৬ নভেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদ কক্ষে পরিকল্পনা আইন, বিনিয়োগ আইন, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ মডেলের অধীনে বিনিয়োগ আইন এবং বিডিং আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে আলোচনা করে।

অনেক প্রতিনিধিই দরপত্রে বর্তমান বেশ কয়েকটি সমস্যা নিয়ে উদ্বিগ্ন ছিলেন।

মাত্র কয়েক মাসের মধ্যেই, হাজার হাজার কর্মকর্তা আবার ভুল এবং দায়িত্বের ভয় পাবেন।

সরকার যখন ১৩৮/২০২৪ নং ডিক্রি জারি করে স্থানীয় সংস্থা, সংস্থা এবং ইউনিটগুলিকে বিনিয়োগকৃত নির্মাণ প্রকল্পগুলিতে সরঞ্জাম ক্রয়, সংস্কার, আপগ্রেড, সম্প্রসারণ এবং নির্মাণ সামগ্রী নির্মাণের জন্য ১৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং পর্যন্ত নিয়মিত ব্যয় তহবিল ব্যবহার করার অনুমতি দেয়, তখন প্রতিনিধি ট্রান হু হাউ ( তাই নিন ) তার উচ্ছ্বাস প্রকাশ করেন।

"এটি সারা দেশের স্থানীয় এলাকা এবং অনেক মন্ত্রণালয় এবং শাখার জন্য দারুণ খবর, চারটি জাতীয় পরিষদ অধিবেশন জুড়ে উত্তপ্ত বিতর্ক, এমনকি অত্যন্ত উত্তপ্ত বিতর্কের ফলাফল," প্রতিনিধি হাউ জোর দিয়ে বলেন।

nguyenhuuhau.jpg
প্রতিনিধি ট্রান হুউ হাউ (টে নিন)। ছবি: QH

প্রতিনিধির মতে, এই নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা হাজার হাজার ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের আর ভুল এবং দায়িত্বের ভয় থেকে মুক্তি দিয়েছে, প্রাতিষ্ঠানিক বাধা দূর করার ক্ষেত্রে কার্যকর এবং শক্তিশালী প্রভাব দেখিয়েছে। এই বাধা দূর করার ফলে কেবল পদ্ধতিই দূর হয় না বরং তাদের কাজ করার এবং সৃজনশীল হওয়ার জন্য প্রেরণা এবং প্রেরণাও তৈরি হয়।

তবে, প্রতিনিধি আরও সতর্ক করে দিয়েছিলেন যে মাত্র কয়েক মাসের মধ্যেই, হাজার হাজার, এমনকি কয়েক হাজার ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারী, যাদের অনেকেই আজ মাথা উঁচু করে আছেন, তারা আবার ভুল এবং দায়িত্বের ভয় পাবেন।

কারণ, নিয়মিত ব্যয় বাজেট থেকে মূলধনযুক্ত আইটেমগুলি বিডিং আইন অনুসারে যখন তাদের মূল্য ১০০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি হবে তখনই বিডিংয়ে প্রবেশ করবে।

এটি একটি দীর্ঘস্থায়ী নিয়ন্ত্রণ যা দেশের আর্থ -সামাজিক উন্নয়নের জন্য আর উপযুক্ত নয়, উপকরণ, কাঁচামাল এবং শ্রম খরচের অবমূল্যায়ন সহ।

"আমি বিশ্বাস করি যে এই হলের অনেক কর্মকর্তা এবং প্রতিনিধিরা হতাশ হয়ে মাথা নাড়েন যখন ছাদ পুনর্নির্মাণ, ফাটল ধরা দেয়াল ভরাট এবং পুনরায় রঙ করা, এবং ১০০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি মূল্যের মেঝের টাইলস প্রতিস্থাপনের মতো সাধারণ কাজগুলিকে দরপত্র প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যেতে হয়," প্রতিনিধি হাউ শেয়ার করেছেন।

বর্তমান নিয়মের উপর ভিত্তি করে গণনা অনুসারে, বিডিং প্রক্রিয়া সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়ন করতে কমপক্ষে ৩১ দিন এবং ১১ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং সময় লাগে। পরামর্শ প্যাকেজের সাথে, কিছু অতিরিক্ত পদক্ষেপের কারণে এটি কমপক্ষে ৪৮ দিন সময় নেয়।

অতএব, প্রতিনিধি হাউ নিয়মিত ব্যয় ব্যবহার করে কাজের জন্য দরপত্রের মাত্রা সরকারি বিনিয়োগের সমান স্তরে উন্নীত করার জন্য বিডিং আইন সংশোধনের প্রস্তাব করেছেন, অর্থাৎ পরামর্শ প্যাকেজের জন্য এটি 500 মিলিয়নেরও বেশি এবং পরামর্শহীন পরিষেবা নির্মাণ এবং ইনস্টলেশন প্যাকেজের জন্য এটি 1 বিলিয়নেরও বেশি।

"আমি মনে করি আমাদের দৃঢ়ভাবে বাধাগুলি অপসারণ করতে হবে এবং প্রশাসনিক ব্যবস্থার মধ্যে উন্মুক্ততা তৈরি করতে হবে। কারণ যদি অভ্যন্তরীণভাবে জিনিসগুলি পরিষ্কার না হয়, তবে বাইরে উন্মুক্ততা তৈরি করা কঠিন হবে," প্রতিনিধি হাউ বিশ্লেষণ করেছেন।

অন্য কোনও দেশে হাসপাতালে একটিও বড়ি এত কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রিত নয়।

প্রতিনিধি ট্রান থি নি হা (হ্যানয় সিটি) দরপত্র আইনের ৫৫ অনুচ্ছেদের ধারা ২ সংশোধনের প্রস্তাবও করেছেন যাতে চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা সুবিধাগুলিকে তাদের নিজস্ব ক্রয়ের সিদ্ধান্ত নেওয়ার অনুমতি দেওয়া হয় যাতে প্রচার, স্বচ্ছতা, অর্থনৈতিক দক্ষতা এবং জবাবদিহিতা নিশ্চিত করা যায় যাতে দরপত্র আইনে নির্ধারিত ঠিকাদার নির্বাচনের ফর্মগুলি প্রয়োগ না করেই প্রচারণা, স্বচ্ছতা, অর্থনৈতিক দক্ষতা এবং জবাবদিহিতা নিশ্চিত করা যায়।

NhiHa.jpg
প্রতিনিধি ট্রান থি নি হা (হানয় সিটি)। ছবি: QH

মিস হা সরকারি ও বেসরকারি স্বাস্থ্যসেবা প্রতিষ্ঠানের মধ্যে ওষুধ ও চিকিৎসা সরঞ্জামের দরপত্র এবং ক্রয়ের স্পষ্ট পার্থক্য তুলে ধরেন। সরকারি সুবিধাগুলি দরপত্র জমা দেওয়ার ক্ষেত্রে অনেক সমস্যার সম্মুখীন হলেও, ওষুধের ঘাটতি দেখা দেয়, বেসরকারি স্বাস্থ্যসেবা প্রতিষ্ঠানগুলি পর্যাপ্ত ওষুধ ও সরঞ্জাম, এমনকি বিরল ওষুধ, আসল ওষুধ এবং আধুনিক চিকিৎসা সরঞ্জাম নিশ্চিত করে।

প্রতিনিধি ফাম খান ফং ল্যান (এইচসিএমসি) আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে ডিক্রি এবং নির্দেশিকা সার্কুলারগুলি সংশোধন করা যেতে পারে যেমনটি প্রতিনিধি নি হা বলেছেন। যদি এগুলি সংশোধন করা না যায়, তবে সেগুলিকে আরও বিস্তৃত অর্থে বোঝা উচিত, যার অর্থ হল আমরা আমাদের নিজস্ব ক্রয়ের সিদ্ধান্ত নিই এবং আমাদের নিজস্ব ফর্মগুলি বেছে নিই।

"আসলে, সম্প্রতি বাজারে আমরা দেখেছি যে লোকেরা খুব ভালো প্রশ্ন জিজ্ঞাসা করছে: কেন বহু বছর ধরে ওষুধের অভাব ছিল না, কিন্তু এখন ঘাটতি দেখা দিয়েছে? আমরা এর জন্য কোভিড-১৯ কে দায়ী করতে পারি না, তবে আমাদের স্পষ্টভাবে দেখতে হবে যে আমরা নিজেদের জন্য পরিস্থিতি কঠিন করে তুলছি," মিসেস ল্যান উল্লেখ করেছেন।

হো চি মিন সিটির মহিলা প্রতিনিধি বলেন যে এমন কোনও দেশ নেই যেখানে হাসপাতালে প্রবেশ করা একটি বড়ি এত কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করা হয়।

"এই সমস্ত বছরের অক্লান্ত নিলামের মাধ্যমে, আমরা কি কিছু সংরক্ষণ করেছি অথবা নিলামের ফাঁদে পড়ে একদল লোককে অন্যায়ভাবে বিচারের মুখোমুখি করা হয়েছে এবং ফৌজদারি মামলায় আনা হয়েছে? নিলামই একমাত্র বা সর্বোত্তম উপায় নয়," প্রতিনিধি ফাম খান ফং ল্যান জোর দিয়ে বলেন।

nguyenchidung1.jpg
পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী নগুয়েন চি দুং। ছবি: কিউএইচ

পরে ব্যাখ্যা করে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী নগুয়েন চি দুং প্রতিনিধিদের সাথে তার একমত প্রকাশ করেন যে বিডিংয়ের জন্য যোগ্য বিষয়গুলি গবেষণা এবং সম্প্রসারণ করা প্রয়োজন; সীমা এবং নির্ধারিত বিডিং প্যাকেজ বৃদ্ধি করা, এটি 200 মিলিয়ন বা 300 মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং হতে না দেওয়া।

"দীর্ঘমেয়াদী স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার জন্য আমরা এটি আরও বাড়াতে পারি কিনা তা আমরা অধ্যয়ন করছি, অন্যথায় এটি মেরামত শেষ করার পরে আমাদের আবার এটি মেরামত করতে হবে। আমরা এটি অধ্যয়ন করব," মন্ত্রী মেনে নেন।

ওষুধের বিডিং সম্পর্কে, মিঃ ডাং মূলত প্রতিনিধি ফং ল্যান এবং নি হা-এর সাথে একমত যে ফার্মেসিগুলি স্বায়ত্তশাসিত, স্ব-নির্ধারিত এবং স্ব-দায়িত্বশীল হওয়া উচিত।

“যদি তারা অন্যায় করে, যোগসাজশ করে বা দাম বাড়ায়, তাহলে তাদের মোকাবেলা করার জন্য আমাদের অন্যান্য আইন আছে। কোনও সমস্যা নেই, আমাদের জোর করে বিডিং করতে হবে। বিড করা হবে কি হবে না তা জনগণের সিদ্ধান্তের উপর নির্ভর করে। সরাসরি কিনবেন কিনা বা কীভাবে কিনবেন তা তাদের সিদ্ধান্তের উপর নির্ভর করে,” বলেন মন্ত্রী।

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী: বিকেন্দ্রীকরণ 'তোমার অধিকার - আমার অধিকার' হ্রাস করবে

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী: বিকেন্দ্রীকরণ 'তোমার অধিকার - আমার অধিকার' হ্রাস করবে

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী নগুয়েন চি ডুং-এর মতে, অতীতে আমরা কেবল ব্যবস্থাপনার বিষয়গুলিতে মনোনিবেশ করতাম কিন্তু কীভাবে উন্নয়ন তৈরি করা যায় তা নিয়ে ভাবতাম না।