নিম্ন আয়ের শ্রমিকরা কোথায়?

বোর্ডিং হাউস এবং মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট নিষিদ্ধ হলে নিম্ন আয়ের কর্মীরা কোথায় থাকবেন?

এক বছরেরও কম সময়ের মধ্যে, হ্যানয়ে দুটি ভয়াবহ অগ্নিকাণ্ডের ঘটনা ঘটে, যার ফলে প্রাণহানি ও সম্পত্তির মারাত্মক ক্ষতি হয়।

বিশেষ করে, ২০২৩ সালের সেপ্টেম্বরে, থান জুয়ান জেলার খুওং হা স্ট্রিটে একটি মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনে অগ্নিকাণ্ডে ৫৬ জন নিহত এবং আরও কয়েক ডজন আহত হয়। এটিকে হ্যানয়ে ঘটে যাওয়া সবচেয়ে ভয়াবহ অগ্নিকাণ্ড বলে মনে করা হয়।

সম্প্রতি, ২০২৪ সালের ২৪শে মে ভোরে, ট্রুং কিন স্ট্রিটে (ট্রুং হোয়া ওয়ার্ড, কাউ গিয়া জেলা, হ্যানয়) একটি বাড়িতে আগুন লেগে ১৪ জন নিহত হয়।

থান জুয়ান জেলার খুওং হা স্ট্রিটে অবস্থিত মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনে অগ্নিকাণ্ডের ফলে ৫৬ জন নিহত হয়েছেন। (ছবি: ST)

খুওং হা এবং ট্রুং কিনের অগ্নিকাণ্ড প্রতি বছর ঘটে যাওয়া হাজার হাজার অগ্নিকাণ্ড এবং বিস্ফোরণের মধ্যে মাত্র দুটি। তবে, এই দুটি অগ্নিকাণ্ডে বিপুল সংখ্যক হতাহতের ঘটনা ঘটেছে, জনমত হতবাক হয়েছে এবং অনেক মানুষকে মানসিকভাবে আঘাত করেছে।

উভয় অগ্নিকাণ্ডের ক্ষেত্রেই মিল রয়েছে: বাণিজ্যিক আবাসিক ভবনগুলিতে এই অগ্নিকাণ্ডের ঘটনা ঘটে যেখানে ঘনবসতিপূর্ণ এলাকায় মানুষ বাস করে, এবং অপর্যাপ্ত অগ্নি নিরাপত্তা ব্যবস্থাও ছিল। তদুপরি, ভবনগুলি সরু গলিতে অবস্থিত ছিল, যার ফলে আগুন প্রতিরোধ এবং অগ্নিনির্বাপণ অত্যন্ত কঠিন হয়ে পড়ে, যার ফলে অত্যন্ত গুরুতর পরিণতি ঘটে।

উপরে উল্লিখিত দুটি মর্মান্তিক ঘটনার পর, কেউ কেউ যুক্তি দেন যে অগ্নি নিরাপত্তা মান পূরণ করে না এমন আবাসন মডেলগুলিকে "নিষিদ্ধ" করা উচিত।

গতকাল (২৪শে মে) ট্রুং কিন-এ বাড়িতে অগ্নিকাণ্ডের পরপরই সংবাদমাধ্যমের কাছে প্রতিক্রিয়া জানাতে গিয়ে জাতীয় পরিষদের একজন প্রতিনিধি বলেন: “বিধিমালায় বলা হয়েছে যে উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রমের সাথে মিলিত বাড়িগুলিতে অগ্নি প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ পরিকল্পনা থাকতে হবে। এই নিয়মটি যুক্ত করা উচিত। যদি কোনও বাড়ি ভাড়া কক্ষের সাথে উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রমকে একত্রিত করে, তবে আমার বিশ্বাস আমাদের এটি নিষিদ্ধ করা উচিত। আমরা এত উচ্চ ঝুঁকি তৈরি করতে পারি না।”

হ্যানয়ের কাউ গিয়াই জেলার ট্রুং হোয়া ওয়ার্ডের ট্রুং কিন স্ট্রিটে একটি বাড়িতে আগুন লেগে ১৪ জন নিহত হয়েছে। (ছবি: QH)

এই ব্যক্তি আরও যুক্তি দিয়েছিলেন যে আইনটি এমন এলাকায় ব্যবসা পরিচালনা নিষিদ্ধ করা উচিত যেখানে প্রচুর সংখ্যক লোক (যেমন, ১০ বা তার বেশি) থাকে অথবা যেখানে অগ্নি নিরাপত্তা এবং অগ্নি নির্বাপণ ব্যবস্থা পর্যাপ্ত নয়।

পূর্বে, থান জুয়ানের খুওং হা-তে অগ্নিকাণ্ডের পরপরই, মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট প্রকল্পের উপর "নিষেধাজ্ঞা" আরোপের পরামর্শ দিয়ে কিছু মতামত প্রকাশ করা হয়েছিল।

যদি ভিয়েতনাম আসলেই এই ধরণের আবাসন নিষিদ্ধ করে, তাহলে মানুষ কোথায় থাকবে, বিশেষ করে নিম্ন আয়ের কর্মীরা?

বাস্তবে, হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটির মতো প্রধান শহরগুলিতে আবাসনের দাম খুব বেশি এবং প্রতি মাসে এবং প্রতি ত্রৈমাসিকে ক্রমাগত বৃদ্ধি পাচ্ছে।

স্যাভিলস ভিয়েতনামের মতে, হ্যানয়ে প্রাথমিক বাজারের অ্যাপার্টমেন্টের দাম টানা ১৯টি প্রান্তিক ধরে বেড়েছে। বর্তমানে, অ্যাপার্টমেন্টের গড় প্রাথমিক বাজার মূল্য ৫৯ মিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং/বর্গমিটার রেকর্ড করা হয়েছে।

অ্যাপার্টমেন্টের দাম ইতিমধ্যেই বেশি, কিন্তু জমির দাম আরও বেশি। এমনকি গলির জমির দামও সস্তা নয়। ওয়ান হাউজিংয়ের একটি প্রতিবেদন অনুসারে, শহরের কেন্দ্রস্থলে গলির জমির দাম রেকর্ড সর্বোচ্চ ১৭ কোটি ভিয়েতনামি ডং/ঘণ্টা এবং শহরতলিতে প্রায় ১০০ কোটি ভিয়েতনামি ডং/ঘণ্টা পৌঁছেছে।

হ্যানয়ের রাস্তার সামনের বাড়ির দাম প্রতি বর্গমিটারে ৪০০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং থেকে এক বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি, এবং কেন্দ্রীয় এলাকায়, দাম এমনকি ১.২ - ১.৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/বর্গমিটারে পৌঁছাতে পারে। এত বেশি দামের সাথে, লোকেরা কেবল তাদের "স্বপ্ন"তে রাস্তার সামনের বাড়ি কিনতে পারে।

এদিকে, ২০২২ সালের জীবনযাত্রার মান সম্পর্কিত জরিপ অনুসারে, ২০২২ সালে দেশব্যাপী গড় মাথাপিছু আয় প্রায় ৪.৬ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাসে পৌঁছেছে। হ্যানয়ে কর্মরত ব্যক্তিদের জন্য, ২০২২ সালে গড় আয় ছিল ৬.৪ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাস; যেখানে হো চি মিন সিটিতে তা ছিল ৬.৩ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাস।

তাই, হ্যানয়ের বাসিন্দাদের রাজধানীতে বাড়ি কিনতে কয়েক দশক, এমনকি শতাব্দী ধরে কঠোর পরিশ্রম করতে হয়। অতএব, লুকিয়ে থাকা বিপদগুলি জানা সত্ত্বেও, যাদের এখনও স্থায়ী বাড়ি নেই তাদের জন্য ভাড়া বাড়ি এবং মিনি-অ্যাপার্টমেন্টই একমাত্র বিকল্প।

সামাজিক আবাসন, ভাড়ার জন্য সামাজিক আবাসন: অনেক প্রতিশ্রুতি, কিন্তু খুব কমই পূরণ হয়েছে।

এটা স্বীকার করতে হবে যে সকল ধরণের আবাসন নিষিদ্ধ করা খুবই কঠিন, এমনকি অসম্ভবও। তবে, ঝুঁকি হ্রাস করা সম্ভব। সামাজিক আবাসন, বা ভাড়ার জন্য সামাজিক আবাসন, একটি সমাধান।

সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, সরকার এবং কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলি সামাজিক আবাসন উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য নীতিমালা জোরদার করেছে এবং আবাসন কর্মসূচি চালু করেছে।

প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশ অনুসরণ করে, এলাকাগুলি সামাজিক আবাসন প্রকল্প এবং ভাড়ার জন্য সামাজিক আবাসনের উন্নয়নও ত্বরান্বিত করছে এবং হ্যানয়ও এর ব্যতিক্রম নয়।

২০২৪ সালের ফেব্রুয়ারির শেষে অনুষ্ঠিত ২০২১-২০৩০ সময়কালে নিম্ন আয়ের এবং শিল্প অঞ্চলের শ্রমিকদের জন্য কমপক্ষে ১০ লক্ষ সামাজিক আবাসন ইউনিট নির্মাণের প্রকল্প বাস্তবায়নের সম্মেলনে, হ্যানয় পিপলস কমিটির নেতারা বলেন: ২০৩০ সাল পর্যন্ত আবাসন উন্নয়নের কৌশল এবং কর্মসূচি অনুসারে, হ্যানয় নির্ধারণ করেছে যে ২০২৫ সালের মধ্যে, এটিকে ১.২৫ মিলিয়ন বর্গমিটার সামাজিক আবাসন মেঝে স্থান সম্পন্ন করতে হবে; এবং ২০৩০ সালের মধ্যে, এর প্রায় ২.৫ মিলিয়ন বর্গমিটার সামাজিক আবাসন মেঝে স্থানের প্রয়োজন হবে।

হ্যানয় সামাজিক আবাসন এবং ভাড়ার জন্য সামাজিক আবাসনের অভাবের মুখোমুখি হচ্ছে। (ছবি: ST)

হ্যানয় সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য সক্রিয়ভাবে জমি বরাদ্দ করেছে, যার মোট আয়তন প্রায় ৪০০ হেক্টর।

"২০২৩ সালের হিসাব অনুযায়ী, হ্যানয় পাঁচটি কেন্দ্রীভূত সামাজিক আবাসন এলাকা বরাদ্দ করেছে। ২০২৫ সালের মধ্যে, হ্যানয় ১৮,০০০ এরও বেশি অ্যাপার্টমেন্ট সম্পন্ন করবে, যা প্রকল্পের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করবে," হ্যানয় পিপলস কমিটির একজন প্রতিনিধি প্রকাশ করেছেন।

তবে পর্যবেক্ষণে দেখা গেছে যে বিভিন্ন কারণে সামাজিক আবাসন প্রকল্পগুলি শুরু হতে বিলম্ব হচ্ছে। আজ অবধি, হ্যানয়ের ছয়টি সামাজিক আবাসন প্রকল্প রয়েছে যা নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে রয়েছে। কিছু প্রকল্পের ২০২০ সালে বাড়ি হস্তান্তর করার কথা ছিল, কিন্তু চার বছর পরেও, সেগুলি খালি জমি রয়ে গেছে।

২০২৪ সালের ফেব্রুয়ারিতে অনুষ্ঠিত এক অনুষ্ঠানে, নির্মাণ উপমন্ত্রী মিঃ নগুয়েন ভ্যান সিন, বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ এলাকার "নামকরণ এবং লজ্জিত" করেছিলেন যেখানে সামাজিক আবাসনের বিশাল চাহিদা থাকা সত্ত্বেও সীমিত বিনিয়োগ রয়েছে। সাধারণ উদাহরণগুলির মধ্যে রয়েছে হ্যানয় (৩টি প্রকল্প - ১,৭০০ ইউনিট, চাহিদার ৯% পূরণ করে), হো চি মিন সিটি (৭টি প্রকল্প - ৪,৯৯৬ ইউনিট, চাহিদার ১৯% পূরণ করে), দা নাং (৫টি প্রকল্প - ২,৭৫০ ইউনিট, চাহিদার ৪৩% পূরণ করে)...

কিছু এলাকায় 2021 থেকে বর্তমান সময়ের মধ্যে একটিও প্রকল্প শুরু হয়নি, যেমন: হা গিয়াং, কাও ব্যাং, ভিন ফুক, নিন বিন, নাম দিন, কোয়াং এনগাই, কোয়াং বিন, লং আন, ভিন লং, সোক ট্রাং...

নির্মাণ উপমন্ত্রী আরও উল্লেখ করেন যে, কিছু কিছু এলাকায়, বিগত সময়ে অনেক প্রকল্প বিনিয়োগ অনুমোদন পেয়েছে, কিন্তু স্থানীয় কর্তৃপক্ষ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের দিকে মনোযোগ দেয়নি বা তাদের সুবিধা দেয়নি।

কিছু সামাজিক আবাসন প্রকল্প শুরু হয়েছে কিন্তু ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলি এখনও বাস্তবায়িত করেনি অথবা নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে রয়েছে। কিছু প্রকল্প অগ্রাধিকারমূলক ঋণের মানদণ্ড পূরণ করেছে, কিন্তু প্রাদেশিক পিপলস কমিটি দ্বারা এখনও পর্যালোচনা করা হয়নি যাতে অগ্রাধিকারমূলক ঋণের জন্য যোগ্য প্রকল্পের তালিকায় অন্তর্ভুক্ত করা যায়।

ভিয়েতনাম রিয়েল এস্টেট অ্যাসোসিয়েশনের ভাইস চেয়ারম্যান মিঃ নগুয়েন ভ্যান দিন-এর মতে, অনেক ব্যবসা সামাজিক আবাসনের বাজারের চাহিদা উপলব্ধি করতে পেরেছে, কিন্তু বাস্তবায়ন শুরু করার সময় তারা অসংখ্য বাধার সম্মুখীন হয়।

"পরিকল্পনা এবং জমি বরাদ্দ থেকে শুরু করে বাস্তবায়ন পদ্ধতি, বিনিয়োগকারী প্রক্রিয়া, এমনকি বিক্রয় ও লক্ষ্য নির্বাচনের সমস্যা পর্যন্ত বাধাগ্রস্ত হয়। পরিস্থিতি সমস্যাযুক্ত, যখন মুনাফার মার্জিন সীমাবদ্ধ, এবং বিক্রয় মূল্য স্থির। এটি তাদের পুনর্বিবেচনা করতে এবং প্রকল্পগুলিকে অপ্রীতিকর বলে মনে করতে পরিচালিত করে, ব্যাখ্যা করে যে কেন অনেক সামাজিক আবাসন প্রকল্প নেই এবং কেন ব্যবসাগুলি সরকারী সহায়তা গ্রহণ করতে পারে না," মিঃ দিন বলেন।

বোর্ডিং হাউস এবং অ্যাপার্টমেন্টগুলিতে নিরাপত্তার অভাব থাকলেও, অগ্নি নিরাপত্তার মান পূরণকারী সামাজিক আবাসনের তীব্র ঘাটতি রয়েছে। অতএব, মানুষ, বিশেষ করে নিম্ন আয়ের কর্মীরা তাদের নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য কোথায় থাকবেন? সমাধান ছাড়াই এটি একটি কঠিন সমস্যা হিসেবে রয়ে গেছে।

সূত্র: https://www.congluan.vn/cam-nha-tro-cam-chung-cu-mini-nguoi-lao-dong-thu-nhap-thap-o-dau-post296828.html