নতুন বিষয়গুলি লক্ষ্য করার মতো

১৮ই জানুয়ারী সকালে, জাতীয় পরিষদ ভবনে, জাতীয় পরিষদের মহাসচিব এবং জাতীয় পরিষদ অফিসের প্রধান, বুই ভ্যান কুওং, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৫ম অসাধারণ অধিবেশনের ফলাফল নিয়ে একটি সংবাদ সম্মেলনের সভাপতিত্ব করেন।

জাতীয় পরিষদের মহাসচিব এবং জাতীয় পরিষদের অফিসের প্রধান, বুই ভ্যান কুওং, অধিবেশনের ফলাফল সম্পর্কে একটি সংবাদ সম্মেলনের সভাপতিত্ব করেন, যেখানে তিনি বলেন যে জাতীয় পরিষদ সংশোধিত ভূমি আইন; ঋণ প্রতিষ্ঠান সম্পর্কিত সংশোধিত আইন; এবং জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য কিছু নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার উপর একটি প্রস্তাব পাস করেছে...

৩.৫ দিন কাজ করার পর, ৫ম অসাধারণ অধিবেশন তার সম্পূর্ণ এজেন্ডা সম্পন্ন করে এবং ১৮ই জানুয়ারী সকালে এর সমাপনী অধিবেশন অনুষ্ঠিত হয়।

অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদ দায়িত্ববোধের উচ্চ বোধ প্রদর্শন করে, গণতন্ত্র ও প্রজ্ঞাকে উৎসাহিত করে এবং অকপটে আলোচনা করে, সাবধানতার সাথে বিবেচনা করে এবং নিম্নলিখিত বিষয়বস্তু অনুমোদনের জন্য ভোট দেয়: ভূমি আইন (সংশোধিত); ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত); জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য কিছু নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি সম্পর্কিত প্রস্তাব; এবং মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা, এলাকা এবং ভিয়েতনাম বিদ্যুৎ কর্পোরেশনের জন্য ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার সাধারণ রিজার্ভ এবং কেন্দ্রীয় বাজেট রিজার্ভ ব্যবহারের প্রস্তাব।

এই অধিবেশনে জাতীয় পরিষদের গৃহীত সিদ্ধান্তগুলি কেবল ২০২৪ সালের আর্থ- সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনা এবং সমগ্র মেয়াদের বাস্তবায়নের জন্যই নয়, বরং এর মৌলিক, কৌশলগত এবং দীর্ঘমেয়াদী তাৎপর্যও রয়েছে, যা জনগণের জন্য আইন প্রণয়নের চেতনা প্রদর্শন করে।

জাতীয় পরিষদ ১৬টি অধ্যায় এবং ২৬০টি অনুচ্ছেদ নিয়ে সংশোধিত ভূমি আইন পাস করেছে, যা ২০১৩ সালের সংবিধান, পার্টির নির্দেশিকা এবং নীতিমালা এবং সরাসরি ১৩তম পার্টি কংগ্রেসের রেজোলিউশন এবং পার্টির ১৩তম কেন্দ্রীয় কমিটির ৫ম প্লেনামের ১৬ জুন, ২০২২ তারিখের রেজোলিউশন নং ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ অনুসারে ১৫তম জাতীয় পরিষদ মেয়াদের অন্যতম শীর্ষ আইনী কাজ সম্পন্ন করেছে।

এই অধিবেশনে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) গৃহীত হওয়া ব্যাংকিং ব্যবস্থা এবং ঋণ প্রতিষ্ঠানের নিরাপত্তা, সুস্থতা, স্বচ্ছতা, স্থিতিশীলতা এবং স্থায়িত্ব নিশ্চিত করতে, সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক বাজার অর্থনীতির নীতি এবং সাধারণ আন্তর্জাতিক অনুশীলন ও মান অনুসারে বিকাশ, প্রতিযোগিতা বৃদ্ধি এবং অর্থনীতির জন্য মূলধন চ্যানেল হিসেবে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন অব্যাহত রাখতে অবদান রাখে।

সংবাদ সম্মেলনে, সম্প্রতি পাস হওয়া সংশোধিত ভূমি আইন সম্পর্কে এক সাংবাদিকের প্রশ্নের জবাবে, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির স্থায়ী সদস্য ফান ডুক হিউ বলেন যে বাস্তবে আইনের ধারাবাহিক বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য, সরকার এর বাস্তবায়নের বিষয়ে বিস্তারিত নির্দেশনা প্রদানের জন্য খসড়া ডিক্রিও জমা দিয়েছে।

প্রাথমিক পরিসংখ্যান অনুসারে, সরকারকে প্রায় ৬৫টি ধারা এবং ধারা সম্পর্কে বিস্তারিত নিয়মকানুন প্রদানের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে। তবে, খসড়া ডিক্রির সংখ্যা কেবল একটি আনুমানিক, কারণ বাস্তবায়নের সময় এই সংখ্যা বাড়তে বা কমতে পারে। সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, বিষয়বস্তুতে অবশ্যই ব্যাপক নির্দেশনা প্রদান করতে হবে; একটি ডিক্রি আইনের একাধিক বিধানের উপর নির্দেশনা প্রদান করতে পারে।

মিঃ ফান ডুক হিউ আশা প্রকাশ করেছেন যে, আইনটি পাস হওয়ার পর, সরকার শীঘ্রই এটি বাস্তবায়নের জন্য একটি সুনির্দিষ্ট পরিকল্পনা করবে, যার মধ্যে রয়েছে জারি করা ডিক্রির সংখ্যা নির্ধারণ করা এবং ডিক্রির খসড়া তৈরি এবং পরামর্শ দেওয়ার জন্য কোন সংস্থাটি প্রধান সংস্থা হবে তা নির্ধারণ করা।

অর্থনৈতিক কমিটির স্থায়ী সদস্যের মতে, সংশোধিত ভূমি আইনে অনেক নতুন বিষয় রয়েছে, যা পাঁচটি বিষয়ের উপর আলোকপাত করে।

প্রথমত, ভূমি ব্যবহারকারীদের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থকে আরও ভালভাবে রক্ষা করার লক্ষ্যে কিছু নিয়মকানুন রয়েছে , যেমন ভিয়েতনামী নাগরিকদের, যার মধ্যে বিদেশে বসবাসকারীরাও অন্তর্ভুক্ত, ভূমি ব্যবহারের অধিকার সম্প্রসারণ করা; এবং জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য ভূমি নীতি...

দ্বিতীয় গ্রুপের বিষয়গুলি জনগণ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের জমিতে প্রবেশাধিকার সম্পর্কিত, যেমন আর্থ-সামাজিক অবকাঠামো নির্মাণ এবং উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রমের জন্য জমি দখল সংক্রান্ত নিয়মকানুন। এটি একটি নতুন পরিকল্পিত নিয়মকানুন, যা সংবিধানের ৫৪ অনুচ্ছেদকে সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেয়, যার অর্থ হল জমি কেবল প্রকৃত প্রয়োজনের ক্ষেত্রেই দখল করা উচিত। এছাড়াও, বিদ্যমান জমির মালিকদের জন্য ভূমি আলোচনার প্রক্রিয়া এবং ভূমি-ব্যবহার রূপান্তর সম্পর্কিত নিয়মকানুন সম্প্রসারিত করা উচিত; ভূমির মজুদ বৃদ্ধি করা উচিত; এবং ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের উদ্যোগের জন্য ভূমির মজুদ বরাদ্দ করা উচিত...

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির স্থায়ী কমিটির সদস্য, ফান ডুক হিউ, একটি সংবাদ সম্মেলনে বক্তব্য রাখছেন।

তৃতীয় গ্রুপের বিষয়গুলি হল ভূমি ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত করা, যেমন বহুমুখী ভূমি ব্যবহার; ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন করার সময় অনুমতির প্রয়োজনের ক্ষেত্রে সীমাবদ্ধতা আনা ইত্যাদি।

চতুর্থ গ্রুপের বিষয়গুলি ভূমি অর্থায়ন সম্পর্কিত , যেমন: ভূমি-সম্পর্কিত সহায়তা এবং অব্যাহতি নীতি থেকে ভূমি মূল্যায়নকে পৃথক করা; এবং উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রমের জন্য ইনপুট খরচ সহ ভূমি ইজারা ফি স্থিতিশীল করার জন্য নীতি বাস্তবায়ন করা।

বিষয়গুলির চূড়ান্ত দলটি রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার দক্ষতা এবং কার্যকারিতা উন্নত করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, যার মধ্যে রয়েছে অসংখ্য সংস্কার বিধিমালা এবং নাগরিকদের সুবিধার্থে প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করা।

এছাড়াও, মিঃ ফান ডুক হিউ-এর মতে, সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো ভূমি তথ্যের উন্নতি করা যাতে মানুষ সহজেই তাদের জীবন, উৎপাদন এবং ব্যবসার জন্য এটি অ্যাক্সেস করতে পারে; এবং এমন ব্যবস্থা থাকা যা মানুষের জন্য ভূমি-সম্পর্কিত বিষয়গুলির বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণ করা সহজ করে তোলে।

অসাধারণ অধিবেশনের তাৎপর্য সম্পর্কে এক প্রতিবেদকের প্রশ্নের উত্তরে, জাতীয় পরিষদের মহাসচিব এবং জাতীয় পরিষদ অফিসের প্রধান, বুই ভ্যান কুওং স্পষ্ট করে বলেন: অসাধারণ অধিবেশন এবং নিয়মিত অধিবেশনের একই আইনি মূল্য রয়েছে এবং জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বের অধীনে একই কাজ এবং ক্ষমতা সম্পাদন করে।

তদুপরি, যেসব বিষয় ইতিমধ্যেই পরিপক্ক, স্পষ্ট এবং ঐক্যমত্যপূর্ণ, সেগুলো পাস না করার কোনও কারণ নেই। সংশোধিত ভূমি আইন এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত সংশোধিত আইন অনুমোদনের জন্য মে (৭ম অধিবেশন) পর্যন্ত রেখে দিলে উন্নয়ন, বিশেষ করে এই খাতের সাথে সম্পর্কিত জাতীয় শাসনব্যবস্থা ধীর হয়ে যাবে।

"আমরা ১৫তম জাতীয় পরিষদের প্রথম অধিবেশনে সাধারণ সম্পাদক নগুয়েন ফু ট্রং-এর নির্দেশনা সম্পূর্ণরূপে উপলব্ধি করেছি। জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ধারাবাহিকভাবে জোর দিয়ে বলেছেন যে: যেসব বিষয় পরিপক্ক, স্পষ্ট এবং অনুশীলনে সঠিক প্রমাণিত, সেগুলো আইনে অন্তর্ভুক্ত করা উচিত। ভিন্ন মতামতের নতুন বিষয়, যদি সঠিক বলে মনে করা হয়, তাহলে সেগুলোকে পরীক্ষামূলকভাবে উপস্থাপন করা উচিত, অন্যদিকে ভিন্ন মতামতের বিষয় যা অপ্রয়োজনীয়, সেগুলো বাদ দেওয়া উচিত," মিঃ বুই ভ্যান কুওং জোর দিয়ে বলেন।

জাতীয় পরিষদের মহাসচিব এবং জাতীয় পরিষদের অফিসের প্রধানের মতে, সংশোধিত ভূমি আইন এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান সম্পর্কিত সংশোধিত আইন অত্যন্ত সতর্কতার সাথে প্রস্তুত করা হয়েছে, বিবেচনা ও ঐক্যমত্যের জন্য অসংখ্য অধিবেশন, সভা এবং সম্মেলনের মধ্য দিয়ে যাওয়া হয়েছে। যেসব বিষয় অমীমাংসিত রয়ে গেছে সেগুলো অন্তর্ভুক্ত করা হয়নি এবং চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে পাইলট প্রোগ্রামের মাধ্যমে আরও বিবেচনা করা হবে। ব্যাখ্যা, প্রতিক্রিয়া এবং সংশোধনগুলিও খুবই বিশ্বাসযোগ্য ছিল।

দুটি খসড়া আইনের পক্ষে ভোটের শতাংশ তাদের জটিলতা এবং তাদের কাজে ব্যবহৃত সূক্ষ্ম ও সতর্ক দৃষ্টিভঙ্গিকে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে।

উৎস: https://baoquocte.vn/luat-dat-dai-sua-doi-nhung-diem-moi-can-chu-y-257864.html