 |
| জাতীয় সংসদের মহাসচিব এবং জাতীয় সংসদ কার্যালয়ের প্রধান, বুই ভান কুয়ং, অধিবেশনের ফলাফল নিয়ে একটি সংবাদ সম্মেলনে সভাপতিত্ব করেন। তিনি জানান যে, জাতীয় সংসদ সংশোধিত ভূমি আইন; ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত সংশোধিত আইন; এবং জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য কিছু নির্দিষ্ট কৌশল ও নীতিমালার ওপর একটি প্রস্তাবনা পাস করেছে... |
সাড়ে তিন দিনের কার্যক্রমের পর, পঞ্চম বিশেষ অধিবেশন তার সম্পূর্ণ কার্যসূচি সম্পন্ন করে ১৮ই জানুয়ারি সকালে সমাপনী অধিবেশন অনুষ্ঠিত করে।
অধিবেশনে, জাতীয় সংসদ উচ্চ মাত্রার দায়িত্ববোধের পরিচয় দিয়েছে, গণতন্ত্র ও প্রজ্ঞার বিকাশ ঘটিয়েছে এবং খোলামেলাভাবে আলোচনা, সতর্ক বিবেচনা ও ভোটের মাধ্যমে নিম্নলিখিত বিষয়গুলো অনুমোদন করেছে: ভূমি আইন (সংশোধিত); ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত); জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য কিছু নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া ও নীতিমালার উপর প্রস্তাবনা; এবং মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা, স্থানীয় প্রশাসন ও ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি কর্পোরেশনের জন্য ২০২১-২০২৫ সময়কালের মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনার সাধারণ রিজার্ভ এবং কেন্দ্রীয় বাজেট রিজার্ভ ব্যবহারের উপর প্রস্তাবনা।
এই অধিবেশনে জাতীয় সংসদ কর্তৃক গৃহীত সিদ্ধান্তসমূহ শুধু ২০২৪ সালের ও সমগ্র মেয়াদের আর্থ- সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনা বাস্তবায়নের জন্যই অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ নয়, বরং এগুলোর মৌলিক, কৌশলগত ও দীর্ঘমেয়াদী তাৎপর্যও রয়েছে, যা জনগণের জন্য আইন প্রণয়নের চেতনাকে প্রতিফলিত করে।
জাতীয় সংসদ ২০১৩ সালের সংবিধান, দলের নির্দেশনা ও নীতিমালা এবং সরাসরি ১৩তম দলীয় কংগ্রেসের প্রস্তাব ও দলের ১৩তম কেন্দ্রীয় কমিটির ৫ম প্লেনামের ১৬ জুন, ২০২২ তারিখের ১৮-NQ/TW নং প্রস্তাব অনুসারে ১৫তম জাতীয় সংসদ মেয়াদের অন্যতম শীর্ষ আইন প্রণয়নমূলক কাজ সম্পন্ন করে ১৬টি অধ্যায় ও ২৬০টি ধারা সম্বলিত সংশোধিত ভূমি আইন পাস করেছে।
এই অধিবেশনে জাতীয় সংসদ কর্তৃক ‘ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত)’ গ্রহণ করা, সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক বাজার অর্থনীতির নীতি এবং প্রচলিত আন্তর্জাতিক রীতি ও মানদণ্ড অনুসারে ব্যাংকিং ব্যবস্থা ও ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলোর উন্নয়ন, সেগুলোর নিরাপত্তা, দৃঢ়তা, স্বচ্ছতা, স্থিতিশীলতা ও স্থায়িত্ব নিশ্চিত করা, সেগুলোর প্রতিযোগিতা সক্ষমতা বৃদ্ধি করা এবং অর্থনীতির জন্য পুঁজি প্রবাহের একটি মাধ্যম হিসেবে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন অব্যাহত রাখতে অবদান রাখে।
সংবাদ সম্মেলনে, সম্প্রতি পাস হওয়া সংশোধিত ভূমি আইন বিষয়ে একজন সাংবাদিকের প্রশ্নের জবাবে জাতীয় সংসদের অর্থনৈতিক কমিটির স্থায়ী সদস্য ফান ডুক হিউ বলেন যে, আইনটির বাস্তব প্রয়োগ নিশ্চিত করার জন্য সরকার এর বাস্তবায়নের বিষয়ে বিস্তারিত নির্দেশনা প্রদানে সহায়ক খসড়া অধ্যাদেশও জমা দিয়েছে।
প্রাথমিক পরিসংখ্যান অনুযায়ী, প্রায় ৬৫টি ধারা ও উপধারা রয়েছে যেগুলোর জন্য বিস্তারিত প্রবিধান প্রণয়নের দায়িত্ব সরকারের ওপর ন্যস্ত। তবে, খসড়া অধ্যাদেশের সংখ্যাটি কেবল একটি অনুমান, কারণ বাস্তবায়নের সময় এই সংখ্যা বাড়তে বা কমতে পারে। সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, এর বিষয়বস্তুতে অবশ্যই একটি পূর্ণাঙ্গ নির্দেশনা থাকতে হবে; একটি অধ্যাদেশই আইনের একাধিক বিধানের ওপর নির্দেশনা প্রদান করতে পারে।
জনাব ফান ডুক হিউ আশা প্রকাশ করেছেন যে, আইনটি পাস হওয়ার পর সরকার শীঘ্রই এটি বাস্তবায়নের জন্য একটি সুনির্দিষ্ট পরিকল্পনা গ্রহণ করবে, যার মধ্যে জারি করা অধ্যাদেশের সংখ্যা নির্ধারণ এবং অধ্যাদেশগুলোর খসড়া প্রণয়ন ও পরামর্শ প্রদানের জন্য কোন সংস্থা প্রধান দায়িত্ব পালন করবে, তা অন্তর্ভুক্ত থাকবে।
অর্থনৈতিক কমিটির স্থায়ী সদস্যের মতে, সংশোধিত ভূমি আইনে অনেক নতুন বিষয় রয়েছে, যা পাঁচটি বিষয়গোষ্ঠীর উপর আলোকপাত করে।
প্রথমত, ভূমি ব্যবহারকারীদের আইনসম্মত অধিকার ও স্বার্থ আরও ভালোভাবে সুরক্ষার লক্ষ্যে বিধিমালা রয়েছে , যেমন—বিদেশে বসবাসকারীসহ ভিয়েতনামের নাগরিকদের জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার সম্প্রসারণ; এবং জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য ভূমি নীতি…
দ্বিতীয় বিষয়গুচ্ছটি জনগণ ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের ভূমিতে অধিকার সংক্রান্ত, যেমন সামাজিক-অর্থনৈতিক অবকাঠামো নির্মাণ এবং উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রমের জন্য ভূমি অধিগ্রহণ সংক্রান্ত বিধিমালা। এটি একটি নতুনভাবে প্রণীত প্রবিধান, যা সংবিধানের ৫৪ নং অনুচ্ছেদকে সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিয়েছে, যার অর্থ হলো কেবল প্রকৃত প্রয়োজনের ক্ষেত্রেই ভূমি অধিগ্রহণ করা উচিত। এছাড়াও, বিদ্যমান ভূমি মালিকদের জন্য ভূমি আলোচনা প্রক্রিয়া এবং ভূমির ব্যবহার রূপান্তর সম্পর্কিত বিধিমালা সম্প্রসারিত করা উচিত; ভূমি সংরক্ষণ বৃদ্ধি করা উচিত; এবং সংরক্ষিত ভূমি ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগগুলোকে বরাদ্দ করা উচিত…
 |
| জাতীয় সংসদের অর্থনৈতিক কমিটির স্থায়ী সদস্য ফান ডুক হিউ একটি সংবাদ সম্মেলনে বক্তব্য রাখছেন। |
তৃতীয় শ্রেণীর বিষয়গুলো হলো ভূমি ব্যবহারের দক্ষতা বৃদ্ধি করা, যেমন বহুমুখী ভূমি ব্যবহার; ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের ক্ষেত্রে অনুমতির প্রয়োজনীয়তা কমিয়ে আনা, ইত্যাদি।
চতুর্থ বিষয়শ্রেণীটি ভূমি অর্থায়ন সম্পর্কিত , যেমন: ভূমি মূল্যায়নকে ভূমি-সম্পর্কিত সহায়তা ও অব্যাহতি নীতি থেকে পৃথক করা; এবং উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রমের উপকরণ ব্যয়সহ ভূমি ইজারা ফি স্থিতিশীল করার নীতি বাস্তবায়ন করা।
বিষয়সমূহের শেষ অংশটি রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার দক্ষতা ও কার্যকারিতা উন্নত করার উপর আলোকপাত করে, যার মধ্যে নাগরিকদের সুবিধার জন্য অসংখ্য সংস্কারমূলক বিধিমালা এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।
এছাড়াও, জনাব ফান ডুক হিউ-এর মতে, সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো ভূমি সংক্রান্ত তথ্যের উন্নতি করা, যাতে মানুষ তাদের জীবন, উৎপাদন এবং ব্যবসার প্রয়োজনে সহজেই তা ব্যবহার করতে পারে; এবং এমন একটি ব্যবস্থা থাকা, যা মানুষের জন্য ভূমি-সম্পর্কিত বিষয়গুলির বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণ করা সহজ করে তুলবে।
অসাধারণ অধিবেশনের তাৎপর্য সম্পর্কে একজন সাংবাদিকের প্রশ্নের জবাবে জাতীয় সংসদের মহাসচিব এবং জাতীয় সংসদ কার্যালয়ের প্রধান, বুই ভান কুয়ং, স্পষ্ট করেছেন: অসাধারণ অধিবেশন এবং নিয়মিত অধিবেশনের আইনগত মূল্য একই এবং এগুলো একই কাজ ও ক্ষমতা সম্পাদন করে, যা জাতীয় সংসদের কর্তৃত্বের অধীনে থাকে।
তাছাড়া, যে বিষয়গুলো ইতিমধ্যেই পরিণত, সুস্পষ্ট এবং সর্বসম্মত, সেগুলো পাস না করার কোনো কারণ নেই। সংশোধিত ভূমি আইন এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত সংশোধিত আইন অনুমোদনের জন্য মে মাস (সপ্তম অধিবেশন) পর্যন্ত ফেলে রাখলে উন্নয়ন, বিশেষ করে এই খাত-সম্পর্কিত জাতীয় শাসনব্যবস্থা, মন্থর হয়ে পড়বে।
"আমরা পঞ্চদশ জাতীয় সংসদ মেয়াদের প্রথম অধিবেশনে সাধারণ সম্পাদক নগুয়েন ফু ত্রং-এর নির্দেশনাগুলো সম্পূর্ণরূপে উপলব্ধি করেছি। জাতীয় সংসদের সভাপতিও ধারাবাহিকভাবে জোর দিয়েছেন যে: যে বিষয়গুলো পরিপক্ক, সুস্পষ্ট এবং অনুশীলনের মাধ্যমে সঠিক প্রমাণিত, সেগুলো আইনে অন্তর্ভুক্ত করা উচিত। ভিন্নমতসহ নতুন বিষয়গুলো, যদি সঠিক বলে বিবেচিত হয়, তবে পরীক্ষামূলকভাবে চালু করা উচিত, অপরদিকে অপ্রয়োজনীয় ভিন্নমতের বিষয়গুলো বাদ দেওয়া উচিত," জনাব বুই ভান কুয়ং জোর দিয়ে বলেন।
জাতীয় সংসদের মহাসচিব এবং জাতীয় সংসদ কার্যালয়ের প্রধানের মতে, সংশোধিত ভূমি আইন এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত সংশোধিত আইনটি বিবেচনা ও ঐকমত্যের জন্য অসংখ্য অধিবেশন, সভা ও সম্মেলনের মধ্য দিয়ে অত্যন্ত সতর্কতার সাথে প্রস্তুত করা হয়েছে। যে বিষয়গুলো অমীমাংসিত রয়ে গেছে, সেগুলো অন্তর্ভুক্ত করা হয়নি এবং চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে পরীক্ষামূলক কর্মসূচির মাধ্যমে সেগুলো আরও বিবেচনা করা হবে। ব্যাখ্যা, মতামত এবং সংশোধনীগুলোও অত্যন্ত বিশ্বাসযোগ্য ছিল।
দুটি খসড়া আইনের পক্ষে প্রদত্ত ভোটের শতাংশ সেগুলোর জটিলতা এবং প্রণয়নে গৃহীত সূক্ষ্ম ও সতর্ক দৃষ্টিভঙ্গিকে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে।
[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস
মন্তব্য (0)