সময়ের সাথে সাথে মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির ব্যবস্থা এবং একীভূতকরণ

অনেক ব্যবস্থা এবং একীভূতকরণের মাধ্যমে, ২০০৭ সাল থেকে সরকারের সাংগঠনিক কাঠামো স্থিতিশীল রয়েছে যার ৩০টি কেন্দ্রবিন্দু রয়েছে: ১৮টি মন্ত্রণালয়, ৪টি মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং সরকারের অধীনে ৮টি সংস্থা।

২৫ নভেম্বর ১৩তম কেন্দ্রীয় কার্যনির্বাহী কমিটির সমাপনী অধিবেশনে বক্তৃতাকালে, সাধারণ সম্পাদক টো লাম ২০২৫ সালের প্রথম প্রান্তিকে রাজনৈতিক ব্যবস্থার যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন ও নিখুঁত করার পরিকল্পনার সারসংক্ষেপ এবং কেন্দ্রীয় কমিটির কাছে প্রতিবেদন সম্পূর্ণ করার দৃঢ় সংকল্পের উপর জোর দেন। বিশেষ করে, কেন্দ্রীয় কমিটি পলিটব্যুরোকে অনুরোধ করেছিল যে তারা নেতৃত্ব ও ব্যবস্থাপনার পরিধি এবং ক্ষেত্রগুলির মধ্যে সংস্থা, ইউনিট এবং সংস্থাগুলিতে যন্ত্রপাতি এবং কর্মী নিয়োগের প্রস্তাব এবং স্ট্রিমলাইন করার জন্য সরকারি দলের কর্মী কমিটিকে নির্দেশ দিক।

লামের সাধারণ সম্পাদক। ছবি: নাট বাক

"এটি একটি বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ কাজ, রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার ক্ষেত্রে একটি বিপ্লব, যার জন্য পার্টি এবং সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থা জুড়ে উপলব্ধি এবং কর্মে উচ্চ স্তরের ঐক্য প্রয়োজন," সাধারণ সম্পাদক বলেন।

মন্ত্রণালয় এবং শাখার নাম পরিবর্তন এবং সংখ্যা হ্রাস করার জন্য অনেক মতামত প্রস্তাব করা হয়েছে

সরকারি যন্ত্রপাতির সংগঠন সম্পর্কে, দ্বাদশ কেন্দ্রীয় কমিটির ১৮/২০১৭ অধিবেশন, "রাজনৈতিক ব্যবস্থার যন্ত্রপাতিকে কার্যকর ও দক্ষতার সাথে সুবিন্যস্ত এবং পরিচালনা করার জন্য উদ্ভাবন ও পুনর্গঠন অব্যাহত রাখার বিষয়ে বেশ কয়েকটি বিষয়" সম্পর্কিত রেজোলিউশনে নীতি প্রস্তাব করা হয়েছে: "পরবর্তী মেয়াদে (২০২১ - ২০২৬) একত্রীকরণ, সংগঠন ব্যবস্থা এবং কেন্দ্রবিন্দু হ্রাসের জন্য উপযুক্ত সমাধান পেতে এবং বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি মন্ত্রণালয় এবং শাখার, বিশেষ করে একই রকম এবং ওভারল্যাপিং ফাংশন এবং কাজগুলির বহু-ক্ষেত্রীয় এবং বহু-ক্ষেত্র ব্যবস্থাপনার পরিধির তাত্ত্বিক এবং ব্যবহারিক ভিত্তি অধ্যয়ন এবং স্পষ্ট করা চালিয়ে যান: পরিবহন - নির্মাণ খাত; অর্থ - বিনিয়োগ পরিকল্পনা; জাতিগত - ধর্মীয় খাত..."। রেজোলিউশন ১৮কে সুসংহত করার জন্য, সরকার স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে ২০১৬-২০২১ মেয়াদের জন্য সরকারি যন্ত্রপাতির সংগঠনের সারসংক্ষেপ তৈরি এবং ২০২১-২০২৬ মেয়াদের জন্য সরকারি যন্ত্রপাতির পরিকল্পনা তৈরি করার দায়িত্ব দিয়েছে। সরকার স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে বেশ কয়েকটি মন্ত্রণালয় এবং শাখার বহু-ক্ষেত্রীয় এবং বহু-ক্ষেত্র ব্যবস্থাপনার সুযোগের তাত্ত্বিক ও ব্যবহারিক ভিত্তি নিয়ে গবেষণা এবং স্পষ্টীকরণ অব্যাহত রাখার নির্দেশ দিয়েছে। বিশেষ করে, একই রকম এবং ওভারল্যাপিং ফাংশন এবং কাজ সম্পন্ন মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে যথাযথ সমাধানের জন্য জোর দেওয়া এবং একত্রীকরণ, সাংগঠনিক ব্যবস্থা এবং ফোকাল পয়েন্ট হ্রাস বাস্তবায়ন করা।

পঞ্চদশ সরকারের (২০২১-২০২৬) সাংগঠনিক কাঠামো তৈরির প্রক্রিয়ায়, অনেক মতামত বেশ কয়েকটি মন্ত্রণালয় এবং শাখার নাম পরিবর্তন এবং একই রকম কার্য এবং কার্য সম্পাদনকারী বেশ কয়েকটি মন্ত্রণালয় এবং শাখার কেন্দ্রবিন্দু পুনর্গঠন এবং হ্রাস করার পরিকল্পনা প্রস্তাব করেছে। ২০২১-২০২৬ মেয়াদের জন্য সরকারের সাংগঠনিক কাঠামো সম্পর্কে সরকারের জমা দেওয়া

সরকারের নির্দেশনা বাস্তবায়ন করে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় এই বিষয়ে অত্যন্ত পুঙ্খানুপুঙ্খ, বৈজ্ঞানিক এবং সতর্ক গবেষণা এবং আলোচনার আয়োজন করেছে। তবে, কোভিড-১৯ মহামারীর প্রভাবের কারণে (২০২১ সালে) কঠিন প্রেক্ষাপটে, সরকারকে "দ্বৈত লক্ষ্য" বাস্তবায়নের দিকে মনোনিবেশ করতে হবে। পলিটব্যুরো আরও উপসংহারে পৌঁছেছে এবং নির্দেশ দিয়েছে: "অবিলম্বে, ১৪তম মেয়াদের মতো ১৫তম সরকারের নাম, সাংগঠনিক কাঠামো এবং মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলির সংখ্যা স্থিতিশীলতা বজায় রাখুন"। অতএব, ২০২১ সালের জুলাই মাসে ১৫তম জাতীয় পরিষদের প্রথম অধিবেশনে, সরকার জাতীয় পরিষদের কাছে "২০২১-২০২৬ মেয়াদের জন্য ১৪তম মেয়াদের মতো সরকারের নাম, সাংগঠনিক কাঠামো এবং মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলির সংখ্যা স্থিতিশীলতা বজায় রাখার" প্রস্তাব করে এবং জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত হয়।

২০০৭ সাল থেকে সরকারি ব্যবস্থা স্থিতিশীল রয়েছে।

সংস্কার (১৯৮৬) থেকে এখন পর্যন্ত যন্ত্রপাতি পুনর্গঠনের প্রক্রিয়ার দিকে তাকালে, একই রকম এবং ওভারল্যাপিং ফাংশন এবং কাজ সহ মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে একীভূত করার গল্প উত্থাপিত হয়েছে। প্রতিটি ঐতিহাসিক সময়ের উপর নির্ভর করে, সরকারি যন্ত্রপাতি সেই অনুযায়ী সাজানো হয়েছে। একটা সময় ছিল যখন সরকারের ৩৬টি মন্ত্রণালয় এবং শাখা ছিল (৯ম মেয়াদ, সময়কাল ১৯৯২ - ১৯৯৭)। ১০ম মেয়াদ, ১৯৯৭ - ২০০২ পর্যন্ত, সরকারের ৪৮টি ফোকাল পয়েন্ট ছিল। ১১ম মেয়াদ, ২০০২ - ২০০৭ পর্যন্ত, সরকারের ৩৮টি ফোকাল পয়েন্ট ছিল যার মধ্যে ছিল: ২৬টি মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং সরকারের অধীনে ১২টি সংস্থা। ১২ম মেয়াদ, ২০০৭ - ২০১১ পর্যন্ত, সরকারি যন্ত্রপাতি ৩০টি ফোকাল পয়েন্টে সাজানো হয়েছিল যার মধ্যে ছিল: ২২টি মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং সরকারের অধীনে ৮টি সংস্থা। ২০০৭ সালের মাঝামাঝি সময়ে মন্ত্রণালয় ও শাখাগুলির সমন্বয় ও সমন্বয়ের ফলে একটি বহু-ক্ষেত্রীয়, বহু-ক্ষেত্রীয় মন্ত্রণালয়ের দিকে পরিচালিত সরকারি যন্ত্রপাতি তৈরি হয়। বিশেষ করে, শিল্প মন্ত্রণালয় বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের সাথে একীভূত হয়ে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় গঠন করা হয় । মৎস্য মন্ত্রণালয় কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রণালয়ের সাথে একীভূত হয়। সংস্কৃতি ও তথ্য মন্ত্রণালয় দুটি শাখায় বিভক্ত হয়, যার মধ্যে সাংস্কৃতিক শাখা ক্রীড়া ও শারীরিক প্রশিক্ষণ কমিটির সাথে এবং পর্যটন সাধারণ বিভাগের সাথে একীভূত হয়ে সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয় গঠন করা হয়; এবং প্রেস বিভাগ এবং প্রকাশনা বিভাগ ডাক ও টেলিযোগাযোগ মন্ত্রণালয়ের সাথে একীভূত হয়ে তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রণালয় গঠন করা হয়। এছাড়াও, এই সময়ের মধ্যে, সরকার জনসংখ্যা, পরিবার ও শিশু কমিটিও ভেঙে দেয় এবং এই কমিটির কার্যাবলী সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়গুলিতে স্থানান্তর করে। জনসংখ্যার রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যাবলী স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ে স্থানান্তরিত হয়; পরিবারের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যাবলী সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয়ে স্থানান্তরিত হয়; শিশুদের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যাবলী শ্রম, যুদ্ধ-অবৈধ ব্যক্তি এবং সামাজিক বিষয়ক মন্ত্রণালয়ে স্থানান্তরিত হয়।

বর্তমানে সরকারের ২৭ জন সদস্য রয়েছেন, যার মধ্যে প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন, ৫ জন উপ-প্রধানমন্ত্রী এবং ২১ জন মন্ত্রী এবং বিভিন্ন খাতের প্রধান রয়েছেন। ছবি: নাট বাক

অনেক ব্যবস্থা এবং একীভূতকরণের মাধ্যমে, দ্বাদশ মেয়াদ (২০০৭ - ২০১১) থেকে আজ পর্যন্ত সরকারি যন্ত্রপাতি স্থিতিশীল রয়েছে যার ৩০টি কেন্দ্রবিন্দু রয়েছে: ১৮টি মন্ত্রণালয়, ৪টি মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং সরকারের অধীনে ৮টি সংস্থা। ১৮টি মন্ত্রণালয়ের মধ্যে রয়েছে: জাতীয় প্রতিরক্ষা, জননিরাপত্তা, পররাষ্ট্র, বিচার, অর্থ, শিল্প ও বাণিজ্য, শ্রম - অবৈধ এবং সামাজিক বিষয়ক, পরিবহন, নির্মাণ, তথ্য ও যোগাযোগ, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ, কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ, স্বরাষ্ট্র, স্বাস্থ্য, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন, প্রাকৃতিক সম্পদ এবং পরিবেশ। চারটি মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থার মধ্যে রয়েছে: সরকারি অফিস , সরকারি পরিদর্শক, ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংক এবং জাতিগত কমিটি।

ডিসেম্বরের মধ্যে সাংগঠনিক পুনর্গঠন পরিকল্পনা সম্পন্ন করুন।

"পরিমার্জিত - লীন - শক্তিশালী - কার্যকর - কার্যকর - দক্ষ" শিরোনামের প্রবন্ধে, সাধারণ সম্পাদক টু ল্যাম মূল্যায়ন করেছেন যে রেজোলিউশন ১৮ বাস্তবায়নের ৭ বছর পর, বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল অর্জিত হয়েছে, প্রাথমিকভাবে উদ্ভাবনে ইতিবাচক পরিবর্তন আনা, যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন করা এবং রাজনৈতিক ব্যবস্থায় সংস্থা, ইউনিট এবং সংস্থাগুলির কর্মক্ষম দক্ষতা উন্নত করা।

নতুন সময়ে ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক আইন-শৃঙ্খলা রাষ্ট্র গঠন এবং নিখুঁত করার বিষয়ে ১৩তম কেন্দ্রীয় কমিটির ৬ষ্ঠ মেয়াদের রেজোলিউশন নং ২৭/২০২২, সরকারের সংগঠন এবং পরিচালনাকে সুবিন্যস্ত, কার্যকর এবং দক্ষ করার লক্ষ্যে উদ্ভাবনী করার কাজটি নির্ধারণ করে; মন্ত্রণালয় এবং বহু-ক্ষেত্রীয়, বহু-ক্ষেত্রীয় বিশেষায়িত সংস্থাগুলিকে সংগঠিত করা; এবং মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী-স্তরের সংস্থার সংখ্যা যুক্তিসঙ্গতভাবে হ্রাস করা।

তবে, সাধারণ সম্পাদক আরও উল্লেখ করেছেন যে যন্ত্রপাতির সংগঠন সমকালীন এবং ব্যাপক নয়। কিছু মন্ত্রণালয় এবং শাখা এখনও স্থানীয় কাজগুলি গ্রহণ করে, যার ফলে একটি অনুরোধ-অনুদান ব্যবস্থার অস্তিত্ব তৈরি হয়, যা সহজেই দুর্নীতি, অপচয় এবং নেতিবাচকতার জন্ম দেয়... অতএব, এখন পর্যন্ত, রাজনৈতিক ব্যবস্থার যন্ত্রপাতির সংগঠন এখনও জটিল, অনেক স্তর এবং অনেক কেন্দ্রবিন্দু সহ। মন্ত্রণালয়ের বহু-ক্ষেত্রীয় এবং বহু-ক্ষেত্র ব্যবস্থাপনার পরিধির সীমানা সম্পূর্ণ নয়; কিছু কাজ পরস্পর সংযুক্ত, একসাথে সংযুক্ত বা একই ক্ষেত্রে কিন্তু অনেক মন্ত্রণালয়কে অর্পণ করা হয়েছে। মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী-স্তরের সংস্থাগুলির মধ্যে যন্ত্রপাতির এখনও অনেক স্তর রয়েছে, কিছু স্তরের অস্পষ্ট আইনি অবস্থা রয়েছে; আইনি মর্যাদা সহ অনুমোদিত ইউনিটগুলি বৃদ্ধি পেয়েছে, "মন্ত্রণালয়ের মধ্যে মন্ত্রণালয়" পরিস্থিতি বৃদ্ধি পেয়েছে... সাধারণ সম্পাদকের মতে, 40 বছরের সংস্কারের পরে দেশের বড় পরিবর্তনের তুলনায়, আমাদের রাজনৈতিক ব্যবস্থার যন্ত্রপাতির সংগঠন মূলত এখনও দশক আগে ডিজাইন করা মডেল অনুসরণ করছে, অনেক বিষয় আর নতুন অবস্থার জন্য উপযুক্ত নয়, যা উন্নয়নের আইনের পরিপন্থী; "কথা বলার সাথে মিল নেই" এমন মানসিকতা তৈরি করা। এই বিশ্লেষণগুলি থেকে, সাধারণ সম্পাদক রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার ক্ষেত্রে একটি বিপ্লব ঘটানোর জরুরি প্রয়োজনীয়তার অনুরোধ করেছিলেন।

কেন্দ্রীয় কমিটি ২০২৫ সালের প্রথম প্রান্তিকে রাজনৈতিক ব্যবস্থার সংগঠন সাজানো এবং নিখুঁত করার পরিকল্পনার উপর একটি প্রতিবেদন অনুরোধ করেছে।

সম্প্রতি, সরকার সরকারের অধীনে থাকা মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং সংস্থাগুলিকে রেজোলিউশন নং ১৮/২০১৭ বাস্তবায়নের ৭ বছরের জরুরি সারসংক্ষেপ তৈরির জন্য অনুরোধ করেছে। এই ডিসেম্বরে, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে পলিটব্যুরো এবং সাধারণ সম্পাদক টো ল্যামের নির্দেশ অনুসারে একটি বহু-ক্ষেত্র, বহু-ক্ষেত্র মন্ত্রণালয়, অভ্যন্তরীণ সংগঠন হ্রাস, সুবিন্যস্তকরণ, দক্ষতা, কার্যকারিতা এবং দক্ষতা নিশ্চিত করার লক্ষ্যে যন্ত্রপাতিটি সাজানো এবং পুনর্গঠনের পরিকল্পনার উন্নয়ন সম্পন্ন করতে হবে। ১৬ নভেম্বর, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন প্রধানমন্ত্রীর নেতৃত্বে ১৮ নং রেজোলিউশন বাস্তবায়নের সারসংক্ষেপ তৈরির জন্য একটি স্টিয়ারিং কমিটি প্রতিষ্ঠার সিদ্ধান্তে স্বাক্ষর করেন। স্টিয়ারিং কমিটি সরকার, মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং সরকারের অধীনে থাকা সংস্থাগুলির সাংগঠনিক মডেলকে সুবিন্যস্ত, কার্যকর এবং দক্ষতার সাথে পরিচালনা এবং নতুন সময়ের প্রয়োজনীয়তা এবং কাজগুলি পূরণের জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে কাজ এবং সমাধানগুলি গবেষণা এবং প্রস্তাব করার জন্য দায়ী; রাজ্য প্রশাসনিক সংস্থাগুলির ব্যবস্থার উদ্ভাবন এবং পুনর্গঠন। স্টিয়ারিং কমিটি সরকারের সাংগঠনিক মডেল বাস্তবায়নের ২০ বছরের সারসংক্ষেপের জন্য একটি প্রকল্প তৈরি করে এবং ১৬তম সরকারের (২০২৬ - ২০৩১ মেয়াদ) সাংগঠনিক কাঠামো প্রস্তাব করে।

১৪তম মেয়াদে, জাতীয় পরিষদ ২০১১-২০১৬ সময়কালে রাষ্ট্রীয় প্রশাসনিক যন্ত্রপাতি সংস্কার সংক্রান্ত নীতি ও আইন বাস্তবায়নের উপর তত্ত্বাবধান পরিচালনা করে। তত্ত্বাবধানের ফলাফল দেখায় যে সরকারের সাংগঠনিক কাঠামো স্থিতিশীল রাখা হয়েছে, কোনও অতিরিক্ত কেন্দ্রবিন্দু যোগ করা হয়নি এবং বহু-ক্ষেত্রীয় এবং বহু-ক্ষেত্র ব্যবস্থাপনা মন্ত্রণালয়ের সংগঠন কার্যকর ছিল। তবে, তত্ত্বাবধান প্রতিনিধি দল আরও উল্লেখ করেছে যে সরকারের সাংগঠনিক কাঠামো এখনও সুবিন্যস্তকরণ, কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করার দিকে সামঞ্জস্য করার জন্য ধীরগতিতে রয়েছে... সেখান থেকে, জাতীয় পরিষদের তত্ত্বাবধান প্রতিনিধি দল একই রকম কার্য, বিষয় এবং ব্যবস্থাপনা ক্ষেত্র সহ বেশ কয়েকটি মন্ত্রণালয়ের একত্রীকরণ অধ্যয়ন করার প্রস্তাব করে।

ভিয়েতনামনেট.ভিএন

সূত্র: https://vietnamnet.vn/nhung-lan-sap-xep-sap-nhap-bo-nganh-qua-cac-thoi-ky-2342487.html