বছরের পর বছর ধরে মন্ত্রণালয় এবং বিভাগের পুনর্গঠন এবং একীভূতকরণ।

বেশ কয়েকটি পুনর্গঠন এবং একীভূতকরণের মাধ্যমে, সরকারের সাংগঠনিক কাঠামো ২০০৭ সাল থেকে বর্তমান পর্যন্ত স্থিতিশীল রয়েছে, যার মধ্যে ১৮টি মন্ত্রণালয়, ৪টি মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং ৮টি সরকার-অনুমোদিত সংস্থা সহ ৩০টি সত্তা রয়েছে।

২৫শে নভেম্বর ১৩তম কেন্দ্রীয় কমিটির সভায় তার সমাপনী বক্তব্যে, সাধারণ সম্পাদক টো লাম ২০২৫ সালের প্রথম প্রান্তিকে রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন ও সুসংহতকরণের পরিকল্পনার সারসংক্ষেপ এবং কেন্দ্রীয় কমিটির কাছে প্রতিবেদন সম্পূর্ণ করার দৃঢ় সংকল্পের উপর জোর দেন। বিশেষ করে, কেন্দ্রীয় কমিটি পলিটব্যুরোকে অনুরোধ করেছিল যে তারা সরকারের পার্টি কমিটিকে তার নেতৃত্ব ও ব্যবস্থাপনার অধীনে সংস্থা, ইউনিট এবং সংস্থাগুলিতে সাংগঠনিক কাঠামো এবং কর্মী নিয়োগের প্রস্তাব এবং সুবিন্যস্ত করার নির্দেশ দিক।

লামের সাধারণ সম্পাদক। ছবি: নাট বাক

"এটি একটি বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ কাজ, রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক কাঠামোকে সুবিন্যস্ত করার ক্ষেত্রে একটি বিপ্লব, যার জন্য পার্টি এবং সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থা জুড়ে সচেতনতা এবং কর্মে অত্যন্ত উচ্চ মাত্রার ঐক্য প্রয়োজন," সাধারণ সম্পাদক বলেন।

অনেকেই মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলির নাম পরিবর্তন এবং সুবিন্যস্ত করার পরামর্শ দিয়েছেন।

সরকারের সাংগঠনিক কাঠামো সম্পর্কে, "রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক যন্ত্রপাতির অব্যাহত সংস্কার ও পুনর্গঠন সম্পর্কিত কিছু বিষয় যাতে সুবিন্যস্ত, কার্যকর এবং দক্ষ করা যায়" দ্বাদশ পার্টি কংগ্রেসের ষষ্ঠ কেন্দ্রীয় কমিটির রেজোলিউশন ১৮/২০১৭ এই নীতিটি তুলে ধরেছে: "পরবর্তী মেয়াদে (২০২১-২০২৬) যেমন: পরিবহন ও নির্মাণ খাত; অর্থ ও বিনিয়োগ পরিকল্পনা; জাতিগত ও ধর্মীয় বিষয়ক খাত...", উপযুক্ত সমাধান খুঁজে বের করার এবং সাংগঠনিক ইউনিটগুলির একত্রীকরণ, পুনর্গঠন এবং সুবিন্যস্তকরণ বাস্তবায়নের জন্য কিছু মন্ত্রণালয় এবং খাতের, বিশেষ করে যেগুলির একই রকম বা ওভারল্যাপিং ফাংশন এবং কাজ রয়েছে, বহু-ক্ষেত্রীয় এবং বহু-ক্ষেত্র ব্যবস্থাপনার তাত্ত্বিক ও ব্যবহারিক ভিত্তি গবেষণা এবং স্পষ্টীকরণ চালিয়ে যান। রেজোলিউশন ১৮-কে সুসংহত করার জন্য, সরকার স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে ২০১৬-২০২১ মেয়াদের জন্য সরকারি যন্ত্রপাতির সংগঠনের সারসংক্ষেপ এবং ২০২১-২০২৬ মেয়াদের জন্য সরকারি যন্ত্রপাতির পরিকল্পনা তৈরি করার দায়িত্ব দিয়েছে। সরকার স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে কিছু মন্ত্রণালয় এবং সংস্থার বহু-ক্ষেত্রীয় এবং বহু-ক্ষেত্রীয় ব্যবস্থাপনার সুযোগের তাত্ত্বিক ও ব্যবহারিক ভিত্তি নিয়ে গবেষণা এবং স্পষ্টীকরণ অব্যাহত রাখার নির্দেশ দিয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে উপযুক্ত সমাধান খুঁজে বের করতে এবং সাংগঠনিক পুনর্গঠন এবং সুবিন্যস্তকরণ বাস্তবায়নের জন্য একই রকম বা ওভারল্যাপিং ফাংশন এবং কাজ সহ মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলির উপর জোর দেওয়া।

পঞ্চদশ সরকারের (২০২১-২০২৬) সাংগঠনিক কাঠামো তৈরির প্রক্রিয়া চলাকালীন, অনেক মতামত কিছু মন্ত্রণালয় এবং সংস্থার নাম পরিবর্তন এবং অনুরূপ কার্য ও কার্যাবলী সহ কিছু মন্ত্রণালয় এবং সংস্থার কাঠামো পুনর্গঠন ও সুবিন্যস্ত করার প্রস্তাব করেছিল। এটি ২০২১-২০২৬ মেয়াদের জন্য সরকারের সাংগঠনিক কাঠামো সম্পর্কে সরকারের জমা দেওয়া বক্তব্য ।

সরকারের নির্দেশ অনুসরণ করে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় এই বিষয়ে পুঙ্খানুপুঙ্খ, বৈজ্ঞানিক এবং সতর্ক গবেষণা এবং আলোচনা পরিচালনা করে। তবে, কোভিড-১৯ মহামারীর (২০২১) প্রভাবের কঠিন প্রেক্ষাপটে, সরকারকে "দ্বৈত উদ্দেশ্য" বাস্তবায়নের দিকে মনোনিবেশ করতে হয়েছিল। পলিটব্যুরোও উপসংহারে পৌঁছে এবং নির্দেশ দেয়: "আপাতত, ১৪তম মেয়াদের মতো ১৫তম সরকারের মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলির নাম, সাংগঠনিক কাঠামো এবং সংখ্যার স্থিতিশীলতা বজায় রাখুন।" অতএব, ২০২১ সালের জুলাই মাসে ১৫তম জাতীয় পরিষদের প্রথম অধিবেশনে, সরকার জাতীয় পরিষদের কাছে আপাতত "২০২১-২০২৬ মেয়াদের জন্য ১৪তম মেয়াদের মতো সরকারের মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলির নাম, সাংগঠনিক কাঠামো এবং সংখ্যার স্থিতিশীলতা বজায় রাখার" প্রস্তাব করে এবং এটি জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত হয়।

২০০৭ সাল থেকে বর্তমান পর্যন্ত সরকারি ব্যবস্থা স্থিতিশীল রয়েছে।

সংস্কার-পরবর্তী সময়কাল (১৯৮৬) থেকে বর্তমান সময়কাল পর্যন্ত সরকারি যন্ত্রপাতির পুনর্গঠনের দিকে তাকালে, একই রকম বা ওভারল্যাপিং কার্যাবলী এবং কার্যাবলী সহ মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলিকে একীভূত করার বিষয়টি উত্থাপিত হয়েছে। প্রতিটি ঐতিহাসিক সময়ের উপর নির্ভর করে, সরকারি যন্ত্রপাতি সেই অনুযায়ী পুনর্গঠন করা হয়েছে। একটা সময় ছিল যখন সরকারের ৩৬টি মন্ত্রণালয় এবং সংস্থা ছিল (৯ম মেয়াদ, ১৯৯২-১৯৯৭)। দশম মেয়াদ, ১৯৯৭-২০০২ পর্যন্ত, সরকারের ৪৮টি সত্তা ছিল। একাদশ মেয়াদ, ২০০২-২০০৭ পর্যন্ত, সরকারের ৩৮টি সত্তা ছিল, যার মধ্যে ২৬টি মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং ১২টি সরকার-অনুমোদিত সংস্থা ছিল। দ্বাদশ মেয়াদ, ২০০৭-২০১১ পর্যন্ত, সরকারি যন্ত্রপাতি ৩০টি সত্তায় পুনর্গঠিত হয়েছিল, যার মধ্যে ২২টি মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং ৮টি সরকার-অনুমোদিত সংস্থা ছিল। ২০০৭ সালের মাঝামাঝি সময়ে মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলির পুনর্গঠন ও একীভূতকরণের ফলে বহু-ক্ষেত্রীয় এবং বহু-ক্ষেত্রীয় মন্ত্রণালয়ের দিকে মনোনিবেশিত একটি সরকারি ব্যবস্থা তৈরি হয়েছিল। বিশেষ করে, শিল্প মন্ত্রণালয় বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের সাথে একীভূত হয়ে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় গঠন করা হয়। মৎস্য মন্ত্রণালয় কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রণালয়ের সাথে একীভূত হয়। সংস্কৃতি ও তথ্য মন্ত্রণালয়কে দুটি খাতে বিভক্ত করা হয়: সাংস্কৃতিক খাত শারীরিক শিক্ষা ও ক্রীড়া কমিটির সাথে একীভূত হয়ে সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয় গঠন করা হয়; এবং প্রেস বিভাগ এবং প্রকাশনা বিভাগকে ডাক ও টেলিযোগাযোগ মন্ত্রণালয়ে একীভূত করে তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রণালয় গঠন করা হয়। এছাড়াও, এই সময়ের মধ্যে, সরকার জনসংখ্যা, পরিবার ও শিশু বিষয়ক কমিটিও ভেঙে দেয় এবং এর কার্যাবলী সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়গুলিতে স্থানান্তর করে। জনসংখ্যা সংক্রান্ত রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যাবলী স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ে স্থানান্তরিত করা হয়; পরিবার সংক্রান্ত রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যাবলী সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয়ে স্থানান্তরিত করা হয়; এবং শিশুদের সংক্রান্ত রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যাবলী শ্রম, যুদ্ধ-অবৈধ ব্যক্তি এবং সামাজিক বিষয়ক মন্ত্রণালয়ে স্থানান্তরিত করা হয়।

বর্তমান সরকারের সদস্য সংখ্যা ২৭ জন, যার মধ্যে প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন, ৫ জন উপ-প্রধানমন্ত্রী এবং ২১ জন মন্ত্রী এবং সংস্থার প্রধান। ছবি: নাট বাক

অসংখ্য পুনর্গঠন এবং একীভূতকরণের মাধ্যমে, দ্বাদশ মেয়াদ (২০০৭-২০১১) থেকে বর্তমান পর্যন্ত সরকারি যন্ত্রপাতি স্থিতিশীল রয়েছে, যার মধ্যে ৩০টি সংস্থা রয়েছে: ১৮টি মন্ত্রণালয়, ৪টি মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং ৮টি সরকার-অনুমোদিত সংস্থা। ১৮টি মন্ত্রণালয়ের মধ্যে রয়েছে: জাতীয় প্রতিরক্ষা, জননিরাপত্তা, পররাষ্ট্র, বিচার, অর্থ, শিল্প ও বাণিজ্য, শ্রম, অবৈধ ও সামাজিক বিষয়ক, পরিবহন, নির্মাণ, তথ্য ও যোগাযোগ, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ, কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ, স্বরাষ্ট্র, স্বাস্থ্য, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন, এবং প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ। চারটি মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থার মধ্যে রয়েছে: সরকারি অফিস , সরকারি পরিদর্শক, ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংক এবং জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য কমিটি।

ডিসেম্বরের মধ্যে সাংগঠনিক পুনর্গঠন পরিকল্পনা সম্পন্ন করুন।

"স্লিক - লীন - স্ট্রং - এফিশিয়েন্ট - ইফেক্টিভ - ইফেক্টিভ" শীর্ষক একটি প্রবন্ধে, সাধারণ সম্পাদক টু ল্যাম মূল্যায়ন করেছেন যে, রেজোলিউশন ১৮ বাস্তবায়নের ৭ বছর পর, বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল অর্জিত হয়েছে, প্রাথমিকভাবে সাংগঠনিক কাঠামো সংস্কার ও পুনর্গঠনে ইতিবাচক পরিবর্তন আনা হয়েছে এবং রাজনৈতিক ব্যবস্থার মধ্যে সংস্থা, ইউনিট এবং সংস্থাগুলির কর্মক্ষম দক্ষতা উন্নত করা হয়েছে।

নতুন সময়ে ভিয়েতনামে সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন গড়ে তোলা এবং নিখুঁত করার বিষয়ে ১৩তম কেন্দ্রীয় কমিটির ষষ্ঠ পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনের ২৭/২০২২ নম্বর রেজোলিউশনে সরকারের সংগঠন এবং কার্যক্রমকে সুবিন্যস্ত, কার্যকর এবং দক্ষ করে তোলার লক্ষ্যে উদ্ভাবনী কার্যক্রম অব্যাহত রাখার কাজটি নির্ধারণ করা হয়েছে; মন্ত্রণালয় এবং বিশেষায়িত সংস্থাগুলিকে বহু-ক্ষেত্রীয় এবং বহু-ক্ষেত্রীয় সংস্থায় সংগঠিত করা; এবং মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থার সংখ্যা যুক্তিসঙ্গতভাবে হ্রাস করা।

তবে, সাধারণ সম্পাদক আরও উল্লেখ করেছেন যে সাংগঠনিক কাঠামো এখনও সুসংগত এবং ব্যাপক নয়। কিছু মন্ত্রণালয় এবং সেক্টর এখনও স্থানীয় কর্তৃপক্ষের দায়িত্ব পালন করে, যার ফলে একটি "অনুরোধ-অনুদান" ব্যবস্থার অস্তিত্ব তৈরি হয়, যা সহজেই দুর্নীতি, অপচয় এবং নেতিবাচক অনুশীলনের জন্ম দেয়... অতএব, আজ অবধি, রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক কাঠামো জটিল রয়ে গেছে, যার অনেক স্তর এবং যোগাযোগের একাধিক বিন্দু রয়েছে। মন্ত্রণালয়গুলির বহু-ক্ষেত্রীয় এবং বহু-ক্ষেত্র ব্যবস্থাপনার পরিধির সীমানা সম্পূর্ণ নয়; কিছু কাজ আন্তঃসংযুক্ত বা একই ক্ষেত্রের মধ্যে কিন্তু একাধিক মন্ত্রণালয় দ্বারা পরিচালিত হয়। মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী-স্তরের সংস্থাগুলির মধ্যে সাংগঠনিক কাঠামোতে এখনও অনেক স্তর রয়েছে, কিছু স্তরের আইনি অবস্থা অস্পষ্ট; আইনি ব্যক্তিত্ব সহ অধস্তন ইউনিটের সংখ্যা বৃদ্ধি পাচ্ছে, যা "মন্ত্রণালয়ের মধ্যে মন্ত্রণালয়" এর পরিস্থিতিকে আরও খারাপ করছে... সাধারণ সম্পাদকের মতে, ডোই মোই (সংস্কার) এর 40 বছর পরে দেশে যে বিরাট পরিবর্তন এসেছে তার তুলনায়, আমাদের রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক কাঠামো মূলত এখনও কয়েক দশক আগে ডিজাইন করা একটি মডেল অনুসরণ করে, এবং অনেক বিষয় নতুন অবস্থার জন্য আর উপযুক্ত নয় এবং উন্নয়নের আইনের বিপরীত; এটি "একটা কথা বলা আর আরেকটা করার" মানসিকতা তৈরি করে। এই বিশ্লেষণের উপর ভিত্তি করে, সাধারণ সম্পাদক রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক কাঠামোকে সুবিন্যস্ত করার জন্য একটি বিপ্লবের জরুরি বাস্তবায়নের অনুরোধ করেছিলেন।

কেন্দ্রীয় কমিটি ২০২৫ সালের প্রথম প্রান্তিকে রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন ও সুসংহত করার পরিকল্পনার উপর একটি প্রতিবেদন অনুরোধ করেছে।

সম্প্রতি, সরকার মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং সরকারি সংস্থাগুলিকে রেজোলিউশন নং ১৮/২০১৭ বাস্তবায়নের ৭ বছরের জরুরি সারসংক্ষেপের জন্য অনুরোধ করেছে। এই ডিসেম্বরে, মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলিকে পলিটব্যুরো এবং সাধারণ সম্পাদক টো ল্যামের নির্দেশ অনুসারে তাদের সাংগঠনিক যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন, অভ্যন্তরীণ সাংগঠনিক কাঠামো হ্রাস এবং দক্ষতা, কার্যকারিতা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করার পরিকল্পনাগুলি সম্পূর্ণ করতে হবে। ১৬ নভেম্বর, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন প্রধানমন্ত্রীর সভাপতিত্বে ১৮ নম্বর রেজোলিউশন বাস্তবায়নের সারসংক্ষেপের জন্য স্টিয়ারিং কমিটি প্রতিষ্ঠার একটি সিদ্ধান্তে স্বাক্ষর করেন। স্টিয়ারিং কমিটিকে সরকার, মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং সরকারি সংস্থাগুলির সাংগঠনিক মডেলকে সুবিন্যস্ত, কার্যকর এবং দক্ষ করে তোলার জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে কাজ এবং সমাধানগুলি গবেষণা এবং প্রস্তাব করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে, যাতে নতুন যুগের প্রয়োজনীয়তা এবং কাজগুলি পূরণ করা যায়। রাজ্য প্রশাসনিক সংস্থাগুলির ব্যবস্থা সংস্কার এবং পুনর্গঠন করা। স্টিয়ারিং কমিটি সরকারের সাংগঠনিক কাঠামো বাস্তবায়নের ২০ বছরের সারসংক্ষেপ এবং ১৬তম সরকারের (২০২৬-২০৩১ মেয়াদ) সাংগঠনিক কাঠামো প্রস্তাব করার জন্য একটি পরিকল্পনা তৈরি করছে।

১৪তম মেয়াদে, জাতীয় পরিষদ ২০১১ থেকে ২০১৬ সাল পর্যন্ত রাজ্য প্রশাসনিক যন্ত্রপাতির সংস্কার সংক্রান্ত নীতি ও আইন বাস্তবায়নের তদারকি পরিচালনা করে। তদারকির ফলাফলে দেখা গেছে যে প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা বৃদ্ধি না করেই সরকারের সাংগঠনিক কাঠামো স্থিতিশীল ছিল এবং বহু-ক্ষেত্রীয় এবং বহু-ক্ষেত্র ব্যবস্থাপনা মন্ত্রণালয় কার্যকর প্রমাণিত হয়েছে। তবে, তদারকি দল আরও উল্লেখ করেছে যে সরকারের সাংগঠনিক কাঠামো এখনও সুবিন্যস্ত করতে ধীরগতি রয়েছে এবং এর কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত হয়েছে। অতএব, জাতীয় পরিষদের তদারকি দল একই রকম কার্যাবলী, লক্ষ্য গোষ্ঠী এবং ব্যবস্থাপনার সুযোগ সহ বেশ কয়েকটি মন্ত্রণালয়ের একীভূতকরণ অধ্যয়নের প্রস্তাব করেছে।

ভিয়েতনামনেট.ভিএন

সূত্র: https://vietnamnet.vn/nhung-lan-sap-xep-sap-nhap-bo-nganh-qua-cac-thoi-ky-2342487.html