বছর শেষের অর্থ বিতরণের জন্য 'চূড়ান্ত দৌড়'

১৩ই অক্টোবর বিকেলে মাই থুয়ান ২ সেতুর নির্মাণকাজ আনুষ্ঠানিকভাবে সম্পন্ন হয়েছে – যা ২০২৩ সালের শেষ নাগাদ প্রকল্পটি শেষ করার ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ মাইলফলক। মাই থুয়ান ২ সেতুটি পূর্বাঞ্চলের উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ে ব্যবস্থার প্রথম পর্যায়ের একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ, যা হো চি মিন সিটি - মাই থুয়ান এবং মাই থুয়ান - কান থো এক্সপ্রেসওয়েকে সংযুক্ত করেছে। রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে এতে মোট ৫,০০০ বিলিয়ন VND বিনিয়োগ করা হয়েছে। আশা করা হচ্ছে যে আগামীকাল সকালে, ১৮ই অক্টোবর, পূর্বাঞ্চলের উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের প্রথম পর্যায়ের আরও দুটি প্রকল্প – জাতীয় মহাসড়ক ৪৫ - নি সন এবং নি সন - ডিয়েন চাউ অংশ – আনুষ্ঠানিকভাবে যান চলাচলের জন্য খুলে দেওয়া হবে। এই প্রকল্পগুলোর জন্য তহবিল বিতরণে পরিবহন মন্ত্রণালয় নিরলসভাবে কাজ করে আসছে।

মাই থুয়ান ২ সেতুর নির্মাণকাজ আনুষ্ঠানিকভাবে সম্পন্ন হয়েছে।

নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে কাজ শেষ করার জন্য তাড়াহুড়ো করা।

সেপ্টেম্বর মাসের শেষ নাগাদ, সমগ্র উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ে দ্বিতীয় পর্যায় প্রকল্পে প্রায় ৬০০টি নির্মাণ দল নিয়োজিত করা হয়েছিল। পরিবহন মন্ত্রণালয়ের ব্যয়িত অর্থের পরিমাণ ৫৮,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এ পৌঁছেছে, যা বার্ষিক পরিকল্পনার ৬১%। পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগ (পরিবহন মন্ত্রণালয়) অনুসারে, যদি বিনিয়োগকারীরা সেপ্টেম্বরের মতো (প্রায় ৯৮%) ব্যয়ের হার বজায় রাখে, তবে পরিবহন মন্ত্রণালয়ের বরাদ্দকৃত মূলধন পরিকল্পনার অন্তত ৯৫% ব্যয়ের লক্ষ্যমাত্রা অর্জিত হবে।

তথাপি, পরিবহন মন্ত্রী নগুয়েন ভান থাং-এর মূল্যায়ন অনুসারে, বছরের বাকি মাসগুলোতে পরিবহন মন্ত্রণালয়ের কাজগুলো এখনও বেশ চ্যালেঞ্জিং, কারণ অবশিষ্ট সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের ৪০% এখনও বিতরণ করা বাকি। পরিবহন মন্ত্রণালয়ই সেই খাত, যার জন্য ২০২৩ সালে ৯৪,০০০ বিলিয়ন VND-এরও বেশি একটি বিশাল সরকারি বিনিয়োগ মূলধন পরিকল্পনা বরাদ্দ করা হয়েছে, যা ২০২১ সালের তুলনায় ২.২ গুণ এবং ২০২২ সালের তুলনায় ১.৭ গুণ বেশি।

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের একটি প্রতিবেদন অনুসারে, সেপ্টেম্বর মাসের শেষ নাগাদ দেশব্যাপী সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের বিতরণের পরিমাণ আনুমানিক ৩৬৩,০০০ বিলিয়ন VND-এর বেশি ছিল, যা পরিকল্পনার ৫১.৩৮%-এর সমতুল্য এবং ২০২২ সালের একই সময়ের তুলনায় প্রায় ১১০,০০০ বিলিয়ন VND বেশি (৪৬.৭% বৃদ্ধি)।

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ উপমন্ত্রী ত্রান কুওক ফুয়ং-এর মতে, ২০২৩ সালের জন্য সরকারি বিনিয়োগ মূলধন হিসেবে সরকারের রেকর্ড-ভাঙা ৭১১,০০০ বিলিয়ন VND বরাদ্দের ফলে, বিতরণকৃত অর্থের পরিমাণ বিপুল। এ বছরই প্রথম নয় মাসে বিতরণের হার সর্বোচ্চ, কারণ অন্য কোনো বছরে এই হার ৫০% অতিক্রম করেনি।

২০শে সেপ্টেম্বর পর্যন্ত, স্থানীয় পর্যায়ে হ্যানয়ের সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের বিতরণ ২৩,৪৬৯ বিলিয়ন VND-এ পৌঁছেছে, যা সরকার কর্তৃক নির্ধারিত পরিকল্পনার প্রায় ৫০%। তবে, এই বিতরণের হার এখনও পরিকল্পনার চেয়ে কম বলে মনে করা হচ্ছে, কারণ কিছু প্রকল্প জমি অধিগ্রহণ সংক্রান্ত সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে; কাঁচামাল ও জ্বালানির মূল্যের ওঠানামার কারণে ঠিকাদাররা নির্মাণকাজের গতি কমিয়ে দিয়েছে, যা প্রকল্পের অগ্রগতিকে প্রভাবিত করছে…

৯৫% লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের জন্য, হ্যানয় পিপলস কমিটি সংশ্লিষ্ট ইউনিটগুলোকে প্রকল্পগুলোর বিনিয়োগ প্রক্রিয়া জরুরি ভিত্তিতে সম্পন্ন করার অনুরোধ করেছে, যার মধ্যে রয়েছে বিনিয়োগ নীতির অনুমোদন, প্রকল্প অনুমোদন ও সমন্বয়, নির্মাণ নকশা এবং ব্যয় প্রাক্কলন।

যেকোনো বাধা দ্রুত সমাধান করুন।

প্রতিবেদন অনুসারে, ৪২টি মন্ত্রণালয় ও কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং ২৬টি স্থানীয় প্রশাসনের অর্থ বিতরণের হার এখনও জাতীয় গড়ের নিচে রয়েছে। অর্থনৈতিক কেন্দ্রস্থল হো চি মিন সিটি সেপ্টেম্বর মাসের শেষ নাগাদ মাত্র প্রায় ২২,৬০০ বিলিয়ন VND বিতরণ করেছিল, যা তার বার্ষিক পরিকল্পনার মাত্র ৩৩%। যদিও রিং রোড ৩ প্রকল্পের কারণে দ্বিতীয় ত্রৈমাসিকে বিতরণের পরিমাণ বেড়েছিল, তৃতীয় ত্রৈমাসিকে বিতরণের হার আবার কমে যায়।

এই বছর হো চি মিন সিটিতে সরকারি বিনিয়োগের ৯৫% অর্থ বিতরণের লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করা অত্যন্ত কঠিন হবে, কিন্তু দেশের এই অর্থনৈতিক কেন্দ্রটি লক্ষ্যমাত্রা পরিবর্তন না করতে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ। হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটি নিশ্চিত করেছে যে, সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণে যারা অসুবিধা, বাধা বা বিলম্ব সৃষ্টি করবে, সেইসব সংস্থা ও ব্যক্তিদের কঠোরভাবে জবাবদিহির আওতায় আনা হবে।

উল্লেখযোগ্যভাবে, কিছু এলাকায় অর্থ বিতরণের হারও জাতীয় গড়ের চেয়ে কম। এর মধ্যে রয়েছে গিয়া লাই (২৩.৭২%) (যেখানে বছরের শুরু থেকেই অর্থ বিতরণের হার ধারাবাহিকভাবে জাতীয় গড়ের নিচে রয়েছে), কন টুম (৩৭.৫৭%), এবং লাম ডং (৩৭.৬৫%)…

অনেক স্থানীয় প্রশাসন, মন্ত্রণালয় এবং বিভিন্ন খাত এখনও সরকারি বিনিয়োগ তহবিল বিতরণে ধীরগতি দেখাচ্ছে।

সেপ্টেম্বর মাসের নিয়মিত সরকারি বৈঠকে, সরকারি নেতারা মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং স্থানীয় প্রশাসনকে সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের অর্থ ছাড়করণ জোরালোভাবে ত্বরান্বিত করতে এবং অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো নিরসনে তদবির করতে অনুরোধ করেছেন। যে সকল বিভাগ এখনও তাদের ২০২৩ সালের মূলধন পরিকল্পনার সম্পূর্ণ অর্থ বরাদ্দ করেনি, তাদের অবশ্যই ২০শে অক্টোবরের আগে ২০২৩ সালের বিনিয়োগ মূলধন পরিকল্পনার বিস্তারিত বরাদ্দ সম্পন্ন করতে হবে।

অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞ ড. ভু দিন আন-এর মতে, কিছু মন্ত্রণালয়, খাত এবং স্থানীয় পর্যায়ে সরকারি বিনিয়োগের অর্থ ছাড়ের হার লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে কম হওয়ার পেছনে এখনও কিছু পরিচিত কারণই রয়েছে, যেমন কিছু প্রকল্পের মূলধন বরাদ্দের প্রক্রিয়া সম্পন্ন হওয়ার পর্যায়ে থাকা, কাঁচামালের মূল্যের ওঠানামার কারণে সৃষ্ট বাধা ইত্যাদি।

তবে, জনাব আন-এর মতে, একটি আশার আলো হলো পরিবহন পরিকাঠামো খাতে তহবিলের ইতিবাচক বণ্টন, বিশেষ করে সামগ্রিক পরিপ্রেক্ষিতে। এই বছর অনেক বড় প্রকল্প চালু করা হয়েছে, যেমন হো চি মিন সিটি রিং রোড ৩, ক্যাপিটাল রিজিয়ন রিং রোড ৪, এবং লং থান বিমানবন্দর…

বর্তমানে সরকারি বিনিয়োগ আইন এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইন সংশোধন করা হলেও, বাস্তবে প্রকল্প মালিক এবং পরিচালনা পর্ষদ বাস্তবায়নের সময় এখনও অসুবিধা ও বিভ্রান্তির সম্মুখীন হন। অনেক পর্যায় ও স্তর এখনও জটিল এবং অপর্যাপ্ত রয়ে গেছে। উপরন্তু, কাঁচামাল ও জ্বালানির মূল্যের ওঠানামার কারণে অনেক ঠিকাদার বিজয়ী দরপত্রের চুক্তিতে উল্লিখিত মূল্যের তুলনায় মূল্য সমন্বয়ের জন্য অনুরোধ করে থাকেন। তবে, এই সমন্বয়গুলোর জন্য একাধিক স্তর থেকে অনুমোদনের প্রয়োজন হয়, যার ফলে পরবর্তী প্রক্রিয়া সম্পন্ন না হওয়া পর্যন্ত প্রকল্পের কাজ বিলম্বিত হয় বা এমনকি সম্পূর্ণ বন্ধও হয়ে যেতে পারে।

পদ্ধতিগত বাধাগুলো মোকাবেলা করার জন্য, সরকার সরকারি বিনিয়োগ বিষয়ে একটি টাস্ক ফোর্সও গঠন করেছে, যা অর্থ বিতরণের অগ্রগতিকে মন্থর করে দিচ্ছে এমন সমস্যাগুলোর দ্রুত ও চূড়ান্ত সমাধান করবে। প্রত্যাশিত ৯৫% অর্থ বিতরণের লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের জন্য, সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ হলো বর্তমান বাধাগুলো অতিক্রম করা, বিশেষ করে পদ্ধতিগত প্রক্রিয়াগুলো সংক্ষিপ্ত করা।

এই বিশেষজ্ঞের মতে, কিছু মন্ত্রণালয়, বিভাগ ও স্থানীয় প্রশাসন তাদের লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে বেশি তহবিল বিতরণ করেছে, কিন্তু অন্য অনেকেই ধীরগতিতে প্রকল্প বাস্তবায়ন করছে। এর কারণ হলো সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্পের বাস্তবায়ন ও বিতরণের সাথে জড়িত কিছু কর্মকর্তার মধ্যে দায়িত্ববোধ ও সংকল্পের অভাব।

বাস্তবে, অর্থ বিতরণে বিলম্বের অনেক ঘটনাই হিসাবের বাইরে থেকে যায়, যার ফলে দায়িত্ব এড়ানো ও দায় এড়ানোর প্রবণতা দেখা যায়। তাই, মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং স্থানীয় প্রশাসনের প্রধানদের মধ্যে দৃঢ়সংকল্প ও প্রচেষ্টা উৎসাহিত করার লক্ষ্যে, সরকারের অনুরোধ অনুযায়ী কর্মদক্ষতা মূল্যায়ন প্রক্রিয়ার অংশ হিসেবে অর্থ বিতরণের লক্ষ্যমাত্রাকে দৃঢ়ভাবে বিবেচনা করা অত্যন্ত জরুরি।

উৎস লিঙ্ক: https://thanhnien.vn/nuoc-rut-giai-ngan-cuoi-nam-185231017100316265.htm