নিলাম ব্যাহত হয়েছে।

[বিজ্ঞাপন_১]

ভূতত্ত্ব ও খনিজ বিষয়ক নতুন আইনের সাম্প্রতিক খসড়া প্রণয়নের সময় আইনপ্রণেতা, কর্তৃপক্ষ, বিশেষজ্ঞ এবং ব্যবস্থাপকগণ সকলেই একমত হয়েছেন যে, খনিজ উত্তোলনের অধিকার নিলামের ক্ষেত্রে আরও সুনির্দিষ্ট ও কঠোর বিধিমালা থাকা প্রয়োজন। এই আইনের খসড়া প্রণেতা এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলোর লক্ষ্য হলো খনিজ ব্যবস্থাপনার জন্য একটি শক্তিশালী ও স্বচ্ছ আইনি কাঠামো তৈরি করা, যা স্বচ্ছ তথ্য ব্যবস্থাপনার মাধ্যমে খনিজ ও খনন কার্যক্রমকে জাতীয় উন্নয়নের লক্ষ্য পূরণে কার্যকরভাবে সহায়তা করবে এবং জাতি, স্থানীয় প্রশাসন ও ব্যবসার স্বার্থের মধ্যে ন্যায্য ভারসাম্য রক্ষা করবে; এক্ষেত্রে নিলামকে একটি শক্তিশালী সমাধান হিসেবে বিবেচনা করা হয়েছে।

তবে, কিছু বিশেষজ্ঞের মতে, কোনো আইনের নিখুঁততা সম্পর্কে কেউই নিশ্চিত হতে পারে না। আইনের মূলনীতি এবং বাস্তব জীবনের গতিপ্রকৃতির মধ্যেকার অসামঞ্জস্য অনিবার্যভাবে ফাঁকফোকর তৈরি করবে, এবং খনিজ সম্পদ উত্তোলনে নিলাম সংক্রান্ত বিধিমালাও এর ব্যতিক্রম নয়। নিলাম এড়িয়ে যাওয়া বা তাতে বাধা সৃষ্টি করা এর একটি প্রধান উদাহরণ।

সম্প্রতি, হ্যানয়ে তিনটি বালুখনির নিলাম-সংক্রান্ত বিষয়গুলো পর্যালোচনার জন্য স্বয়ং প্রধানমন্ত্রীকে সরাসরি নির্দেশ দিতে হয়েছিল, যেখানে নিলামের দর প্রাথমিক দামের চেয়ে শত শত গুণ বেশি ছিল।

হ্যানয়ের তিনটি বালির খনির সফল নিলাম নিয়ে বেশ কয়েকটি তত্ত্ব সামনে আনা হয়েছে, যেগুলোতে প্রাথমিক দরের চেয়ে শত শত গুণ বেশি দাম উঠেছে। প্রতিটি তত্ত্বই সমাজের জন্য উদ্বেগের কারণ। প্রথম তত্ত্বটি অনুযায়ী, খনিগুলোর আনুমানিক মজুদের পরিমাণ সঠিক ছিল না। নদীগর্ভের নিচে অবস্থানের কারণে বালির মজুদ পরিমাপ, মূল্যায়ন এবং অনুমান করা সহজ কাজ নয়। সামান্যতম প্রভাবও, তা ব্যক্তিগত বা বস্তুনিষ্ঠ যাই হোক না কেন, দ্রুত পরিসংখ্যান বদলে দিতে পারে। যদি এই তত্ত্বটি সত্য হয়, তবে রাষ্ট্র মূল্যবান খনিজ সম্পদ হারাবে।

পরবর্তী অনুমানটি হলো, নিলামে কারচুপি করা হয়েছিল এবং আমানত বাজেয়াপ্ত করা হয়েছিল। কোনো সিদ্ধান্তে পৌঁছানোর আগে আমাদের পরবর্তী ঘটনাপ্রবাহের জন্য অপেক্ষা করতে হবে, কিন্তু সন্দেহ না করে পারা যায় না, কারণ জরিপের ফলাফলে দেখা যায় যে, হ্যানয় এবং পার্শ্ববর্তী প্রদেশগুলোতে নির্মাণ সামগ্রী হিসেবে ব্যবহৃত বালির দাম নির্মাণস্থলে পরিবহন খরচসহ প্রতি ঘনমিটারে মাত্র প্রায় ১,০০,০০০ VND। অন্যদিকে, সফলভাবে নিলাম হওয়া তিনটি খনিতে অবশিষ্ট বালির প্রতি ঘনমিটারের গড় দাম ৮,০০,০০০ VND পর্যন্ত, এবং এর মধ্যেও উত্তোলন ও পরিবহন খরচ অন্তর্ভুক্ত নয়।

এই মূল্য কারসাজি ‘তুঁত পাতা খাওয়া রেশম পোকার’ কৌশলের কথা মনে করিয়ে দেয়, যার সহজ অর্থ হলো, বালি উত্তোলনের লাইসেন্স পাওয়ার পর ব্যবসায়ীরা প্রতিদিন অল্প অল্প করে নিয়ে ধীরে ধীরে সেই এলাকাগুলোতে অনধিকার প্রবেশ করে যেখানে তাদের আইনত খননের লাইসেন্স রয়েছে। এক বছর পর, খনন এলাকাটি আইনত লাইসেন্সপ্রাপ্ত ‘মূল অঞ্চল’ ছাড়িয়ে বহুগুণে প্রসারিত হয়ে যায়।

সীমিত বালির মজুদের ঘাটতি পূরণের জন্য পরিমাণ বাড়ানোর উদ্দেশ্যে অনেক এলাকায় এমনটা ঘটেছে, যা প্রায় স্বাভাবিকভাবেই ধরে নেওয়া হয়। এটাও সেই বহু কারণের মধ্যে একটি, যার জন্য ব্যবসায়ীরা বালু উত্তোলনের অধিকারের দাম প্রাথমিক মূল্যের তুলনায় দশ বা শতগুণ বাড়িয়ে তোলার জন্য প্রতিযোগিতা করে।

দীর্ঘদিন ধরে কর্তৃপক্ষ বিভিন্ন প্রদেশ ও শহরে অনুমোদিত এলাকার বাইরে অবৈধভাবে বালু উত্তোলনের অসংখ্য ঘটনা উদ্ঘাটন করেছে... কিছু ব্যবসা প্রতিষ্ঠান নির্ধারিত খনন সীমার বাইরে এবং অনুমোদিত সময়সীমার বাইরে বালু উত্তোলনের জন্য সরঞ্জাম ব্যবহার করেছে; লাইসেন্সকৃত ক্ষমতা অতিক্রম করেছে; ওজন পরিমাপ কেন্দ্র এবং নজরদারি ক্যামেরা ব্যবস্থা রক্ষণাবেক্ষণে ব্যর্থ হয়েছে; অসম্পূর্ণ রেকর্ড, চালান এবং ক্রয়-বিক্রয় নথি রেখেছে; এবং খনিজ উত্তোলন ও ব্যবসার উপর এমন কর ঘোষণা ও পরিশোধ করেছে যা লাইসেন্সকৃত উৎপাদনের সাথে মেলেনি... এই পরিস্থিতি নিঃসন্দেহে অতীতে সংঘটিত নিলাম ব্যাহত করার প্রতারণামূলক কার্যকলাপের সাথে সম্পর্কিত।

বর্তমানে প্রণয়নাধীন ভূতত্ত্ব ও খনিজ বিষয়ক খসড়া আইনে খনিজ সম্পদ আহরণের অধিকার নিলাম সংক্রান্ত বিধিমালা সংযোজন ও স্পষ্ট করা হয়েছে। ২০১৫ সালের দণ্ডবিধিতেও (যা ২০১৭ সালে সংশোধিত ও পরিপূরিত হয়েছে) "প্রাকৃতিক সম্পদের গবেষণা, অনুসন্ধান ও আহরণ সংক্রান্ত বিধিমালা লঙ্ঘন" অপরাধের জন্য ফৌজদারি মামলা দায়েরের শর্তাবলী স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে। আশা করা যায় যে, এই খসড়া আইন এবং সংশ্লিষ্ট আইনগুলোর রূপরেখা প্রতারণামূলক কৌশলের মাধ্যমে খনিজ সম্পদ আহরণ দমন ও সীমিত করার জন্য একটি আইনি কাঠামো তৈরি করবে, যার একটি প্রধান উদাহরণ হলো নিলামে অন্তর্ঘাত। তবে, শেষ পর্যন্ত, আইন কেবল একটি হাতিয়ার; সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, আইন প্রয়োগকারী কর্মকর্তারা যেন ব্যক্তিগতভাবে তাদের নিজেদের পেশাগত নৈতিক মান লঙ্ঘন না করেন অথবা যারা আইনকে পাশ কাটিয়ে চলে বা লঙ্ঘন করে, তাদের মদত না দেন এবং চোখ বন্ধ করে না থাকেন।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস