উপ- প্রধানমন্ত্রী নগুয়েন চি ডাং। ছবি: ভিজিপি/বৃহস্পতি সা
বাধা দূর করুন এবং আটকে থাকা সম্পদগুলি ছেড়ে দিন
সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম সম্প্রতি বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়নের উপর পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন নং 68-NQ/TW স্বাক্ষর করেছেন এবং জারি করেছেন, যা আগামী সময়ে অর্থনীতির "সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ চালিকা শক্তি" দ্রুত বিকাশের জন্য নতুন গতি এবং নতুন গতি তৈরি করার জন্য মূল কাজ এবং সমাধানের আটটি গ্রুপকে নির্দেশ করে। বর্তমান নতুন প্রেক্ষাপটে রেজোলিউশনের বিশেষ তাৎপর্য সম্পর্কে আপনি কি আমাদের বলতে পারেন?
উপ-প্রধানমন্ত্রী নগুয়েন চি দুং: প্রথমত, আমি মনে করি প্রস্তাবটি কোন প্রেক্ষাপটে তৈরি হয়েছিল তা নিয়ে কথা বলা প্রয়োজন। কেন এই প্রস্তাবের জন্ম হয়েছিল এবং কোন সমস্যার সমাধানের জন্য এটি তৈরি হয়েছিল?
আমরা জানি, আমাদের দেশের বেসরকারি অর্থনৈতিক ক্ষেত্র বহু বছর ধরে, অনেক ঐতিহাসিক সময়কাল ধরে গঠিত এবং বিকশিত হয়েছে, অন্যান্য দেশের মতোই, ক্ষুদ্র ব্যবসায়ী, ক্ষুদ্র উৎপাদন, ক্ষুদ্র বাণিজ্য থেকে উদ্ভূত হয়েছে, ধীরে ধীরে বৃহৎ উদ্যোগ, বৃহৎ কর্পোরেশনে পরিণত হয়েছে, মূল্য শৃঙ্খলে অংশগ্রহণ করেছে এবং ব্র্যান্ড তৈরি করেছে। অর্থনীতিতে অবদানের পরিসংখ্যানের মাধ্যমে এটি নিশ্চিত করা হয়েছে।
বিশেষ করে, বেসরকারি অর্থনৈতিক খাত দেশের জিডিপির প্রায় ৫০%, রাজ্য বাজেটের ৩০% এরও বেশি রাজস্ব প্রদান করছে এবং বিশেষ করে দেশের ৮২% এরও বেশি শ্রমশক্তির সমাধান করছে। এই পরিসংখ্যানগুলি বেসরকারি অর্থনৈতিক খাতের অত্যন্ত বৃহৎ এবং অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ অবস্থান এবং ভূমিকা প্রদর্শন করে।
তবে, কিছু লক্ষ্যমাত্রা অর্জিত হয়নি, উদাহরণস্বরূপ, ২০২৫ সালের মধ্যে ১.৫ মিলিয়ন উদ্যোগ থাকা উচিত, কিন্তু ২০২৪ সালের মধ্যে মাত্র ১০ মিলিয়ন উদ্যোগ এবং ৫০ লক্ষেরও বেশি ব্যবসায়িক পরিবার থাকবে। পরিমাণগত সমস্যা ছাড়াও, গুণমানেরও নিশ্চয়তা নেই। প্রযুক্তি, উদ্ভাবন, মূলধন এবং মানব সম্পদের দিক থেকে উদ্যোগগুলির স্কেল, সম্ভাবনা এবং ক্ষমতা এখনও সীমিত। আমাদের অর্থনীতির নেতৃত্বদানকারী বৃহৎ কর্পোরেশন নেই এবং কোনও উদ্যোগ বিশ্বের শীর্ষ ৫০০ উদ্যোগে স্থান পায়নি। নতুন প্রতিষ্ঠিত উদ্যোগের মোট সংখ্যার মধ্যে প্রতিষ্ঠিত কিন্তু বাজার থেকে প্রত্যাহার করে নেওয়া উদ্যোগের হার এখনও অনেক বেশি, অন্যান্য দেশের তুলনায়।
আমাদের দেশে প্রতি ১,০০০ জনে প্রতিষ্ঠানের অনুপাত থাইল্যান্ড, দক্ষিণ কোরিয়া, জাপান এবং সিঙ্গাপুরের তুলনায়ও কম। আমরা ফিলিপাইনের সমান, যেখানে প্রতি ১,০০০ জনে প্রায় ৯.৪টি প্রতিষ্ঠান রয়েছে, যা দেখায় যে পরিমাণ এবং মানের দিক থেকে, বেসরকারি অর্থনৈতিক খাতের অবদান সমান নয়। অন্যান্য দেশে, এই খাত প্রায়শই দেশের জিডিপিতে প্রায় ৬০%, এমনকি ৮০% থেকে ৯০% অবদান রাখে। অবশ্যই, কিছু দেশে বেসরকারি অর্থনৈতিক খাতে এফডিআই অন্তর্ভুক্ত থাকে। ভিয়েতনামে, যদি এফডিআই সহ, এটি জিডিপির প্রায় ৭০% পৌঁছায়, এবং যদি এফডিআই বাদ দেওয়া হয়, তবে এটি মাত্র ৫০%। সুতরাং, এই খাতের জিডিপি, বাজেট এবং কর্মসংস্থানে অবদান অন্যান্য দেশের তুলনায় কম।
অসুবিধা এবং বাধাগুলি অনেক কারণেই আসে। যদিও দল এবং রাষ্ট্র খুব মনোযোগ দেয় এবং অনেক নীতিমালা তৈরি করে, কিছু নীতিমালা আসলে সঠিক, সঠিক এবং যথেষ্ট শক্তিশালী নাও হতে পারে; অথবা বাস্তবায়ন ভালো নাও হতে পারে।
প্রথমবারের মতো, আমরা সাহসের সাথে ত্রুটিগুলি স্বীকার করেছি যখন আমরা মনোযোগ দিয়েছিলাম কিন্তু সঠিকভাবে ছিল না; অনেক নীতি বাস্তবায়িত হয়নি, এখনও যথেষ্ট বিস্তৃত নয়; ব্যবসাগুলি এখনও মূলত স্বয়ংসম্পূর্ণ, অনেক বিষয়ে অসুবিধার সম্মুখীন হচ্ছে, বিশেষ করে দেশের সম্পদ যেমন জমি, মূলধন, শ্রম, তথ্য... অ্যাক্সেস করার ক্ষেত্রে...
প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থায় এখনও অনেক সমস্যা, জটিল পদ্ধতি, উচ্চ সম্মতি খরচ, ভারী পরিদর্শন ও পরীক্ষার কাজ, বেসরকারি ব্যবসায়িক খাতের বিরুদ্ধে পক্ষপাত এবং পক্ষপাত রয়েছে, যা আস্থা সংকুচিত করে, ব্যবসাগুলি তাদের বিশাল ক্ষমতা এবং সম্পদ থাকা সত্ত্বেও বিনিয়োগ করার জন্য যথেষ্ট সাহসী নয়। এই খাতের ভূমিকা, সম্ভাবনা এবং অভ্যন্তরীণ শক্তি যথাযথভাবে প্রচার করা হয়নি।
বর্তমান প্রেক্ষাপটে, বিশ্ব পরিস্থিতি খুব দ্রুত, জটিল এবং অপ্রত্যাশিতভাবে পরিবর্তিত হচ্ছে, যার ফলে দেশগুলিকে তাদের অর্থনীতি পুনর্গঠন করতে হবে। অভ্যন্তরীণভাবে, ৪০ বছরের সংস্কারের পর, আমরা অনেক দুর্দান্ত সাফল্য অর্জন করেছি, তবে আমরা নতুন প্রয়োজনীয়তার মুখোমুখিও হচ্ছি, অন্যান্য দেশের সাথে ব্যবধান কমাতে আমাদের দ্রুত এবং আরও টেকসইভাবে বিকাশ করতে হবে; নতুন যুগের উন্নয়ন লক্ষ্য অর্জন করতে হবে, যার লক্ষ্য দুটি ১০০ বছরের লক্ষ্য (২০৩০ - ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টির প্রতিষ্ঠার ১০০তম বার্ষিকী এবং ২০৪৫ - দেশ প্রতিষ্ঠার ১০০তম বার্ষিকী)। এগুলি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ লক্ষ্য, যার জন্য উৎপাদনশীল শক্তির সংহতি এবং মুক্তি, অর্থনৈতিক খাতের সমস্ত সম্পদ, সম্ভাবনা এবং শক্তির সর্বাধিক ব্যবহার এবং কার্যকর ব্যবহার প্রয়োজন।
উপরোক্ত বিষয়গুলির উপর ভিত্তি করে, পলিটব্যুরো একটি নতুন রেজোলিউশন জারি করার প্রস্তাব করেছে। পূর্বে, কেন্দ্রীয় কমিটির ২০১৭ সালে বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়নের উপর রেজোলিউশন নং ১০ ছিল, কিন্তু এবার, পলিটব্যুরো নতুন প্রেক্ষাপটে বেসরকারি অর্থনৈতিক খাতের উন্নয়ন অব্যাহত রাখার জন্য একটি রেজোলিউশন জারি করেছে।
এই প্রস্তাবের মূল লক্ষ্য হলো বাধা দূর করা, আটকে থাকা সম্পদ মুক্ত করা এবং বিদ্যমান বাধা দূর করা যাতে বেসরকারি অর্থনৈতিক খাত আরও সুস্থ ও শক্তিশালীভাবে বিকশিত হতে পারে এবং নতুন যুগে দেশের সামগ্রিক উন্নয়নে আরও বেশি অবদান রাখতে পারে।
সচিবালয়ের নির্দেশনা বাস্তবায়ন করে, সাধারণ সম্পাদক এবং প্রধানমন্ত্রী অবিলম্বে একটি পরিচালনা কমিটি গঠন করেন, যার প্রধান ছিলেন প্রধানমন্ত্রী, যা সরকারের তাৎক্ষণিক এবং সিদ্ধান্তমূলক সম্পৃক্ততার প্রমাণ। পরিচালনা কমিটি দায়িত্ববোধ, জরুরিতা এবং পেশাদারিত্বের সাথে কাজ করে, স্বল্প সময়ের মধ্যে উচ্চমানের সাথে প্রস্তাবটি সম্পন্ন করে।
গবেষণা ও নীতি উন্নয়নের প্রক্রিয়াটি কেন্দ্রীয় কমিটি, পলিটব্যুরো, সচিবালয়, সরাসরি সাধারণ সম্পাদক এবং প্রধানমন্ত্রী দ্বারা নিবিড়ভাবে পরিচালিত হয়, পাশাপাশি মন্ত্রণালয়, শাখা, বিশেষজ্ঞ, সমিতি এবং ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের সক্রিয় অংশগ্রহণও এতে অন্তর্ভুক্ত থাকে।
মাত্র প্রায় ০২ মাসের মধ্যে, রেজোলিউশন নং 68-NQ/TW সম্পন্ন হয়, তাৎক্ষণিকভাবে জারি করা হয় এবং উচ্চ প্রশংসা লাভ করে।
সুনির্দিষ্ট, যুগান্তকারী নিয়মকানুনগুলির একটি সিরিজ সংস্কারের এক দৃঢ় মনোভাব প্রদর্শন করে।
উপ-প্রধানমন্ত্রীর মতে, এই প্রস্তাবের সবচেয়ে যুগান্তকারী এবং অসামান্য বিষয়বস্তু কী?
উপ-প্রধানমন্ত্রী নগুয়েন চি দুং: এই প্রস্তাবের মূল আকর্ষণ হলো প্রথমত, বেসরকারি অর্থনৈতিক খাতের ভূমিকা ও অবস্থান সম্পর্কে দৃষ্টিভঙ্গি এবং সচেতনতার পরিবর্তন। অতীতে আমরা যদি বেসরকারি অর্থনৈতিক খাতকে অর্থনীতির একটি অংশ হিসেবে চিহ্নিত করতাম, তাহলে অর্থনীতির একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ হিসেবে চিহ্নিত করতাম, এখন এই প্রস্তাবটি বেসরকারি অর্থনৈতিক খাতকে জাতীয় অর্থনীতির সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ চালিকা শক্তি হিসেবে নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ নিয়েছে। দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের প্রক্রিয়ায় বেসরকারি অর্থনীতির ব্যবহারিক অবদান এবং ভূমিকার উপর ভিত্তি করে আমরা এই খাতের সঠিক ভূমিকা স্বীকৃতি ও নিশ্চিত করেছি এবং বেসরকারি অর্থনীতিকে তার যথাযথ স্থানে স্থাপন করেছি। এটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ একটি পরিবর্তন।
এরপর, আমরা সাহসের সাথে ব্যবসাগুলিকে বৈধ অধিকার ফিরিয়ে দিই, সম্পত্তির অধিকার, ব্যবসার স্বাধীনতা, সমান প্রতিযোগিতার অধিকার এবং দেশের সম্পদে ন্যায্য প্রবেশাধিকারের মতো মৌলিক অধিকার নিশ্চিত করি। এই অধিকারগুলি আসলে সংবিধানে স্বীকৃত, উদাহরণস্বরূপ, আইন দ্বারা নিষিদ্ধ নয় এমন শিল্পে মানুষ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলি ব্যবসা করার জন্য স্বাধীন। তবে, বাস্তবে, এখনও অনেক বাধা রয়েছে যা ব্যবসার এই স্বাধীনতাকে সীমিত করে।
নতুন রেজোলিউশনে, পলিটব্যুরো দৃঢ়ভাবে নিশ্চিত করেছে যে প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশে উদ্যোগগুলির ব্যবসার স্বাধীনতা এবং সমতা উপভোগের অধিকার রয়েছে।
পূর্বে, উদ্যোগগুলিকে পরিচালিত বস্তু হিসেবে বিবেচনা করা হত, কিন্তু এখন, আমরা দেশ গঠন ও উন্নয়নে রাষ্ট্রের সাথে যোগদানের জন্য বেসরকারি উদ্যোগগুলিকে অংশীদার হিসেবে চিহ্নিত করি।
আমরা আর পুরনো ধাঁচের ব্যবস্থাপনার উপর খুব বেশি জোর দিচ্ছি না। সমস্ত প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা মানুষ এবং ব্যবসাকে কেন্দ্রে এবং প্রধান বিষয় হিসেবে রাখার চেতনার উপর নির্মিত; সমস্ত নীতিমালা মানুষ এবং ব্যবসার বিকাশের জন্য অনুকূল পরিবেশ তৈরি এবং পরিবেশন করার চারপাশে আবর্তিত হয়। ব্যবসাগুলিকে বড় প্রকল্প, কৌশলগত প্রকল্প এবং গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পগুলিতে অংশগ্রহণের সুযোগও দেওয়া হয়।
এটা দেখা যাচ্ছে যে এটি চিন্তাভাবনা এবং প্রতিষ্ঠানের ক্ষেত্রে একটি বিপ্লব, যা বিশাল পরিবর্তনের দিকে পরিচালিত করে। উদাহরণস্বরূপ, "চাওয়া-দেওয়া" প্রক্রিয়া পরিত্যাগ করার নীতি, "যদি তুমি এটি পরিচালনা করতে না পারো, তাহলে এটি নিষিদ্ধ করো" মানসিকতা পরিত্যাগ করা - একটি নিরাপদ মানসিকতা কিন্তু উন্নয়নকে বাধাগ্রস্ত করে। অতীতে, আমরা কখনও কখনও নিজেরাই বাধা তৈরি করেছি, তারপর সেগুলি সরিয়ে ফেলেছি এবং এটিকে সংস্কার এবং উদ্ভাবন হিসাবে বিবেচনা করেছি। এবার, আমরা সক্রিয়ভাবে উন্নয়নের জন্য একটি অনুকূল পরিবেশ তৈরি করেছি, যাতে অর্থনৈতিক প্রবাহ স্বাভাবিকভাবে সঞ্চালিত হতে পারে, এমনকি এটিকে দ্রুত, সঠিক দিকে, আরও ভালভাবে প্রবাহিত করতে পারে, নিষিদ্ধ করার পরিবর্তে।
আমরা ব্যবসাগুলিকে অংশীদার হিসেবে বিবেচনা করি এবং সাহসের সাথে "প্রাক-পরিদর্শন" প্রক্রিয়া থেকে "পরিদর্শন-পরবর্তী" প্রক্রিয়ায় স্থানান্তরিত হয়েছি। এগুলি বিশাল প্রাতিষ্ঠানিক পরিবর্তন। "উল্টানো শঙ্কু" পরিচালনা করার পরিবর্তে, ইনপুট শক্ত করে কিন্তু আউটপুট শিথিল করার পরিবর্তে, আমরা অন্যান্য দেশের অভিজ্ঞতা থেকে শিখি এবং "ফানেল" রূপ অনুসরণ করি। অর্থাৎ, উন্মুক্ত এবং বিনামূল্যে ইনপুটের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা, কিন্তু সরঞ্জাম, মান, প্রবিধানের মাধ্যমে খুব শক্তভাবে আউটপুট পরিচালনা করা এবং তত্ত্বাবধান এবং পরিদর্শন জোরদার করা। এটি ব্যবসাগুলিকে বাজারে প্রবেশের সময় অসুবিধা কমাতে, খরচ এবং সময় কমাতে সাহায্য করবে।
চিন্তাভাবনা, উপলব্ধি এবং দৃষ্টিভঙ্গির পরিবর্তনের পাশাপাশি স্বাধীনতা নিশ্চিত করার পাশাপাশি, এই প্রস্তাবটি অনেক নির্দিষ্ট নীতি গোষ্ঠীকেও সামনে রাখে।
পলিটব্যুরো এবং সাধারণ সম্পাদকের প্রয়োজনীয়তা অনুসারে, এই নীতিগুলি অবশ্যই "সঠিক" এবং "সঠিক" হতে হবে। প্রধানমন্ত্রী আরও অনুরোধ করেছেন যে নীতিগুলি "যথেষ্ট অগ্রগতিশীল", "যথেষ্ট শক্তিশালী" এবং একই সাথে ব্যবসাগুলি যে সমস্যার মুখোমুখি হচ্ছে সেগুলি "আওতাভুক্ত" এবং "ব্যাপক" হতে হবে, এবং আরও গুরুত্বপূর্ণভাবে, "নির্দিষ্ট", "বোঝা সহজ", "মনে রাখা সহজ" হতে হবে যাতে সেগুলি "তাৎক্ষণিকভাবে বাস্তবায়িত" করা যায়। সেই নির্দেশিকামূলক চেতনা অনুসরণ করে, রেজোলিউশনে প্রায় 80 টি নীতিমালার প্রস্তাব করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে এমন নীতিমালার একটি গ্রুপ যা সম্পদের অ্যাক্সেস সম্পর্কিত বিষয়গুলি স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট করে।
উদাহরণস্বরূপ, জমি এবং উৎপাদন প্রাঙ্গণের সমস্যা - যা আজকের ব্যবসার জন্য সবচেয়ে বড় সমস্যাগুলির মধ্যে একটি, রেজোলিউশনে বলা হয়েছে যে প্রতিটি এলাকাকে শিল্প পার্ক এবং শিল্প ক্লাস্টারগুলিতে একটি সংশ্লিষ্ট ভূমি তহবিল আলাদা করে রাখতে হবে, যার আয়তন প্রায় ২০ হেক্টর, অথবা পরিচ্ছন্ন ভূমি তহবিলের কমপক্ষে ৫% যা অবকাঠামোতে বিনিয়োগ করা হয়েছে, ছোট ও মাঝারি আকারের উদ্যোগ এবং উদ্ভাবনী স্টার্ট-আপগুলির জন্য সংরক্ষিত থাকবে।
এছাড়াও, এই উদ্যোগগুলি ৫ বছরের জন্য জমির ভাড়ায় ৩০% হ্রাস পাবে। যেসব অবকাঠামো উদ্যোগ জমি প্রদান করে এবং এই অগ্রাধিকার বিষয়গুলির জন্য জমির দাম কমায়, তাদের প্রদেয় ভূমি করের পরিমাণ থেকে তাদের কর্তন করা হবে। এটি উদ্যোগগুলির জন্য, বিশেষ করে ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগগুলির জন্য জমি অ্যাক্সেসের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করার একটি নির্দিষ্ট সমাধান, পূর্ববর্তী পরিস্থিতির সমাধান করে যখন অবকাঠামো উদ্যোগগুলি মূলত বৃহৎ উদ্যোগগুলিকে ইজারা দেওয়ার অগ্রাধিকার দিত, যার ফলে সীমিত চাহিদা এবং ক্ষমতা সম্পন্ন ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগগুলির জন্য অ্যাক্সেস করা কঠিন হয়ে পড়ে।
যদিও শিল্প পার্ক এবং অর্থনৈতিক অঞ্চল পরিচালনার বিষয়ে ডিক্রি নং ৩৫/২০২২/এনডি-সিপি পূর্বে নির্দিষ্ট শতাংশ (৩% বা ৫% এলাকার) ছোট ব্যবসার জন্য সংরক্ষিত রাখার কথা বলেছিল, তবুও বাস্তবায়ন আসলে কার্যকর ছিল না। এবার, রেজোলিউশনটি আরও সুনির্দিষ্ট এবং উদ্ভাবনী নিয়মাবলী প্রদান করে।
ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো যে আরেকটি বিষয় নিয়ে খুবই উদ্বিগ্ন তা হলো মূলধনের অ্যাক্সেস। রেজুলেশনে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগ, স্টার্টআপ, নতুন প্রতিষ্ঠিত উদ্যোগ এবং ডিজিটাল রূপান্তর এবং পরিবেশবান্ধব রূপান্তরের মতো অগ্রাধিকারমূলক ক্ষেত্রগুলিতে পরিচালিত উদ্যোগগুলির জন্য একটি নিবেদিতপ্রাণ বাণিজ্যিক ঋণ চ্যানেল তৈরি করা এবং প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা তৈরি করা প্রয়োজন। একই সাথে, প্রয়োজনে এই উদ্যোগগুলির জন্য সুদের হার সমর্থন করার জন্য একটি ব্যবস্থা থাকা আবশ্যক, সম্ভবত রাষ্ট্রীয় সহায়তা তহবিলের মাধ্যমে, যাতে তাদের মূলধন অ্যাক্সেস এবং মূলধন খরচ কমাতে সাহায্য করা যায়।
আমরা সাহসের সাথে এমন একটি ব্যবস্থা প্রস্তাব করছি যাতে আরও নমনীয় ধরণের নিরাপত্তা ব্যবস্থা যেমন অনিরাপদ ঋণ বা ভবিষ্যৎ-গঠিত জামানত ব্যবহারের অনুমতি দেওয়া হয়, যাতে ব্যবসা, বিশেষ করে ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের উদ্যোগ - যাদের প্রায়শই ঐতিহ্যবাহী জামানতের অভাব থাকে - তারা ব্যাংক ঋণ পেতে পারে। পূর্বে, এটি খুবই কঠিন ছিল এবং সুদের হার বেশি ছিল। রেজোলিউশনটি নিয়ন্ত্রণগুলিকে প্রসারিত করেছে যাতে বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলি আরও সুবিধাজনকভাবে এবং কম খরচে বিবেচনা করতে এবং ঋণ দিতে পারে।
এছাড়াও, আমি মনে করি পরিদর্শন এবং পরীক্ষার কাজও অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। রেজোলিউশনটি নিশ্চিত করে যে হয়রানি, নকলকরণ এবং অপ্রয়োজনীয় সময় বৃদ্ধির কারণ পরিদর্শন এবং পরীক্ষার কাজগুলি কঠোরভাবে নিষিদ্ধ। একই সাথে, এটি এই নীতিটি নিশ্চিত করে যে প্রতি বছর, একটি উদ্যোগ কেবল একবার পরিদর্শন এবং পরীক্ষা করা হয়, আইন লঙ্ঘনের স্পষ্ট লক্ষণ বা নির্দিষ্ট প্রমাণ ছাড়া। এর পাশাপাশি, আমি মনে করি যে উদ্যোগগুলির জন্য ঝামেলা কমাতে এবং মানসিক শান্তি তৈরি করতে, সরাসরি পরিদর্শন কমিয়ে অনলাইন পরিদর্শনে স্যুইচ করার চেষ্টা করা একটি অত্যন্ত শক্তিশালী সংস্কার।
এরপরে লঙ্ঘন মোকাবেলার বিষয়টি - এমন একটি বিষয় যা ব্যবসাগুলিও খুব উদ্বিগ্ন। লঙ্ঘন মোকাবেলার ক্ষেত্রে, এই প্রস্তাবটি নিশ্চিত করেছে: দেওয়ানি, প্রশাসনিক এবং অর্থনৈতিক বিষয়গুলির সাথে সম্পর্কিত মামলাগুলির জন্য, প্রশাসনিক, দেওয়ানি এবং অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনার ব্যবস্থা ব্যবহারের উপর অগ্রাধিকার দেওয়া হবে।
আরেকটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, যেখানে আইনের বিধানগুলি ফৌজদারি কার্যধারা বা অ-ফৌজদারি কার্যধারার দিক থেকে বোঝা যায় (অর্থাৎ সীমান্তবর্তী পরিস্থিতি রয়েছে), সেইসব ক্ষেত্রে রেজোলিউশন দৃঢ়ভাবে কোনও ফৌজদারি কার্যধারার প্রয়োজন হয় না। এটি একটি খুব নতুন এবং অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।
যেসব ক্ষেত্রে ফৌজদারি মামলা দায়েরের প্রয়োজন হয়, সেখানেও অগ্রাধিকার দেওয়া হয় অর্থনৈতিক ব্যবস্থা ব্যবহার করে প্রথমে পরিণতি প্রতিকার করা এবং সেই প্রতিকারের ফলাফলকে পরবর্তী পদক্ষেপগুলি বিবেচনা ও সমাধানের ভিত্তি হিসেবে ব্যবহার করা, যদি এন্টারপ্রাইজ সক্রিয়ভাবে পরিণতি কাটিয়ে ওঠে, তাহলে ফৌজদারি দায়বদ্ধতা হ্রাস করার কথা বিবেচনা করা। আমি মনে করি এই বিষয়বস্তু অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ এবং অত্যন্ত যুগান্তকারী।
ফৌজদারি ও বিরোধ সংক্রান্ত সমস্যা নিষ্পত্তির সাথে সম্পর্কিত, দুটি অত্যন্ত মৌলিক বিষয়ের উপর জোর দেওয়া হয়েছে: পরবর্তীতে জারি করা আইনি বিধানগুলির জন্য অ-প্রত্যাবর্তনের নীতি নিশ্চিত করা যা উদ্যোগের জন্য ক্ষতিকর (আইনটি সংঘটিত হওয়ার পরে জারি করা আরও ক্ষতিকর প্রবিধানের জন্য উদ্যোগগুলি দায়ী থাকবে না); উদ্যোগ সম্পর্কিত মামলার তদন্ত এবং বিচার প্রক্রিয়ায় নির্দোষতার অনুমানের নীতি নিশ্চিত করা।
এর পাশাপাশি, প্রস্তাবটি ব্যবসা এবং উদ্যোক্তাদের সম্মান, পুরস্কৃত এবং প্রশংসা করার উপর জোর দেয়। প্রস্তাবটিতে একটি বাক্যাংশ রয়েছে যা আমি সত্যিই পছন্দ করি, তা হল উদ্যোক্তাদের "অর্থনৈতিক ফ্রন্টে সৈনিক" হিসাবে বিবেচনা করা। কারণ তারাই সমাজের জন্য সরাসরি বস্তুগত সম্পদ তৈরি করে, সরাসরি কর প্রদান করে, রাষ্ট্রীয় বাজেটে অবদান রাখে, সরাসরি শ্রমিকদের কর্মসংস্থানের সমাধান করে এবং দেশের উন্নয়নের প্রক্রিয়ায় সরাসরি অংশগ্রহণ করে।
এই প্রস্তাবটি বেসরকারি অর্থনৈতিক খাতের নতুন ভূমিকা এবং লক্ষ্যকে নিশ্চিত করে; ব্যবসাগুলিকে উৎসাহিত করে এবং সম্মানিত করে যাতে তারা তাদের বুদ্ধিমত্তা, সাহস এবং ক্ষমতার উপর নিরাপদ এবং আত্মবিশ্বাসী বোধ করতে পারে এবং দেশের উন্নয়ন ও নির্মাণে অংশগ্রহণ করতে পারে।
এছাড়াও, এমন অনেক বিষয় আছে যা ব্যবসায় এবং এই ব্যবসায়িক ক্ষেত্রের উপর অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ প্রভাব ফেলে বলে আমি বিশ্বাস করি। রেজুলেশনে একটি বিষয় দৃঢ়ভাবে নিশ্চিত করা হয়েছে যে, রাষ্ট্রকে উন্নয়ন সৃষ্টিতে তার ভূমিকা নিশ্চিত করতে হবে এবং বাজার নীতির বিরুদ্ধে যায় এবং বাজার অর্থনীতির নীতিগুলিকে বিকৃত করে এমন প্রশাসনিক ব্যবস্থায় হস্তক্ষেপ করা উচিত নয়।
প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস এবং একটি অনুকূল ও আকর্ষণীয় বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক পরিবেশ তৈরির বিষয়ে, রেজোলিউশনটি খুব স্পষ্টভাবে উল্লেখ করে: ২০২৫ সালের মধ্যে, প্রশাসনিক পদ্ধতি প্রক্রিয়াকরণের জন্য কমপক্ষে ৩০% সময়, ব্যবসায়িক শর্তাবলীর ৩০% এবং ব্যবসার জন্য সম্মতি খরচের ৩০% হ্রাস নিশ্চিত করা প্রয়োজন।
আর্থিক ব্যবস্থা সম্পর্কে, রেজোলিউশনটি ব্যবসায়িক লাইসেন্স ফি বাতিল করার পক্ষে। এছাড়াও, নতুন প্রতিষ্ঠিত উদ্যোগগুলিকে কার্যক্রম শুরুর তারিখ থেকে 3 বছরের জন্য কর্পোরেট আয়কর থেকে অব্যাহতি দেওয়া হয় এবং প্রথম 3 বছরের জন্য কারখানা ভাড়া থেকে অব্যাহতি দেওয়া হয়।
বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের উপর আরেকটি অত্যন্ত ব্যবহারিক বিষয়বস্তু: রেজোলিউশনটি একটি নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষা ব্যবস্থার জন্য একটি আইনি কাঠামো তৈরি করে, যাকে আমরা প্রায়শই "স্যান্ডবক্স" বলি। গবেষণা ও উন্নয়ন (R&D) কার্যক্রমের জন্য, রেজোলিউশনটি কর্পোরেট আয়কর গণনা করার সময় এন্টারপ্রাইজগুলিকে প্রকৃত খরচ দ্বিগুণ (200%) ছাড়যোগ্য ব্যয়ে রূপান্তর করার অনুমতি দেয়। একই সময়ে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন এবং উদ্ভাবনের জন্য একটি তহবিল প্রতিষ্ঠার জন্য এন্টারপ্রাইজগুলিকে কর-পূর্ব মুনাফার 20% পর্যন্ত কর্তন করার অনুমতি দেওয়া হয়। এগুলি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ নীতি।
এই রেজোলিউশনে, একে অপরের সাথে উদ্যোগের সংযোগ, পাশাপাশি দেশীয় বেসরকারি উদ্যোগ এবং FDI উদ্যোগের মধ্যে সংযোগ জোরদার করার জন্য ব্যবস্থা এবং নীতিমালাও রয়েছে। বর্তমানে, এই দুটি খাতের মধ্যে সংযোগ এখনও বেশ খণ্ডিত, যার ফলে সম্পূর্ণ মূল্য শৃঙ্খল এবং সরবরাহ শৃঙ্খল তৈরি করা কঠিন হয়ে পড়েছে। রেজোলিউশন 68-NQ/TW উদ্যোগগুলিকে একসাথে মূল্য শৃঙ্খল এবং সরবরাহ শৃঙ্খল গঠন করতে উৎসাহিত করার জন্য ব্যবস্থা এবং নীতিমালা প্রদান করে; দেশীয় উদ্যোগ এবং বিদেশী উদ্যোগের মধ্যে সংযোগ জোরদার করে যাতে আমরা FDI খাত অর্থনীতিতে যে সুবিধা নিয়ে আসে তার সদ্ব্যবহার করতে পারি।
পরিশেষে, এটি একটি সত্যিকারের "হিট" এবং "সঠিক" প্রক্রিয়া যা পৃথক ব্যবসায়িক পরিবারগুলিকে উদ্যোগের আকারে পরিচালনায় উৎসাহিত করে। উদাহরণস্বরূপ, ব্যবসায়িক পরিবারগুলির জন্য আর্থিক এবং অ্যাকাউন্টিং নিয়মকানুন সরলীকরণ করা; পরামর্শ পরিষেবা, আইনি সহায়তা প্রদান করা; প্রযুক্তি প্রয়োগের জন্য তাদের জন্য বিনামূল্যে ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম প্রদান করা। বিশেষ করে, রেজোলিউশনটি এককালীন কর ফর্ম বাদ দেওয়ার পক্ষে। এই ব্যবস্থাগুলি ব্যবসায়িক পরিবারগুলিকে উদ্যোগের আকারে পরিচালনায় স্যুইচ করার জন্য প্রেরণা এবং চাপ উভয়ই, তবে এখনও নিশ্চিত করতে হবে যে এই নিয়মগুলি ব্যবসায়িক পরিবারগুলির অবস্থা এবং বৈশিষ্ট্যের সাথে উপযুক্ত, এমন পরিস্থিতি এড়াতে যেখানে ব্যবসায়িক পরিবারগুলি রূপান্তর করার জন্য যথেষ্ট সাহসী নয় বা রূপান্তরের পরে অসুবিধার সম্মুখীন হয়।
নীতিটি যাতে দ্রুত বাস্তবায়িত হয়, সেজন্য অবিলম্বে বাস্তবায়ন করতে হবে।
তাহলে আমাদের দেশের বেসরকারি অর্থনীতির উন্নয়নের উপর এই প্রস্তাবের প্রভাব সম্পর্কে উপ-প্রধানমন্ত্রী কী আশা করেন, সেই সাথে প্রস্তাবটি কার্যকর হওয়ার পর বাস্তবায়নের পরবর্তী পদক্ষেপগুলি সম্পর্কে কী আশা করেন?
উপ-প্রধানমন্ত্রী নগুয়েন চি দুং : বাস্তবায়নের প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে, পলিটব্যুরো, সাধারণ সম্পাদক এবং প্রধানমন্ত্রী নির্দেশ দিয়েছেন যে রেজোলিউশন 68/NQ-TW জারি হওয়ার পরে, এটি অবিলম্বে বাস্তবায়ন করতে হবে, অবিলম্বে সংগঠিত করতে হবে এবং দ্রুত বাস্তবায়িত করতে হবে। অতএব, আগামী কয়েক দিনের মধ্যে, অর্থ মন্ত্রণালয় - এই প্রকল্পের উন্নয়নের সভাপতিত্বকারী সংস্থা - সরকারের কাছে রেজোলিউশন বাস্তবায়নের জন্য সরকারের কর্মসূচী জমা দেবে এবং একই সাথে রেজোলিউশন 68 এর বিষয়বস্তুকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়ার জন্য জাতীয় পরিষদের একটি প্রস্তাবের খসড়া তৈরি করবে। আমরা শীঘ্রই এই গুরুত্বপূর্ণ রেজোলিউশনের উপর একটি জাতীয় প্রচার সম্মেলনও আয়োজন করব।
বর্তমানে, ব্যবসায়ী সম্প্রদায় এবং জনমত এই প্রস্তাবটিকে অনেক ইতিবাচক পর্যালোচনার মাধ্যমে গ্রহণ করছে, যাকে "সংস্কারকালীন সময়ে প্রস্তাব ১০", অথবা "বিপ্লবী প্রকৃতির প্রস্তাব", "অগ্রগতিশীল প্রকৃতি", "ঐতিহাসিক প্রকৃতি" এর মতো অর্থপূর্ণ বাক্যাংশ দ্বারা অভিহিত করা হচ্ছে।
আমি দৃঢ়ভাবে বিশ্বাস করি যে, যদি এই প্রস্তাবটি সুসংগঠিত এবং সত্যিকার অর্থে বাস্তবায়িত হয়, তাহলে বেসরকারি অর্থনৈতিক ক্ষেত্রে এক নতুন প্রাণশক্তি, এক নতুন বিশ্বাস, এক নতুন প্রেরণা তৈরি হবে। এই খাতটি দীর্ঘকাল ধরে সংকুচিত একটি "বসন্ত"-এর মতো এবং প্রস্তাব 68-NQ/TW একটি ধাক্কার মতো হবে, যা "বসন্ত"-কে "মুক্ত" করতে সাহায্য করবে যাতে এটি তার সম্ভাবনা, ক্ষমতা এবং উন্নয়নের বিশাল সুযোগের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে শক্তিশালীভাবে বিকশিত হতে পারে। এর ফলে, বেসরকারি অর্থনৈতিক খাত দেশের সামগ্রিক উন্নয়ন প্রক্রিয়ায় যথাযথভাবে অবদান রাখবে।
আমি বিশ্বাস করি যে, নির্দিষ্ট দিকনির্দেশনা এবং সমাধানের মাধ্যমে, আমরা ২০৩০ সালের মধ্যে ২০ লক্ষ এবং ২০৪৫ সালের মধ্যে ৩০ লক্ষ উদ্যোগের লক্ষ্য অর্জন করতে পারব। ভিয়েতনামের এমন উদ্যোগও থাকবে যারা বিশ্বের শীর্ষ ৫০০ শীর্ষস্থানীয় উদ্যোগের মধ্যে অংশগ্রহণ করবে, সকল ক্ষেত্রে অগ্রণী উদ্যোগ, অর্থনীতির নেতৃত্ব দেবে, মূল্য শৃঙ্খলে অংশগ্রহণকারী শক্তিশালী উদ্যোগ, বিশ্বব্যাপী সরবরাহ শৃঙ্খল এবং বিশ্ব বাজারে ব্র্যান্ড থাকবে। অবশ্যই, দেশটি নতুন সাফল্য অর্জন করবে, ২০৪৫ সালের মধ্যে উচ্চ আয়ের একটি উন্নত দেশে পরিণত হবে, বেসরকারি অর্থনৈতিক খাতের যোগ্য অবদানের সাথে।/।
থু সা (প্রচারিত)
সূত্র: https://baochinhphu.vn/pho-thu-tuong-nguyen-chi-dung-nghi-quyet-68-nq-tw-la-cuoc-cach-mang-ve-tu-duy-va-the-che-102250507175535369.htm
![[ছবি] প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন আবাসন নীতি এবং রিয়েল এস্টেট বাজার সম্পর্কিত কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটির প্রথম বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/22/c0f42b88c6284975b4bcfcf5b17656e7)
![[ছবি] ভিয়েতনাম জাতীয় জ্বালানি ও শিল্প গোষ্ঠীকে প্রথম শ্রেণীর শ্রম পদক প্রদান করছেন সাধারণ সম্পাদক টু লাম](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/21/0ad2d50e1c274a55a3736500c5f262e5)
মন্তব্য (0)