প্রতিযোগিতামূলক বাজার ব্যবস্থাপনা এবং তত্ত্বাবধান, চিলি থেকে শিক্ষা

জাতীয় প্রতিযোগিতা কমিশন বলেছে, চিলির পরিচালনা পর্ষদের উপর নিয়ন্ত্রণ কঠোর করা প্রতিযোগিতা ব্যবস্থাপনায় ভিয়েতনামের জন্য একটি শিক্ষা।

প্রতিযোগিতামূলক বাজার ব্যবস্থাপনা এবং তত্ত্বাবধানে অগ্রণী

জাতীয় প্রতিযোগিতা কমিশন ( শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ) থেকে প্রাপ্ত তথ্য অনুসারে, ২৭ ডিসেম্বর, ২০২৪ তারিখে, চিলি পরিচালনা পর্ষদের (ইন্টারলকিং ডিরেক্টরেট) ওভারল্যাপিং এর ঘটনা পরিচালনা জোরদার করে স্বচ্ছ প্রতিযোগিতামূলক বাজার পরিচালনা ও পর্যবেক্ষণে তার অগ্রণী অবস্থান নিশ্চিত করে চলেছে। এটি এমন একটি ঘটনা যেখানে একজন ব্যক্তি অনেক প্রতিযোগী কোম্পানিতে ব্যবস্থাপনা বা নেতৃত্বের ভূমিকা গ্রহণ করেন, যার ফলে স্বার্থের দ্বন্দ্ব এবং তথ্য হেরফের হওয়ার ঝুঁকি তৈরি হয়, যা বাজারে ন্যায্য প্রতিযোগিতাকে নেতিবাচকভাবে প্রভাবিত করে।

পূর্বে, ২০১৭ সাল থেকে, দেশটি প্রতিযোগিতা আইন (ডিক্রি নং ২১১) সংশোধন করেছে, যা দুই বা ততোধিক প্রতিযোগী প্রতিষ্ঠানে নেতৃত্ব বা পরিচালক পদে অধিষ্ঠিত ব্যক্তিদের উপর কঠোর নিষেধাজ্ঞা আরোপ করে, যদি এই প্রতিষ্ঠানগুলির মোট আয় ১০০,০০০ ফোমেন্টো ইউনিট (UF) অতিক্রম করে - যা প্রায় ৩.৫ মিলিয়ন মার্কিন ডলারের সমতুল্য।

"এই নিয়ন্ত্রণটি স্পষ্ট লঙ্ঘনের নীতি অনুসারে প্রযোজ্য (প্রতি সে), যার অর্থ হল বাজারে নির্দিষ্ট প্রভাব প্রমাণিত হোক বা না হোক, আচরণটিকে লঙ্ঘন হিসাবে বিবেচনা করা হবে। এদিকে, পরোক্ষ ওভারল্যাপিং কেস - যেমন নিয়োগের একই উৎস বা সাধারণ নিয়ন্ত্রণ - "যুক্তির নিয়ম" নীতি অনুসারে বিশ্লেষণ করা হয়, বাজারের উপর প্রভাবের স্তরের উপর ভিত্তি করে সিদ্ধান্তে পৌঁছানোর জন্য" - ভিয়েতনাম প্রতিযোগিতা তদন্ত সংস্থা জানিয়েছে।

চিলিতে, জাতীয় অর্থনৈতিক প্রসিকিউটর অফিস (FNE) পরিচালনা পর্ষদের মধ্যে ওভারল্যাপিংয়ের মামলাগুলি পর্যবেক্ষণ এবং বিচারের জন্য দায়ী। সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, FNE তার তদন্ত এবং বিচার কার্যক্রম বৃদ্ধি করেছে, বিশেষ করে অর্থ এবং জ্বালানির মতো সংবেদনশীল ক্ষেত্রগুলিতে, যেখানে ওভারল্যাপিং সম্পর্ক বাজার বিকৃতির উচ্চ ঝুঁকি তৈরি করে।

কম্পিটিশন ট্রাইব্যুনাল (TDLC)-এর সামনে দায়ের করা বেশ কিছু হাই-প্রোফাইল মামলা এই সিদ্ধান্তে উপনীত হয়েছে যে, এই ওভারল্যাপিং সম্পর্কগুলি কেবল প্রতিযোগিতা হ্রাস করে না বরং মূল্য এবং তথ্যের হেরফেরকেও সহজ করে তোলে। আইন মেনে চলা নিশ্চিত করার জন্য অপরাধী কোম্পানিগুলিকে তাদের বোর্ড পুনর্গঠন করতে বাধ্য করা হয়।

"চিলি প্রমাণ করেছে যে ওভারল্যাপিং পরিচালনা পর্ষদের কঠোর নিয়ন্ত্রণ কেবল দেশীয় বাজারের স্বচ্ছতা রক্ষায় অবদান রাখে না বরং আন্তর্জাতিক বিনিয়োগকারীদের আস্থাও জোরদার করে। একটি শক্তিশালী আইনি কাঠামো এবং কার্যকর প্রয়োগের মাধ্যমে, চিলি বাজার কারসাজির ঝুঁকি কমিয়েছে এবং গুরুত্বপূর্ণ অর্থনৈতিক ক্ষেত্রগুলিতে ন্যায্য প্রতিযোগিতা প্রচার করেছে," ভিয়েতনাম প্রতিযোগিতা তদন্ত সংস্থা জোর দিয়ে বলেছে।

প্রতিযোগিতামূলক বাজার পরিচালনা ও পর্যবেক্ষণে চিলি তার অগ্রণী অবস্থান নিশ্চিত করে চলেছে। চিত্রণমূলক ছবি

ভিয়েতনামের জন্য শিক্ষা

ভিয়েতনামে এই সমস্যার বাস্তব পরিস্থিতি সম্পর্কে জানাতে গিয়ে জাতীয় প্রতিযোগিতা কমিশনের একজন প্রতিনিধি বলেন যে, যদিও এন্টারপ্রাইজ আইন এবং প্রতিযোগিতা আইন ২০১৮-তে কর্পোরেট গভর্নেন্স এবং প্রতিযোগিতার বিধান রয়েছে, তবুও পরিচালনা পর্ষদের ওভারল্যাপিংয়ের ঘটনাটি মোকাবেলা করার জন্য কোনও স্পষ্ট বিধান নেই।

"এটি একটি বৃহৎ আইনি ফাঁক তৈরি করে, যা গুরুত্বপূর্ণ অর্থনৈতিক খাতে প্রতিযোগিতার হেরফের এবং সীমাবদ্ধতার ঝুঁকি তৈরি করে," জাতীয় প্রতিযোগিতা কমিশন বলেছে।

বিশেষ করে ব্যাংকিং, রিয়েল এস্টেট এবং টেলিযোগাযোগের মতো খাতে, একাধিক প্রতিযোগী কোম্পানিকে নিয়ন্ত্রণকারী বৃহৎ ব্যক্তি বা গোষ্ঠী শেয়ারহোল্ডারদের নিয়ে উদ্বেগ রয়েছে। এর ফলে সংবেদনশীল তথ্য ভাগাভাগি, দামের হেরফের, অথবা বাজারে নতুন প্রতিযোগীদের প্রবেশের পথে বাধা তৈরি হতে পারে।

ভিয়েতনাম প্রতিযোগিতা তদন্ত সংস্থা বিশ্লেষণ করেছে যে ব্যাংকিং শিল্পে, অনেক প্রতিদ্বন্দ্বী ব্যাংকে পদে অধিষ্ঠিত ব্যক্তিরা স্বচ্ছতা এবং প্রতিযোগিতামূলক দক্ষতাকে প্রভাবিত করবে। অথবা রিয়েল এস্টেট খাতে, ওভারল্যাপিং সম্পর্কের কারণে রিয়েল এস্টেটের দামে হেরফের হতে পারে, যার ফলে ভোক্তাদের ক্ষতি হতে পারে।

পরিচালনা পর্ষদের ওভারল্যাপিংয়ের ঘটনা সম্পর্কে চিলির দৃষ্টিভঙ্গি ভিয়েতনামের জন্য অনেক মূল্যবান শিক্ষা প্রদান করে, বিশেষ করে শক্তিশালীভাবে বিকাশমান কৌশলগত শিল্পের প্রেক্ষাপটে, স্বীকৃতি দিয়ে জাতীয় প্রতিযোগিতা কমিশন নিশ্চিত করেছে যে, একটি স্বচ্ছ এবং সুস্থ প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ নিশ্চিত করার জন্য, ভিয়েতনামকে বেশ কয়েকটি পদক্ষেপ বাস্তবায়ন করতে হবে:

প্রথমত, প্রতিযোগিতা তদন্ত সংস্থার মতে, আইনি বিধিমালার পরিপূরক হিসেবে, প্রতিযোগিতা আইন এবং এন্টারপ্রাইজ আইন সংশোধন করা প্রয়োজন, যাতে প্রতিযোগী উদ্যোগগুলির মধ্যে পরিচালনা পর্ষদের মধ্যে ওভারল্যাপিং সম্পর্ক নিষিদ্ধ করার স্পষ্ট বিধান সম্পূরক করা হয়।

দ্বিতীয়ত, তত্ত্বাবধান জোরদার করার জন্য, জাতীয় প্রতিযোগিতা কমিশনকে অর্থ, জ্বালানি, টেলিযোগাযোগ এবং রিয়েল এস্টেটের মতো উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিকে সক্রিয়ভাবে পর্যবেক্ষণ করতে হবে। "প্রযুক্তি এবং বড় ডেটার ব্যবহার অবৈধ ওভারল্যাপিং সম্পর্কের প্রাথমিক সনাক্তকরণকে সমর্থন করতে পারে" - প্রতিযোগিতা তদন্ত সংস্থা মন্তব্য করেছে।

তৃতীয়ত, সচেতনতা বৃদ্ধি, ব্যবসাগুলিকে স্বচ্ছ শাসনব্যবস্থা, জবাবদিহিতা এবং প্রতিযোগিতা আইন মেনে চলার বিষয়ে জাগিয়ে তুলতে হবে। এটি অংশীদার এবং গ্রাহকদের সাথে আস্থা তৈরি করতে সহায়তা করে।

চতুর্থত, আন্তর্জাতিক সহযোগিতা, ভিয়েতনাম চিলির মতো দেশগুলির অভিজ্ঞতা থেকে একটি কার্যকর আইনি কাঠামো এবং পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা তৈরিতে শিখতে পারে। একই সাথে, আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলির সাথে সহযোগিতা ব্যবস্থাপনা ক্ষমতা জোরদার করতে এবং লঙ্ঘন মোকাবেলায় সহায়তা করবে।

প্রতিযোগিতা তদন্ত সংস্থা: "চিলি দেখিয়েছে যে ওভারল্যাপিং পরিচালনা পর্ষদের কঠোর নিয়ন্ত্রণ বাজার প্রতিযোগিতা এবং স্বচ্ছতা রক্ষার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। একটি শক্তিশালী আইনি কাঠামো এবং কার্যকর প্রয়োগ ব্যবস্থা কেবল বাজার কারসাজির ঝুঁকি কমাতে সাহায্য করে না বরং একটি ন্যায্য ব্যবসায়িক পরিবেশ তৈরি করে, বিনিয়োগ আকর্ষণ করে এবং টেকসই অর্থনৈতিক উন্নয়নকে উৎসাহিত করে। ভিয়েতনামের জন্য, এটি আইনি কাঠামো উন্নত করার এবং অন্যায্য প্রতিযোগিতামূলক অনুশীলন প্রতিরোধে তত্ত্বাবধান জোরদার করার একটি সুযোগ। কর্পোরেট শাসনে স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা কেবল ভোক্তা অধিকার রক্ষা করবে না বরং বিশ্বব্যাপী একীকরণের প্রেক্ষাপটে ভিয়েতনামের অর্থনীতির অবস্থান উন্নত করতেও অবদান রাখবে। একটি ন্যায্য প্রতিযোগিতামূলক বাজার হল উদ্ভাবন, টেকসই উন্নয়ন এবং দীর্ঘমেয়াদী সমৃদ্ধির প্রচারের ভিত্তি।"

সূত্র: https://congthuong.vn/quan-ly-va-giam-sat-thi-truong-canh-tranh-bai-hoc-tu-chile-368789.html