জাতীয় পরিষদ খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করে।

বৃহস্পতিবার, ২৩ নভেম্বর, ২০২৩ | ১৫:৫৬:৫৬

১৭১ বার দেখা হয়েছে

৬ষ্ঠ অধিবেশনের কার্যক্রম অব্যাহত রেখে, ২৩শে নভেম্বর সকালে, জাতীয় সংসদ ভবনে, জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যান ভুওং দিন হুয়ের সভাপতিত্বে পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে জাতীয় সংসদ ‘সামাজিক বীমা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত)’ নিয়ে আলোচনা করে। জাতীয় সংসদের স্থায়ী ভাইস চেয়ারম্যান ত্রান থান মান অধিবেশনে সভাপতিত্ব করেন।

থাই বিন প্রদেশের জাতীয় সংসদ প্রতিনিধিদলের সদস্য ত্রান খান থু সংসদ কক্ষে ভাষণ দেন।

অধিবেশনের আলোচনায় অংশগ্রহণ করে, থাই বিন প্রদেশের জাতীয় সংসদ প্রতিনিধিদলের সদস্য ত্রান খান থু, ২০১৪ সালের সামাজিক বীমা আইনের সীমাবদ্ধতা ও ত্রুটিগুলো কাটিয়ে উঠতে এবং সামাজিক বীমা নীতি সংস্কারের বিষয়ে দল ও রাষ্ট্রের নতুন দৃষ্টিভঙ্গি, নির্দেশনা ও নীতিসমূহকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিতে সামাজিক বীমা আইনটি সংশোধনের প্রয়োজনীয়তার সঙ্গে একমত পোষণ করেন।

সামাজিক অবসরকালীন সুবিধা পাওয়ার জন্য অবসরের বয়স ৮০ থেকে কমিয়ে ৭৫ করার প্রস্তাবের বিষয়ে প্রতিনিধিরা একমত হয়েছেন এবং এটিকে প্রয়োজনীয় বলে মনে করেছেন। তবে, সামঞ্জস্য ও যথার্থতা নিশ্চিত করার জন্য এটিকে এই আইনে অন্তর্ভুক্ত করা হবে নাকি প্রবীণ বিষয়ক আইনে সংশোধন করা হবে, সে সংক্রান্ত কারিগরি বিবেচনার জন্য আরও আলোচনার প্রয়োজন রয়েছে। অধিকন্তু, ২২ নং অনুচ্ছেদের ১ নং ধারার ‘ক’ উপধারায় বলা হয়েছে যে, প্রতিটি মেয়াদে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের পরিস্থিতি এবং রাষ্ট্রীয় বাজেটের সামর্থ্য অনুযায়ী সরকার মাসিক সামাজিক অবসরকালীন সুবিধার পরিমাণ নির্ধারণ করবে।

প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেছেন যে, ন্যূনতম মজুরির সাথে সঙ্গতি রেখে মাসিক সামাজিক অবসর ভাতা নির্দিষ্টভাবে নিয়ন্ত্রণ করা উচিত। ২২ নং অনুচ্ছেদের ১ নং ধারার ‘খ’ উপধারায় বলা হয়েছে যে, স্থানীয় পর্যায়ে আর্থ-সামাজিক অবস্থা, বাজেট ভারসাম্য রক্ষার সক্ষমতা এবং সামাজিক সম্পদ সংগ্রহের উপর নির্ভর করে, প্রাদেশিক গণ কমিটি সামাজিক অবসর ভাতা প্রাপকদের জন্য অতিরিক্ত সহায়তার বিষয়ে সিদ্ধান্তের জন্য প্রাদেশিক গণ পরিষদের কাছে একটি প্রস্তাব পেশ করবে। প্রতিনিধিরা যুক্তি দিয়েছেন যে, এই নিয়মটি দেশব্যাপী অভিন্নতা ও সমতার নীতি নিশ্চিত করে না। তাই, তাঁরা এই নিয়মটি পুনর্বিবেচনা করার এবং একটি দেশব্যাপী নীতি প্রস্তাব করার প্রস্তাব দিয়েছেন।

এককালীন সামাজিক বীমা অর্থ প্রদানের বিষয়ে, প্রতিনিধিরা সাধারণত বিকল্প ২-এর সাথে একমত হয়েছেন, কারণ এটি রেজোলিউশন নং ২৮-NQ/TW-এর মূল চেতনার সাথে সঙ্গতি নিশ্চিত করে এবং বর্তমান পরিস্থিতির জন্যও উপযুক্ত। তবে, প্রতিনিধিরা এককালীন উত্তোলনযোগ্য তহবিলের পরিমাণ নির্ধারণের বিষয়টি পুনর্বিবেচনার পরামর্শ দিয়েছেন। বিশেষত, নিয়োগকর্তা বা রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে প্রদত্ত অংশ বাদ দিয়ে শুধুমাত্র কর্মচারীর প্রদত্ত অংশটুকুই উত্তোলন করা উচিত।

এছাড়াও, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে, সামাজিক বীমা চাঁদা প্রত্যাহারের কারণগুলো সরকারকে চিহ্নিত করতে হবে এবং যারা সরাসরি ক্ষতিগ্রস্ত, তাদের সাথে পরামর্শ করা উচিত। তারা অনুরোধ করেছেন যে, খসড়া কমিটি যেন সেইসব পরিস্থিতি সম্পর্কে স্পষ্টীকরণ করে এবং নির্দিষ্ট বিধিমালা প্রদান করে, যেখানে কর্মচারীরা সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণ অব্যাহত রাখার জন্য কাজে ফিরে আসেন না। সামাজিক বীমা ব্যবস্থায় সংরক্ষিত চাঁদা প্রদানের মেয়াদের ৫০% কীভাবে পরিচালনা করা হবে? তারা কি একটি নির্দিষ্ট সময় পর এই সংরক্ষিত অংশটি ফেরত পাবেন? যদি তারা ফিরে আসেন এবং সামাজিক বীমায় চাঁদা প্রদান বা কাজ চালিয়ে যেতে চান, তাহলে নিয়োগকর্তার কি তাদের পুনরায় নিয়োগ দিতে অস্বীকার করার অধিকার থাকবে? তাদের ফিরে আসার পর, তারা চাঁদা প্রদানের মেয়াদের শর্ত এবং পরবর্তীতে পেনশন পাওয়ার শর্তগুলো পূরণ করতে পারবেন কিনা, সে বিষয়টিও এখানে উল্লেখ করা হয়নি।

খসড়া আইনের ৩৭ নং ধারায় বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা চাঁদা প্রদানে বিলম্ব বা ফাঁকি সংক্রান্ত লঙ্ঘনের নিষ্পত্তির বিধানের বিষয়ে প্রতিনিধি বলেন যে, এটি একটি অত্যন্ত প্রয়োজনীয় বিধান। তবে, ২ নং ধারায় বলা হয়েছে যে, যেসব নিয়োগকর্তা সামাজিক বীমা চাঁদা প্রদানে বিলম্ব করেছেন বা ফাঁকি দিয়েছেন, তাদের ক্ষেত্রে চালানপত্রের ব্যবহার স্থগিত করার সিদ্ধান্ত উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ নেবে। এই বিধানটি ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে তাদের কার্যক্রম বন্ধ করতে বাধ্য করতে পারে, যদি তারা চালানপত্রের ব্যবহার বন্ধ করে দেয়, যা কেবল নিয়োগকর্তাদেরই নয়, বরং এই প্রতিষ্ঠানগুলোতে কর্মরত কর্মচারীদেরও সরাসরি প্রভাবিত করবে। কর প্রশাসন আইনের ১২৫ নং ধারায় ইতোমধ্যেই এই বিষয়ে নিয়মাবলী রয়েছে; তাই, প্রতিনিধি পরামর্শ দেন যে খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থার উচিত এর প্রভাব সতর্কতার সাথে মূল্যায়ন করা এবং এই সিদ্ধান্তটি পুনর্বিবেচনা করা।

বিকেলে, জাতীয় সংসদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন ‘ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত)’-এর কিছু অবশিষ্ট মতবিরোধের বিষয় নিয়ে আলোচনার জন্য পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে সভাপতিত্ব করেন।

ভু সন টুং

(জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদের প্রাদেশিক প্রতিনিধিদল এবং প্রাদেশিক গণপরিষদের কার্যালয়)

উৎস