প্রযুক্তির মূলধন অবদানের উপর নিয়ন্ত্রণের জন্য স্পষ্ট মানদণ্ড, পদ্ধতি এবং কর্তৃত্ব প্রয়োজন।

২১শে নভেম্বর সকালে কার্য অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ প্রযুক্তি স্থানান্তর আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে আলোচনা করে। অনেক প্রতিনিধি প্রযুক্তির আকারে মূলধন অবদানের বিষয়টিতে বিশেষভাবে আগ্রহী ছিলেন।

হলের আলোচনা অধিবেশনে, প্রতিনিধিরা প্রযুক্তি হস্তান্তর আইন সংশোধনের প্রয়োজনীয়তার উপর একমত পোষণ করেন যাতে একটি শক্তিশালী আইনি করিডোর তৈরি করা যায়, প্রযুক্তি হস্তান্তর কার্যক্রমকে জোরালোভাবে উৎসাহিত করা যায় এবং দেশের আর্থ -সামাজিক উন্নয়নে সহায়তা করা যায়।

বিশেষ করে, অনেক প্রতিনিধির মতে, বিনিয়োগ প্রকল্পে প্রযুক্তির আকারে মূলধন অবদানের অনুমতি দেয় এমন নিয়মকানুন সংযোজন (ধারা ৮, প্রযুক্তি স্থানান্তর আইন, সংশোধিত এবং পরিপূরক) কেবল উদ্ভাবনী কার্যকলাপের জন্য একটি স্বচ্ছ আইনি করিডোর তৈরি করে না বরং জ্ঞানকে উন্নয়ন সম্পদে রূপান্তরিত করার এবং তথ্য সংগ্রহের জন্য একটি প্রক্রিয়াও উন্মুক্ত করে।

প্রতিনিধিরা বলেছেন যে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বাজারকে উন্নীত করতে, ব্যবসায়িক প্রতিযোগিতা উন্নত করতে এবং একটি আধুনিক ডিজিটাল অর্থনীতি গড়ে তুলতে অবদান রাখার জন্য এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ।

প্রযুক্তির মূলধন অবদানের নিয়মগুলি সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন করুন।

রাষ্ট্রীয় মূলধনের অবদানের প্রযুক্তিগত মূল্যের নিশ্চয়তা সম্পর্কে (ধারা ৮-এ), প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং (এইচসিএমসি প্রতিনিধিদল) বিশ্লেষণ করেছেন: রাষ্ট্রীয় মূলধনের অবদানের প্রযুক্তির স্ব-মূল্যায়ন সংক্রান্ত নিয়ন্ত্রণ একটি যুগান্তকারী, তবে রাষ্ট্রীয় মূলধন ব্যবহার করে এমন প্রকল্পগুলির জন্য (ধারা ৩, ধারা ৮-এ), বাজেটের ক্ষতি এড়াতে এবং মূলধন সংরক্ষণের জন্য প্রযুক্তিগত মূল্যের মূল্যায়ন গুরুত্বপূর্ণ। সেখান থেকে, প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটি প্রযুক্তি মূল্যায়ন পদ্ধতির উপর বিস্তারিত এবং কঠোর নিয়মকানুন বিবেচনা করবে ।

প্রযুক্তির মূলধন অবদানের ব্যাপারে আগ্রহী প্রতিনিধি নগুয়েন ট্রাই থুক (এইচসিএমসি প্রতিনিধিদল) বলেন: খসড়া আইনের ধারা ২, ধারা ৮ অনুসারে, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের অবদানকৃত প্রযুক্তির মূল্য নির্ধারণ করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে এবং অবদানকৃত প্রযুক্তির মূল্য তাদের নিজস্বভাবে নির্ধারণ করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে। প্রতিনিধিদলের মতে, এই বিধানটি এন্টারপ্রাইজ আইন এবং বিনিয়োগ আইনে অবদানকৃত সম্পদের মূল্যায়নের নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। একই সাথে, প্রযুক্তি মূল্য মুদ্রাস্ফীতি, স্থানান্তর মূল্য নির্ধারণ, সম্পদের ক্ষতির অনেক সম্ভাব্য ঝুঁকি রয়েছে, বিশেষ করে বিদেশী উপাদানযুক্ত প্রকল্পগুলিতে। মূল্যায়ন প্রক্রিয়া, পক্ষগুলির দায়িত্ব এবং মূল্যায়নের মানদণ্ড নির্ধারণে ব্যর্থতা সহজেই বিরোধের কারণ হতে পারে এবং প্রযুক্তি বাজারের স্বচ্ছতাকে প্রভাবিত করতে পারে।

প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং বক্তব্য রাখছেন। ছবি: জাতীয় পরিষদ

উপরোক্ত বিশ্লেষণ থেকে, প্রতিনিধি নগুয়েন ট্রাই থুক পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটির ধারা 2, ধারা 8-এর বিধানগুলি সংশোধন করা উচিত: "বস্তুনিষ্ঠতা, স্বচ্ছতা এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তি, উদ্যোগ এবং প্রযুক্তি স্থানান্তর আইনের সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য অবদানকারী প্রযুক্তির মূল্যায়ন অবশ্যই পক্ষগুলির দ্বারা বা একটি স্বাধীন মূল্যায়ন সংস্থার মাধ্যমে সম্মত হতে হবে। মূলধন অবদানকারীকে অবশ্যই প্রযুক্তি স্থানান্তর সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়ন করতে হবে, প্রযুক্তির মূল্য এবং দক্ষতা নিশ্চিত করতে হবে এবং একই সাথে বৌদ্ধিক সম্পত্তি অধিকার এবং করের সাথে সম্পর্কিত বাধ্যবাধকতাগুলি মেনে চলতে হবে"।

মূলধন অবদানের জন্য অরক্ষিত বা বিতর্কিত প্রযুক্তি ব্যবহার করা যাবে না।

খসড়া আইনের ধারা ৩, ৮-এর ধারায় বলা হয়েছে যে, রাষ্ট্রীয় মূলধনের প্রকল্পে মূলধন অবদানের জন্য ব্যবহৃত প্রযুক্তির মূল্যায়ন করতে হবে এবং মূলধন অবদানের আগে মালিকানা বা ব্যবহারের আইনি অধিকার নিশ্চিত করতে হবে। প্রতিনিধি নগুয়েন ট্রাই থুক বলেন যে, রাষ্ট্রীয় মূলধন ব্যবহার করে বিনিয়োগ প্রকল্পে প্রযুক্তি সম্পদের ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ নিয়ম, যা জনসাধারণের সম্পদের কঠোর ব্যবস্থাপনার মনোভাব প্রদর্শন করে। তবে, এই নিয়ম প্রযুক্তি মূল্যায়নের জন্য মানদণ্ড, পদ্ধতি এবং কর্তৃত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করেনি এবং এটি বাস্তবায়নের সময় সহজেই বিভ্রান্তি সৃষ্টি করতে পারে এবং প্রকল্পের অগ্রগতি দীর্ঘায়িত করবে।

প্রতিনিধি নগুয়েন ট্রি থুক বক্তব্য রাখছেন। ছবি: জাতীয় পরিষদ

স্বচ্ছতা বৃদ্ধি এবং সরকারি সম্পদের ক্ষতি এড়াতে এবং একই সাথে মূল্য মূল্যায়নে অংশগ্রহণকারী বিষয়গুলির দায়িত্ব বৃদ্ধির জন্য, প্রতিনিধি নগুয়েন ট্রাই থুক পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া সংস্থাকে মূল্য মূল্যায়নের সময় স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা উচিত: প্রকল্প অনুমোদনের আগে বা মূলধন অবদান চুক্তি স্বাক্ষরের আগে; মূল্যায়নের ভিত্তি বাজার মূল্য, ব্যয় মূল্য বা প্রত্যাশিত অর্থনৈতিক মূল্যের উপর ভিত্তি করে? মূল্য ভুলভাবে নির্ধারণ করা হলে বা মালিকানা সঠিকভাবে নিশ্চিত না হলে মূল্যায়ন সংস্থা, সংস্থা বা ব্যক্তির আইনি দায়িত্ব নির্ধারণ করুন...

বিশেষ করে, প্রতিনিধি বলেন, " যেসব ক্ষেত্রে প্রযুক্তি এখনও সুরক্ষিত নয় বা মালিকানা নিয়ে বিরোধ চলছে, সেখানে স্পষ্টভাবে বলা উচিত যে আইনি অধিকার প্রতিষ্ঠা সম্পন্ন না হওয়া পর্যন্ত এটি মূলধন অবদানের জন্য ব্যবহার করা যাবে না ।"

রাষ্ট্রীয় মূলধনের ক্ষতির কারণ হিসেবে মূল্যায়ন সংস্থাগুলির দায়িত্ব স্পষ্ট করা

প্রতিনিধি ডুওং খাক মাই (লাম ডং প্রদেশের প্রতিনিধিদল) এই বিষয়টিরও প্রশংসা করেছেন যে খসড়া আইনে রাষ্ট্রীয় বাজেটের উৎসের প্রযুক্তিগত সম্পদের কঠোর ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করার জন্য অনেক বিধান অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যার কিছু ক্ষেত্রে মূল্যায়ন প্রয়োজন। তবে, প্রতিনিধি বলেন যে কঠোরভাবে প্রয়োগ করা হলে, রাষ্ট্রীয় মূলধনের প্রযুক্তি ব্যবহার করে সমস্ত মূলধন অবদান লেনদেন মূল্যায়নের জন্য সংগঠিত করতে হবে, যদিও স্কেল এবং ঝুঁকি স্তর দ্বারা শ্রেণীবদ্ধ করা হবে না, অতিরিক্ত পদ্ধতি তৈরি করা সহজ, সময় দীর্ঘায়িত করা, বিশেষ করে ছোট প্রকল্প এবং উদ্ভাবনী স্টার্ট-আপ উদ্যোগের জন্য। বিপরীতে, বেসরকারি প্রতিষ্ঠানের মধ্যে লেনদেনের ক্ষেত্রে, খসড়াটি পক্ষগুলিকে অবদানকারী প্রযুক্তির মূল্যের উপর একমত হতে দেয় তবে একটি পোস্ট-অডিট প্রক্রিয়া অন্তর্ভুক্ত করে না, যা সহজেই মূল্য স্থানান্তর এবং কর ফাঁকি দেওয়ার জন্য প্রযুক্তির মূল্য বৃদ্ধির কাজ করতে পারে।

প্রতিনিধি ডুওং খাক মাই বক্তব্য রাখছেন। ছবি: জাতীয় পরিষদ

সেই ভিত্তিতে, প্রতিনিধি ডুওং খাক মাই নিম্নলিখিত দিকনির্দেশনায় ধারা ৮ সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব করেন: রাষ্ট্রীয় মূলধন, উদ্যোগে রাষ্ট্রীয় মূলধন ব্যবহারের ক্ষেত্রে, মূল্যের সীমা, বাধ্যতামূলক মূল্যায়নের ক্ষেত্র স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা প্রয়োজন; একই সাথে, ফলাফল ভুল হলে মূল্যায়ন সংস্থার নির্দিষ্ট আইনি দায়িত্ব নির্দিষ্ট করুন, যার ফলে রাষ্ট্রীয় মূলধনের ক্ষতি হয় । সম্পূর্ণ ব্যক্তিগত লেনদেনের জন্য, আইনটি কেবল নীতি নির্ধারণ করা উচিত এবং মূলধন অবদান মূল্যের নিয়ন্ত্রণ কর, উদ্যোগ এবং শেয়ার বাজার সম্পর্কিত আইনের মাধ্যমে বাস্তবায়িত হয়।

সূত্র: https://phunuvietnam.vn/quy-dinh-gop-von-bang-cong-nghe-can-ro-tieu-chi-phuong-phap-va-tham-quyen-20251121122206427.htm