জনগণের জননিরাপত্তায় বিনিয়োগ এবং ক্রয় সম্পর্কিত নতুন নিয়মকানুন

জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় সম্প্রতি ৩৫/২০২৫/টিটি-বিসিএ সার্কুলার জারি করেছে, যেখানে বিনিয়োগ ও ক্রয় কার্যক্রমে কর্তৃত্ব, বিকেন্দ্রীকরণ, সিদ্ধান্ত গ্রহণ ও অনুমোদনের অনুমোদন; বিনিয়োগ ও ক্রয় কার্যক্রম বাস্তবায়ন; সম্পদ ও পণ্যের বরাদ্দ ও পর্যবেক্ষণ; মূলধন ও বিনিয়োগ এবং ক্রয় ব্যয়ের অর্থ প্রদান ও নিষ্পত্তি; জনগণের জননিরাপত্তায় বিনিয়োগ ও ক্রয় কার্যক্রমের পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু নির্ধারণ করা হয়েছে।

তদনুসারে, এই সার্কুলার নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পে বিনিয়োগ নিয়ন্ত্রণ করে না; জনগণের জননিরাপত্তায় জনসেবা ইউনিটের জন্য এন্টারপ্রাইজ মূলধন এবং উন্নয়ন তহবিল ব্যবহার করে বিনিয়োগ এবং ক্রয়; উপযুক্ত সংস্থা এবং ব্যক্তিদের দ্বারা আদেশ বা নির্ধারিত উৎপাদন কার্য নয় এমন সরবরাহ, কাঁচামাল এবং উৎপাদনের জন্য পরিষেবা ক্রয়।

এই সার্কুলারে উল্লেখিত বিনিয়োগ এবং ক্রয়ের বিষয়বস্তু সরকারি বিনিয়োগ; বিডিং; রাজ্য বাজেট; সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক বিধিবিধান সম্পর্কিত আইনের বিধান অনুসারে বাস্তবায়িত হবে।

চিত্রের ছবি: dantri.com.vn

উল্লেখযোগ্যভাবে, সার্কুলারের ২২ অনুচ্ছেদে ঠিকাদার নির্বাচন; ঠিকাদার নির্বাচনের ফলাফলের মূল্যায়ন এবং অনুমোদনের কথা বলা হয়েছে। বিশেষ করে, এটি সামগ্রিক ঠিকাদার নির্বাচন পরিকল্পনা, ঠিকাদার নির্বাচন পরিকল্পনা, দরপত্রের নথি, অনুরোধের নথি, প্রযুক্তিগত প্রয়োজনীয়তা পূরণকারী ঠিকাদারদের তালিকা এবং ঠিকাদার নির্বাচনের ফলাফল অনুমোদনের সময় নির্ধারণ করে: অনুমোদনের জন্য সম্পূর্ণ নথি প্রাপ্তির তারিখ থেকে (মূল্যায়নের পরে) ৫ কার্যদিবসের বেশি নয়।

দরপত্রের নথি প্রস্তুতের সময়: দরপত্র আইনের ৪৫ অনুচ্ছেদের ধারা ১, দফা খ, দফা গ, দফা ঘ এর বিধান অনুসারে; দরপত্রের নথি প্রস্তুতের সময় ৩ কার্যদিবস থেকে শুরু করে ১০ দিনের বেশি নয়, যা দরপত্র প্যাকেজের স্কেল এবং প্রকৃতির উপর নির্ভর করে এবং প্রকল্প এবং দরপত্র প্যাকেজ বাস্তবায়নের অগ্রগতি নিশ্চিত করার জন্য প্রযোজ্য।

প্রস্তাব নথি মূল্যায়নের সর্বোচ্চ সময় হল ৩০ দিন (দেশীয় বিডিংয়ের জন্য) এবং ৪০ দিন (আন্তর্জাতিক বিডিংয়ের জন্য); বিড নথি মূল্যায়নের সর্বোচ্চ সময় হল ৪৫ দিন (দেশীয় বিডিংয়ের জন্য) এবং ৬০ দিন (আন্তর্জাতিক বিডিংয়ের জন্য) বিড শেষ হওয়ার তারিখ থেকে বিড সলিসিটর বা বিশেষজ্ঞ দল ঠিকাদার নির্বাচনের ফলাফল অনুমোদনের জন্য বিনিয়োগকারীর কাছে জমা দেওয়ার তারিখ পর্যন্ত। যদি বিড নথি বা প্রস্তাব নথি মূল্যায়নের সময় বাড়ানোর প্রয়োজন হয়, যা ঠিকাদার নির্বাচন আয়োজনের সময়কে দীর্ঘায়িত করে, তাহলে বিনিয়োগকারী বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য ঠিকাদার নির্বাচন পরিকল্পনা অনুমোদনকারী ব্যক্তির কাছে রিপোর্ট করবেন; মনোনীত বিডিংয়ের ফর্ম প্রয়োগ করে বিডিং প্যাকেজের জন্য, বিনিয়োগকারী ঠিকাদার নির্বাচন পরিকল্পনা অনুমোদনকারী ব্যক্তির কাছে বিডিং প্যাকেজ বাস্তবায়নের প্রকৃত সময়ের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ প্রস্তাব নথি মূল্যায়নের সময় বাড়ানোর বিষয়ে বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য রিপোর্ট করবেন এবং নিশ্চিত করতে হবে যে এটি বিডিং আইনের ধারা ২৩ এর ধারা ৫ এ উল্লেখিত মনোনীত বিডিং বাস্তবায়নের মোট সময়ের চেয়ে বেশি না হয়।

ঠিকাদার নির্বাচন সংগঠিত করার জন্য, বিনিয়োগকারী একটি বিশেষজ্ঞ দল গঠন করার সিদ্ধান্ত নেন, অথবা একটি অধস্তন ইউনিট নিয়োগ করেন, এটি একটি অধস্তন পেমেন্ট ইউনিটে নিযুক্ত করেন, অথবা কর্মীরা ক্রয় ইউনিটের কিছু কাজ সম্পাদনের জন্য প্রয়োজনীয়তা পূরণ না করলে একটি বিডিং পরামর্শ ইউনিট নির্বাচন করেন; ক্ষমতা এবং অভিজ্ঞতা সহ একটি অধস্তন ইউনিট নিয়োগ করেন, অথবা একটি মূল্যায়ন দল প্রতিষ্ঠা করেন, অথবা কর্মীরা সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী কর্তৃপক্ষের অধীনে বিষয়বস্তু মূল্যায়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ না করলে একটি পরামর্শদাতা ঠিকাদার নির্বাচন করেন।

মূল্য আইন নং 16/2023/QH15 এর সাথে জারি করা পরিশিষ্ট নং 2 এ বর্ণিত রাজ্য কর্তৃক নির্ধারিত বিক্রয় মূল্য সহ পণ্য ও পরিষেবার ক্রয় প্যাকেজের জন্য, ক্রয় ইউনিট প্রচার, স্বচ্ছতা, অর্থনৈতিক দক্ষতা এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জবাবদিহিতা নিশ্চিত করার ভিত্তিতে ঠিকাদার নির্বাচনের সিদ্ধান্ত নিতে স্বাধীন।

যদি দরপত্রের নথিতে এমন বিষয়বস্তু বা শর্ত থাকে যা দরদাতাদের অংশগ্রহণকে সীমিত করে অথবা এক বা একাধিক দরদাতার জন্য সুবিধা তৈরি করে, যার ফলে অন্যায্য প্রতিযোগিতার সৃষ্টি হয়, তাহলে এই বিষয়বস্তু এবং শর্তাবলী অবৈধ বলে বিবেচিত হবে এবং দরপত্রের নথি মূল্যায়নের ভিত্তি হবে না; এই বিষয়বস্তু এবং শর্তাবলী নির্ধারণ দরপত্র সংক্রান্ত আইনের বিধান অনুসারে সম্পন্ন করা হবে।

বিডিং ডকুমেন্টগুলিতে দেশ বা অঞ্চল অনুসারে উৎপত্তিস্থল উল্লেখ করা থাকে; যদি উৎপত্তিস্থলের নিয়মাবলীতে ভিয়েতনাম অন্তর্ভুক্ত না থাকে, তাহলেও ভিয়েতনামী উৎপত্তির পণ্য বিবেচনা করা হবে, মূল্যায়ন করা হবে এবং প্রণোদনা ভোগ করা হবে। ভিয়েতনামী উৎপত্তির ১টি পণ্যের জন্য কমপক্ষে ৩ জন প্রস্তুতকারকের সাথে পণ্য সংগ্রহের জন্য অভ্যন্তরীণ বিডিং প্যাকেজের জন্য, যেখানে প্রযুক্তিগত, গুণমান এবং মূল্যের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে, বিনিয়োগকারী সিদ্ধান্ত নেন যে দরদাতাদের ভিয়েতনামী উৎপত্তির পণ্য অফার করতে হবে।

সীমিত বিডিংয়ে অংশগ্রহণের জন্য আমন্ত্রণপত্রের একটি সংক্ষিপ্ত তালিকা জমা দেওয়ার সময় অথবা বিডিং অনুরোধের নথি গ্রহণের জন্য আমন্ত্রিত ঠিকাদারদের একটি তালিকা জমা দেওয়ার সময়, জমাদানকারী সংস্থাকে বিনিয়োগকারীকে বিবেচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য প্রস্তাবের ভিত্তি স্পষ্টভাবে ব্যাখ্যা করতে হবে।

বিডিং প্যাকেজের জন্য, জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় ঠিকাদার নির্বাচন পরিকল্পনা অনুমোদন করে। মন্ত্রণালয়ের নেতাদের অনুরোধে, বিনিয়োগকারী কর্তৃপক্ষ অনুসারে ঠিকাদার নির্বাচনের ফলাফল অনুমোদনের আগে রিপোর্ট করবেন এবং মতামত চাইবেন।

ঠিকাদার নির্বাচনের ফলাফল অনুমোদনের সিদ্ধান্তে স্পষ্টভাবে বলা আছে: তালিকা, ধরণ, পরিমাণ, ব্র্যান্ড, কোড, উৎপাদনের বছর, কনফিগারেশন, প্রযুক্তিগত পরামিতি, বিজয়ী পণ্যের উৎপত্তি, বিজয়ী ইউনিট মূল্য, মোট বিজয়ী মূল্য, কর, ফি (যদি থাকে), বিজয়ী ঠিকাদারের নাম এবং ঠিকানা। ঠিকাদার নির্বাচন পরিকল্পনার জন্য জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় কর্তৃক অনুমোদিত প্যাকেজগুলির জন্য, ঠিকাদার নির্বাচনের ফলাফল অনুমোদনের সিদ্ধান্ত জারি হওয়ার পরে, ক্রয় ইউনিট সাধারণ ব্যবস্থাপনা এবং পর্যবেক্ষণের জন্য পরিকল্পনা ও অর্থ বিভাগকে 1 কপি পাঠাবে।

কোয়াং ডিউ

সূত্র: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/tin-tuc/quy-dinh-moi-ve-dau-tu-mua-sam-trong-cong-an-nhan-dan-831836