বিল্ড-ট্রান্সফার চুক্তি প্রয়োগকারী প্রকল্পগুলির উপর নতুন নিয়মকানুন

(Chinhphu.vn) - উপ-প্রধানমন্ত্রী হো ডুক ফোক ৮ অক্টোবর, ২০২৫ তারিখের সরকারের ডিক্রি নং ২৫৭/২০২৫/এনডি-সিপি স্বাক্ষর এবং জারি করেছেন, যেখানে বিল্ড-ট্রান্সফার চুক্তির ধরণ প্রয়োগ করে প্রকল্প বাস্তবায়নের বিস্তারিত বিবরণ দেওয়া হয়েছে।

ঠিকাদারী সংস্থা নিয়ম অনুসারে বিটি প্রকল্পের কাজের মান পরিচালনা ও তত্ত্বাবধানের জন্য দায়ী।

বিটি প্রকল্প বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া

১. জাতীয় পরিষদের বিনিয়োগ নীতি সিদ্ধান্ত কর্তৃপক্ষের অধীনে বিটি প্রকল্পগুলির জন্য, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া নিম্নরূপ:  

ক) প্রাক-সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদন প্রস্তুত ও মূল্যায়ন করা এবং বিনিয়োগ নীতিমালার বিষয়ে সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া;

খ) সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদন প্রস্তুত ও মূল্যায়ন এবং প্রকল্প অনুমোদন;

গ) বিনিয়োগকারী নির্বাচন করা; কারিগরি নকশা (তিন-পদক্ষেপের নকশার ক্ষেত্রে) অথবা নির্মাণ অঙ্কন নকশা (দুই-পদক্ষেপের নকশার ক্ষেত্রে) এবং অনুমান প্রস্তুত, মূল্যায়ন এবং অনুমোদন করা; প্রকল্প চুক্তি স্বাক্ষর এবং সম্পাদন করা।

২. রাজ্য বাজেট দ্বারা অর্থপ্রদান করা বিটি প্রকল্পগুলির জন্য অথবা ভূমি তহবিল এবং রাজ্য বাজেট দ্বারা অর্থপ্রদানের সাথে মিলিত বিটি প্রকল্পগুলির জন্য, ধারা ১ এবং ধারা ৪-এ উল্লেখিত প্রকল্পগুলি ব্যতীত, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়াটি নিম্নরূপ:

ক) বিনিয়োগ প্রস্তাব প্রতিবেদন প্রস্তুত ও মূল্যায়ন করা এবং বিনিয়োগ নীতিমালা সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নেওয়া;

খ) নির্মাণ বিনিয়োগ অর্থনৈতিক -কারিগরি প্রতিবেদন প্রয়োজন হলে, বিটি প্রকল্পের জন্য সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদন বা নির্মাণ বিনিয়োগ অর্থনৈতিক-কারিগরি প্রতিবেদন প্রস্তুত এবং মূল্যায়ন করা; প্রকল্প অনুমোদন করা;

গ) বিনিয়োগকারী নির্বাচন করা; কারিগরি নকশা (তিন-পদক্ষেপের নকশার ক্ষেত্রে) অথবা নির্মাণ অঙ্কন নকশা (দুই-পদক্ষেপের নকশার ক্ষেত্রে) এবং অনুমান প্রস্তুত, মূল্যায়ন এবং অনুমোদন করা; প্রকল্প চুক্তি স্বাক্ষর এবং সম্পাদন করা।

৩. ধারা ১ এবং ধারা ৪-এ উল্লেখিত প্রকল্প ব্যতীত, ভূমি তহবিল দ্বারা প্রদত্ত বিটি প্রকল্পগুলির জন্য, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া নিম্নরূপ:

ক) নির্মাণ বিনিয়োগ অর্থনৈতিক-কারিগরি প্রতিবেদন প্রয়োজন হলে, বিটি প্রকল্পের জন্য সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদন বা নির্মাণ বিনিয়োগ অর্থনৈতিক-কারিগরি প্রতিবেদন প্রস্তুত এবং মূল্যায়ন করা; প্রকল্প অনুমোদন করা;

খ) বিনিয়োগকারী নির্বাচন করুন; প্রযুক্তিগত নকশা (তিন-পদক্ষেপের নকশার ক্ষেত্রে) অথবা নির্মাণ অঙ্কন নকশা (দুই-পদক্ষেপের নকশার ক্ষেত্রে) এবং অনুমান প্রস্তুত, মূল্যায়ন এবং অনুমোদন করুন; প্রকল্প চুক্তি স্বাক্ষর এবং সম্পাদন করুন।

৪. পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ আইনের বিধান অনুসারে বিনিয়োগকারী মনোনীতকরণের ক্ষেত্রে বিনিয়োগকারীদের দ্বারা প্রস্তাবিত ভূমি তহবিল দ্বারা প্রদত্ত বিটি প্রকল্পগুলির জন্য, উপরে ধারা ১ এ উল্লেখিত প্রকল্পগুলি ব্যতীত, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া নিম্নরূপ:

ক) বিনিয়োগকারী প্রকল্পটি প্রস্তাব করেন, সক্ষমতা প্রোফাইল এবং খসড়া চুক্তি সহ একটি সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদন প্রস্তুত করেন;

খ) উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদনের মূল্যায়ন, প্রকল্প অনুমোদন এবং বিনিয়োগকারী নিয়োগের ফলাফল, খসড়া চুক্তি; কারিগরি নকশা (তিন-পদক্ষেপ নকশার ক্ষেত্রে) অথবা নির্মাণ অঙ্কন নকশা (দুই-পদক্ষেপ নকশার ক্ষেত্রে) এবং প্রাক্কলন পরিচালনা করবে;

গ) প্রকল্প চুক্তি স্বাক্ষর এবং বাস্তবায়ন।

৫. উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ বিনিয়োগকারী নির্বাচন প্রক্রিয়ার সাথে সাথে উপরে উল্লেখিত পয়েন্ট গ, পয়েন্ট গ, পয়েন্ট ২, পয়েন্ট খ, পয়েন্ট ৩, পয়েন্ট খ, পয়েন্ট ৪-এ উল্লেখিত বিটি প্রকল্পের কারিগরি নকশা (তিন-পদক্ষেপ নকশার ক্ষেত্রে) অথবা নির্মাণ অঙ্কন নকশা (দুই-পদক্ষেপ নকশার ক্ষেত্রে) এবং খরচ অনুমানের মূল্যায়ন ও অনুমোদনের পদ্ধতিগুলি সম্পাদন করবে, তবে নিশ্চিত করতে হবে যে বিটি প্রকল্প চুক্তিটি অনুমোদিত নকশা এবং খরচ অনুমানের ভিত্তিতে স্বাক্ষরিত হয়েছে।

৬. যদি উপরে ধারা ৩ এবং ধারা ৪ এ উল্লেখিত বিটি প্রকল্পকে ভূমি আইনের বিধান অনুসারে ধানের জমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের নীতি নির্ধারণের ভিত্তি হিসেবে বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের পদ্ধতি, বন আইনের বিধান অনুসারে বনভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের নীতি নির্ধারণ এবং প্রাসঙ্গিক আইনের বিধান অনুসারে অন্যান্য পদ্ধতি সম্পাদনের প্রয়োজন হয়, তাহলে বিনিয়োগ নীতি প্রস্তাবকারী প্রতিবেদন প্রস্তুত এবং মূল্যায়ন করুন, এই অনুচ্ছেদের ধারা ২ এর দফা ক এর বিধান অনুসারে বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণ করুন। এই ক্ষেত্রে বিটি প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের কর্তৃপক্ষ রাজ্য বাজেট দ্বারা প্রদত্ত বিটি প্রকল্পগুলির জন্য নির্ধারিত পদ্ধতিতে বাস্তবায়িত হয়।

বিনিয়োগকারী নির্বাচনের ধরণ

ডিক্রি অনুসারে, বিটি প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগকারী নির্বাচনের ধরণগুলির মধ্যে রয়েছে:

a1- পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ আইনের ধারা 37-এ নির্ধারিত উন্মুক্ত দরপত্র।

b1- পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ আইনের 38 অনুচ্ছেদে নির্ধারিত প্রতিযোগিতামূলক আলোচনা।

গ১- পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ আইনের ৩৯ অনুচ্ছেদের বিধান এবং নীচের বিধান (*) অনুসারে বিনিয়োগকারীদের মনোনীত করুন।

d1- পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ আইনের ধারা 40 এর বিধান এবং নীচের (* *) বিধান অনুসারে বিশেষ ক্ষেত্রে বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন।

উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ বিনিয়োগকারী নির্বাচনের উপরোক্ত পদ্ধতিগুলির মধ্যে একটি প্রয়োগ করার সিদ্ধান্ত নেয়, যাতে বিটি প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য পর্যাপ্ত ক্ষমতা সম্পন্ন বিনিয়োগকারী নির্বাচন নিশ্চিত করা যায়, যা প্রকল্পের অগ্রগতি, গুণমান এবং বিনিয়োগ দক্ষতার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে।

ডিক্রিতে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে: যেসব প্রকল্পের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করতে হবে, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে উৎসাহিত করতে হবে, বিনিয়োগকারীদের দ্বারা প্রস্তাবিত জাতীয় স্বার্থ নিশ্চিত করতে হবে এবং পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ আইনের ধারা 39 এর ধারা d, ধারা 1-এ নির্ধারিত বিনিয়োগকারী মনোনীতকরণের ক্ষেত্রে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ দ্বারা অনুমোদিত হতে হবে, সেগুলির মধ্যে রয়েছে: (*)

প্রাকৃতিক দুর্যোগ, অগ্নিকাণ্ড, অপ্রত্যাশিত দুর্ঘটনা, ঘটনা, বিপর্যয় বা অন্যান্য মারাত্মক দুর্ঘটনার ফলে সৃষ্ট পরিণতি প্রতিরোধ, তাৎক্ষণিক প্রতিকার বা তাৎক্ষণিকভাবে মোকাবেলা করার জন্য প্রকল্পটি বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব অনুসারে বিনিয়োগকারী পদবী আকারে জাতীয় মূল প্রকল্পগুলি প্রয়োগ করা হয়।

রেলওয়ে আইনের বিধান অনুসারে রেলওয়ে প্রকল্প।

শিল্প ও খাত ব্যবস্থাপনা আইনের বিধান অনুসারে প্রকল্পটি বিনিয়োগকারী মনোনীতকরণের সাপেক্ষে।

জাতীয় ও প্রাদেশিক উদযাপন এবং অনুষ্ঠান পরিবেশন করার জন্য নির্মাণ কাজ এবং অবকাঠামো ব্যবস্থায় বিনিয়োগ প্রকল্পগুলিকে ত্বরান্বিত করা প্রয়োজন।

অন্যান্য ক্ষেত্রে, প্রকল্পের অগ্রগতি, গুণমান এবং বিনিয়োগ দক্ষতার প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য বিনিয়োগকারী পদবি ফর্ম প্রয়োগ করা প্রয়োজন।

ডিক্রি অনুসারে, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ আইনের ধারা 1, ধারা 40-এ নির্ধারিত বিশেষ ক্ষেত্রে বিনিয়োগকারী নির্বাচনের ফর্ম প্রয়োগকারী প্রকল্পগুলির মধ্যে রয়েছে: (**)

জাতীয় স্বার্থ নিশ্চিত করা এবং জাতীয় রাজনৈতিক কাজ সম্পাদনের জন্য প্রয়োজনীয় প্রকল্পগুলি পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটি, পলিটব্যুরো, সচিবালয় এবং পার্টি ও রাজ্যের প্রধান নেতাদের রেজোলিউশন, উপসংহার এবং নির্দেশিকা নথিতে নির্দেশিত নির্দেশনা অনুসারে বাস্তবায়িত হয়।

কৌশলগত ক্ষেত্রের প্রকল্প, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনের ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ এবং গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় উন্নয়ন বিনিয়োগ প্রকল্প যার জন্য ক্রমবিন্যাস এবং কার্য বরাদ্দ প্রয়োজন।

সরকারের রেজুলেশন, সিদ্ধান্ত, নির্দেশিকা, সরকারি নেতাদের মতামত জ্ঞাপক নথি, প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির পার্টি নির্বাহী কমিটির রেজুলেশন, প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির স্থায়ী কমিটির মতামত এবং সিদ্ধান্ত জ্ঞাপক নথি এবং প্রাদেশিক স্তরের গণ পরিষদের রেজুলেশনের দিকনির্দেশনা অনুসারে অগ্রগতি সম্পন্ন করার জন্য জরুরি প্রয়োজনীয়তা সম্পন্ন প্রকল্পগুলি অবিলম্বে বাস্তবায়ন করতে হবে।

জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব, সরকারের প্রস্তাব, সিদ্ধান্ত, নির্দেশিকা এবং প্রকল্পগুলির কার্যকর ব্যবস্থাপনা, শোষণ এবং সমকালীন এবং অবিচ্ছিন্ন পরিচালনার প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য সরকারি নেতাদের মতামত অবহিতকারী নথির নির্দেশনা অনুসারে প্রকল্পের আওতাধীন প্রকল্পগুলির মধ্যে প্রযুক্তিগত অবকাঠামোর সংযোগ এবং সমন্বয় নিশ্চিত করার জন্য প্রকল্পটির তাৎক্ষণিক বাস্তবায়ন প্রয়োজন।

প্রকল্পটি সেই শিল্প বা ক্ষেত্রের অন্তর্গত যা সরকারি বিনিয়োগ সংক্রান্ত আইনের বিধান অনুসারে সামাজিক শৃঙ্খলা এবং নিরাপত্তা নিশ্চিত করার লক্ষ্যে কাজ করে।

বিদ্যুৎ আইনের বিধান অনুসারে অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পগুলি, যদি উপরে a1, b1 এবং c1 পয়েন্টে উল্লেখিত বিনিয়োগকারী নির্বাচনের ফর্মগুলি প্রয়োগ করে, তবে প্রকল্প বাস্তবায়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে না।

প্রকল্পটিতে অন্যান্য বিশেষ শর্ত রয়েছে যা প্রয়োগ করা হলে, উপরে a1, b1 এবং c1 পয়েন্টে উল্লেখিত বিনিয়োগকারী নির্বাচনের ফর্মগুলি প্রয়োগ করে প্রকল্প বাস্তবায়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে না।

বিটি প্রকল্প বাস্তবায়ন

ডিক্রিতে বলা হয়েছে যে বিনিয়োগকারী এবং প্রকল্প উদ্যোগগুলি (যদি থাকে) চুক্তির বিধান এবং নির্মাণ, জমি এবং প্রাসঙ্গিক আইন অনুসারে বিটি প্রকল্পের বিনিয়োগ এবং নির্মাণ বাস্তবায়নের আয়োজন করবে।

ঠিকাদারী সংস্থা পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ আইনের ৫৯ অনুচ্ছেদের ধারা ২-এ বর্ণিত বিটি প্রকল্পের কাজের মান পরিচালনা ও তত্ত্বাবধানের দায়িত্ব পালন করবে।

বিটি প্রকল্পের কাজের স্থানান্তর

ডিক্রি অনুসারে, নির্মাণ আইনের বিধান অনুসারে বিটি প্রকল্পটি গৃহীত হওয়ার এবং শোষণ ও ব্যবহারের জন্য যোগ্য হওয়ার পরে, বিনিয়োগকারী এবং প্রকল্প উদ্যোগ (যদি থাকে) উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে বিটি প্রকল্পটি হস্তান্তরের অনুরোধ জানিয়ে একটি ডসিয়ার প্রস্তুত করবে।

উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ ঠিকাদারী সংস্থাকে সম্পদ স্থানান্তর গ্রহণের রেকর্ডে স্বাক্ষর করার দায়িত্ব দেবেন এবং একটি রেকর্ড প্রস্তুত করবেন এবং বিটি প্রকল্প পরিচালনা, পরিচালনা এবং রক্ষণাবেক্ষণের জন্য নির্ধারিত সংস্থা বা ইউনিট নির্ধারণের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রতিবেদন করবেন।

বিটি প্রকল্পের কাজের মান পরিদর্শনের প্রয়োজনে, ঠিকাদারী সংস্থা পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ আইনের ৫৯ অনুচ্ছেদের ধারা ৩ এর বিধান অনুসারে একজন মান পরিদর্শন পরামর্শদাতা নিয়োগ করতে পারে।

স্থানান্তর অনুরোধের ডসিয়ার প্রাপ্তির তারিখ থেকে 30 দিনের মধ্যে, প্রকল্প ঠিকাদার সংস্থা সম্পদ সম্পর্কিত বিশেষায়িত রাষ্ট্র ব্যবস্থাপনা সংস্থা, আর্থিক সংস্থা এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলির (যদি প্রয়োজন হয়) সভাপতিত্ব করবে এবং তাদের সাথে সমন্বয় করবে নিম্নলিখিত কাজগুলি সম্পাদন করবে: প্রকল্প চুক্তিতে সম্মত নীতি এবং শর্তাবলী অনুসারে বিটি প্রকল্পের কাজের মান, মূল্য এবং স্থিতির মূল্যায়ন সংগঠিত করা; স্থানান্তরিত সম্পদের একটি তালিকা তৈরি করা; সম্পদের ক্ষতি নির্ধারণের একটি রেকর্ড তৈরি করা (যদি থাকে) যাতে বিনিয়োগকারী এবং প্রকল্প উদ্যোগকে (যদি থাকে) সম্পদ মেরামত এবং রক্ষণাবেক্ষণের জন্য অনুরোধ করা যায়; যদি বিটি প্রকল্পের কাজ প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে, তবে ঠিকাদার সংস্থা সম্পদের হস্তান্তর প্রাপ্তির রেকর্ডে স্বাক্ষর করবে।

চুক্তিতে উল্লেখিত সময়সীমা অনুসারে বিটি প্রকল্পের সমাপ্তির স্বীকৃতির তারিখের কমপক্ষে 90 দিন আগে, ঠিকাদার সংস্থা বিটি প্রকল্প গ্রহণের জন্য একটি পরিকল্পনা প্রস্তুত করবে।

বিটি প্রকল্পের কাজ পরিচালনা, পরিচালনা এবং কাজে লাগানোর জন্য নিযুক্ত সংস্থা এবং ইউনিট।

আইনের বিধান অনুসারে যদি কোনও বিটি প্রকল্পের এক বা একাধিক অংশ বা আইটেম স্থানান্তরের অনুরোধ থাকে, তাহলে বিনিয়োগকারী এবং প্রকল্প উদ্যোগ (যদি থাকে) বিধান অনুসারে প্রকল্পের অংশ বা আইটেম স্থানান্তর করবে।

মিন হিয়েন

সূত্র: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-du-an-ap-dung-hop-dong-xay-dung-chuyen-giao-102251004141442761.htm