নির্মাণ পরিকল্পনা এখনও নানা বাধার সম্মুখীন।

ডিয়েন বিয়েন ফু শহরের ৬০ মিটার সড়ক অক্ষ বরাবর বহুমুখী এলাকার বিস্তারিত পরিকল্পনা মানচিত্র পরিদর্শন করছেন প্রাদেশিক নেতারা।

বর্তমানে, ডিয়েন বিয়েন প্রদেশে ৭টি শহরাঞ্চল রয়েছে। ২০১৫ থেকে ২০২৩ সালের মধ্যে, সকল স্তরের গণ-কমিটিগুলো ৭৬টি নির্মাণ পরিকল্পনা প্রকল্প অনুমোদন করেছে, যার মধ্যে রয়েছে ২৪টি সংশোধিত প্রকল্প; ২টি নগর অঞ্চলীকরণ পরিকল্পনা; ৩১টি বিস্তারিত নগর পরিকল্পনা প্রকল্প; এবং ১৯টি নতুন গ্রামীণ নির্মাণ পরিকল্পনা প্রকল্প। আবাসিক এলাকা এবং নতুন শহরাঞ্চলগুলোর জন্য নির্মাণ পরিকল্পনায় নিবিড় প্রচেষ্টা এবং অবকাঠামোতে বিনিয়োগের ফলে, প্রদেশটির নগর ও গ্রামীণ ভূদৃশ্যে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন এসেছে।

তবে, ডিয়েন বিয়েন একটি পার্বত্য প্রদেশ যার ভূখণ্ড অত্যন্ত খণ্ডিত, যা একে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা এবং উন্নয়নের জন্য কম অনুকূল করে তোলে। অধিকন্তু, একটি দরিদ্র প্রদেশ হওয়ায়, পরিকল্পনা, ব্যবস্থাপনা এবং নির্মাণে বিনিয়োগের জন্য তহবিল খুবই সীমিত; ভূমি পুনরুদ্ধারের জন্য বড় আকারের খনন ও বাঁধ নির্মাণ প্রকল্পগুলো প্রায়শই প্রাকৃতিক পরিবেশের উপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলে। এদিকে, নগর পরিকল্পনা একটি জটিল ক্ষেত্র যার জন্য গভীর, বহু-বিষয়ক সহযোগিতা প্রয়োজন।

তাছাড়া, নগর পরিকল্পনা ও উন্নয়ন, সেইসাথে কারিগরি ও সামাজিক অবকাঠামোর নির্মাণকাজ এখনও ধীর ও অসম্পূর্ণ; অবকাঠামো উন্নয়ন এবং নগর ভূদৃশ্য স্থাপত্যের লক্ষ্যমাত্রা পূরণ হচ্ছে না। নগর ব্যবস্থাপনা, উন্নয়ন এবং পরিবেশ সুরক্ষা জোরদার করা হলেও তা উন্নয়নের ধারার সাথে তাল মেলাতে বা তার চাহিদা মেটাতে পারেনি; নগর পরিকল্পনার আওতাভুক্তির হার কমই রয়েছে।

মৌলিক অর্থনৈতিক , প্রযুক্তিগত ও সামাজিক অবকাঠামোর সংস্কার, বিনিয়োগ ও উন্নয়ন, সেইসাথে জলবায়ু পরিবর্তনের সাথে খাপ খাওয়ানো, বন্যা ও ভূমিধস সম্পর্কিত সমস্যা মোকাবেলার জন্য বরাদ্দকৃত সম্পদ সীমিতই রয়ে গেছে। ২০১৫-২০২৩ সময়কালে, পরিকল্পনা ও নির্মাণের জন্য বিনিয়োগকৃত মূলধনের মোট পরিমাণ ছিল ৫৫.১ বিলিয়ন VND-এর বেশি।

তুয়ান গিয়াও জেলা, উন্নয়নের ধারার সাথে সামঞ্জস্য রেখে তুয়ান গিয়াও শহরের নগর উন্নয়ন পরিকল্পনার প্রণয়ন ও সমন্বয়ের উপর গুরুত্বারোপ করে।

এইসব কারণে বিগত বছরগুলোতে প্রদেশটিতে নগর পরিকল্পনা এবং নির্মাণ প্রকল্পগুলোতে সীমাবদ্ধতা দেখা দিয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, নগর পরিকল্পনার সংগঠন ও বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে, পরিকল্পনা অনুমোদন পর্যালোচনা ও প্রদানের প্রক্রিয়া পরিদর্শনে দেখা গেছে যে, কিছু বিভাগ ও স্থানীয় কর্তৃপক্ষ সংশ্লিষ্ট ইউনিটগুলোর কাছ থেকে মতামত গ্রহণ করেনি; প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় আইনি সত্তা এবং আর্থিক সক্ষমতা বিষয়ক প্রতিবেদনের অভাব ছিল তাদের। পরিকল্পনা সংক্রান্ত জনঘোষণার সময় ও বিষয়বস্তুও ছিল ধীর; নগর পরিকল্পনা প্রকল্প ও নগর নকশার ব্যবস্থাপনা নিয়ন্ত্রণকারী বিধিমালা জনসমক্ষে প্রকাশ করা হয়নি।

এছাড়াও, কিছু পরিকল্পনা প্রকল্পে নির্মাণ পরিকল্পনার প্রস্তুতি, মূল্যায়ন, অনুমোদন এবং সমন্বয়ের ক্ষেত্রে আইনের প্রতিপালন অপর্যাপ্ত রয়ে গেছে। উদাহরণস্বরূপ: ডিয়েন বিয়েন জেলার পু তু উপজেলার কেন্দ্রীয় এলাকার জন্য ১/৫০০ স্কেলে সমন্বয়কৃত বিস্তারিত নির্মাণ পরিকল্পনা প্রকল্পটি সম্পূর্ণরূপে আইনসম্মত নয়; পরিকল্পনা কার্য এবং বিস্তারিত পরিকল্পনা প্রকল্পের প্রস্তুতিতে ব্যাখ্যামূলক নোটের সাথে থাকা কিছু পরিশিষ্টে (ব্যাখ্যা, যুক্তি, ব্যাখ্যামূলক নোটের জন্য সম্পূরক যুক্তি এবং গণনার তথ্য) সম্পূর্ণ বিষয়বস্তুর অভাব রয়েছে। পরিশিষ্টে প্রাসঙ্গিক আইনি নথি অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে; বিস্তারিত পরিকল্পনা প্রকল্পে প্রক্ষেপিত জনসংখ্যার আকারের সম্পূর্ণ ব্যাখ্যা এবং গণনার অভাব রয়েছে। মাঠে নির্মাণ সীমানা চিহ্নিতকারী এবং অন্যান্য নির্ধারিত সীমানা চিহ্নিতকারী স্থাপনের ক্ষেত্রে এখনও অনেক সীমাবদ্ধতা রয়েছে।

প্রয়োজনীয় পরিকল্পনা নথি জনসমক্ষে প্রকাশের বিষয়ে, বিনিয়োগকারী সংশ্লিষ্ট সংস্থা ও ইউনিটগুলোকে সেগুলো প্রকাশ করার জন্য অনুরোধ জানায়নি, যেমন: ডিয়েন বিয়েন ফু শহরের বিদ্যমান কেন্দ্রীয় এলাকার (হিল ই থেকে হোয়াইট ব্রিজ পর্যন্ত) ১/৫০০ স্কেলে বিস্তারিত পরিকল্পনার আংশিক সমন্বয়ের প্রকল্প; এবং ডিয়েন বিয়েন ফু শহরের পূর্বে নতুন নগর এলাকার প্রশাসনিক ও রাজনৈতিক কেন্দ্রের জন্য ১/৫০০ স্কেলে বিস্তারিত পরিকল্পনার আংশিক সমন্বয়ের প্রকল্প।

প্রাদেশিক গণ কমিটি নির্মাণ খাতে বিনিয়োগ আকর্ষণের ভিত্তি হিসেবে ২০২৩ সাল পর্যন্ত মুওং চা শহরের সাধারণ পরিকল্পনা সমন্বয় করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে। ছবিতে: মুওং চা শহরের শহরাঞ্চলের একটি দৃশ্য।

তাছাড়া, পরিকল্পনা ও নির্মাণ পরিকল্পনা সংক্রান্ত কিছু আইনগত বিধি-বিধান অস্পষ্ট, অসামঞ্জস্যপূর্ণ অথবা সুনির্দিষ্টতার অভাব রয়েছে; এর কিছু দিক এখনও মূলত আনুষ্ঠানিকতা মাত্র, যা পরিকল্পনাগুলোর সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য স্থানীয় জনগোষ্ঠীর অংশগ্রহণ এবং সামাজিক-রাজনৈতিক ও পেশাজীবী সংগঠনগুলোর গুরুত্বপূর্ণ মতামতকে অগ্রাধিকার দিতে ব্যর্থ। এর ফলে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় বহু অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা সৃষ্টি হয়।

পরিকল্পনা, মূল্যায়ন, অনুমোদন এবং সমন্বয় প্রক্রিয়ার কিছু দিক প্রবিধানের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ হয়নি, যেমন: পরিকল্পনা সংক্রান্ত কাজ এবং পরিকল্পনা প্রকল্প প্রস্তুতির জন্য অনুমোদনে ধীরগতি; নির্ধারিত সীমার বাইরে পরিকল্পনা; অঙ্কনের ভুল স্কেল; অঙ্কনের অসামঞ্জস্যতা; একটি পরিকল্পনা মূল্যায়ন পরিষদ গঠনে ব্যর্থতা; নগর পরিকল্পনা সংক্রান্ত কাজে স্থানীয় সম্প্রদায়ের মতামতের অভাব; প্রয়োজন অনুযায়ী পরিকল্পনা সমন্বয়ের জন্য অসম্পূর্ণ নথিপত্র; এবং পরিকল্পনা সংক্রান্ত নথিপত্রে অঙ্কন উপাদানের অনুপস্থিতি।

সীমাবদ্ধতা কাটিয়ে উঠতে, নগর ও গ্রামীণ উন্নয়নের চাহিদা মেটাতে এবং বিনিয়োগ আকর্ষণকে উৎসাহিত করতে, প্রাদেশিক গণসভা সকল স্তরের সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোকে নির্মাণ পরিকল্পনার পরিকল্পনা ও ব্যবস্থাপনার মান উন্নত করতে এবং দ্রুত পরিকল্পনাগুলো প্রকাশ ও জনসমক্ষে আনতে নির্দেশ দিয়েছে। নগর স্থাপত্য ব্যবস্থাপনা এবং নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প প্রস্তুতির ভিত্তি হিসেবে বিস্তারিত পরিকল্পনা প্রকল্প বাস্তবায়নের উপর জোর দিতে; ভবনের স্থাপত্যের আকৃতি, মাপ, উপকরণ, প্রাথমিক নকশা মূল্যায়ন, নির্মাণ নকশা মূল্যায়ন, পরিকল্পনা অনুমোদন এবং নির্মাণ অনুমোদনের ক্ষেত্রে কঠোরভাবে ব্যবস্থাপনা করতে বলা হয়েছে।

উৎস: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/217341/quy-hoach-xay-dung-con-nhieu-vuong-mac