জাতীয় পরিষদের সঠিক, সময়োপযোগী, উদ্ভাবনী এবং সৃজনশীল সিদ্ধান্ত

[বিজ্ঞাপন_১]

গত সপ্তাহান্তে সরকারের সাথে এক কর্ম অধিবেশনে "আর্থ-সামাজিক পুনরুদ্ধার ও উন্নয়ন কর্মসূচিকে সমর্থন করার জন্য জাতীয় পরিষদের আর্থিক ও আর্থিক নীতিমালার উপর ১১ জানুয়ারী, ২০২২ তারিখের রেজোলিউশন নং ৪৩/২০২২/QH১৫ বাস্তবায়ন এবং ২০২৩ সালের শেষ নাগাদ বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পের উপর জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন" শীর্ষক জাতীয় পরিষদের তত্ত্বাবধান প্রতিনিধি দলের প্রধান - জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন দুক হাই-এর বক্তৃতার বিষয়বস্তুগুলির মধ্যে এটি একটি।

নীতি বাস্তবায়নের কার্যকারিতা অসম।

জাতীয় পরিষদের তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধিদলের কাছে প্রতিবেদন জমা দিতে গিয়ে সরকারি প্রতিনিধি বলেন যে, রেজোলিউশন ৪৩/২০২২/কিউএইচ১৫ সম্পর্কিত নীতি ও আইনের উন্নয়ন, ঘোষণা এবং বাস্তবায়ন সরকার, প্রধানমন্ত্রী, মন্ত্রণালয়, সংস্থা এবং তাদের কর্তৃত্বের আওতাধীন এলাকাগুলি সক্রিয়ভাবে, জরুরিভাবে এবং গুরুত্ব সহকারে বাস্তবায়ন করেছে, নীতিগুলিকে কার্যকরভাবে বাস্তবায়িত করেছে, সঠিক বিষয়গুলিতে পৌঁছে দিয়েছে এবং মুনাফাখোরী এড়িয়ে চলছে।

একই সাথে, আর্থ-সামাজিক পুনরুদ্ধার ও উন্নয়ন কর্মসূচির বাস্তবায়ন সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার কাছ থেকে নিবিড় সমন্বয়, সকল শ্রেণীর মানুষ এবং অর্থনৈতিক ক্ষেত্র থেকে ঐকমত্য এবং প্রতিক্রিয়া পেয়েছে। বিশেষ করে, বাস্তবায়নের সময়টিও তখনই যখন কোভিড-১৯ মহামারী মূলত নিয়ন্ত্রণে থাকে, অর্থনীতি পুনরায় চালু হয়; রাষ্ট্রীয় বাজেট সম্পদের নিশ্চয়তা দেওয়া হয়, যা সহায়তা নীতি বাস্তবায়নের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করে। বাস্তবায়নের শুরু থেকেই জাতীয় পরিষদ এবং সংস্থাগুলি থেকে বাস্তবায়ন তত্ত্বাবধান পেয়েছে, ভুল বিষয়গুলিতে নীতি প্রয়োগের পরিস্থিতি সীমিত করেছে, অথবা নীতির সুবিধা নিয়েছে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই নিশ্চিত করেছেন যে জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং 43/2022/QH15 এর অধীনে আর্থ-সামাজিক পুনরুদ্ধার ও উন্নয়ন কর্মসূচিকে সমর্থন করার জন্য রাজস্ব ও আর্থিক নীতি জারি করা অনেক উদ্ভাবন সহ একটি সঠিক এবং সময়োপযোগী সিদ্ধান্ত। — জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই নিশ্চিত করেছেন যে জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং 43/2022/QH15 অনুসারে আর্থ-সামাজিক পুনরুদ্ধার ও উন্নয়ন কর্মসূচিকে সমর্থন করার জন্য রাজস্ব ও আর্থিক নীতি জারি করা একটি সঠিক এবং সময়োপযোগী সিদ্ধান্ত যার মধ্যে অনেক সৃজনশীল উদ্ভাবন রয়েছে।

সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার সক্রিয় এবং সমকালীন অংশগ্রহণের মাধ্যমে, রেজোলিউশন 43/2022/QH15 বাস্তবায়ন অনেক ইতিবাচক ফলাফল অর্জন করেছে। 2022 সালে GDP 8.02% বৃদ্ধি পেয়েছে, 2023 সালে 5.05% বৃদ্ধি পেয়েছে। বাজেট রাজস্ব অনুমান ছাড়িয়ে গেছে, বাজেট ভারসাম্য নিশ্চিত করা হয়েছে, 2022 সালে বাজেট রাজস্ব অনুমান ছাড়িয়ে গেছে 28.6%, 2023 সালে 8.12%। দেশীয় সরকারি ঋণ নিরাপদ স্তরে ছিল, মুদ্রাস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ করা হয়েছিল, মৌলিক বিনিময় হার স্থিতিশীল ছিল এবং ঋণের সুদের হার হ্রাস পেয়েছে। ভিয়েতনাম ব্যাংক ফর সোশ্যাল পলিসির মাধ্যমে ছাড়, মূল্য হ্রাস এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ সীমিত করার ক্ষেত্রে মানুষ এবং ব্যবসাগুলিকে সহায়তা করার নীতিগুলি জনগণের জীবন এবং উদ্যোগের উৎপাদন এবং ব্যবসার জন্য ভাল সহায়তা প্রদান করেছে...

রেজোলিউশন ৪৩/২০২২/কিউএইচ১৫ বাস্তবায়নের নির্দেশনায় সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীর দৃঢ় সংকল্পের প্রশংসা করে, অর্থ ও বাজেট কমিটির স্থায়ী সদস্য লে হোয়াং আন আরও লক্ষ্য করেছেন যে, রেজোলিউশন ৪৩/২০২২/কিউএইচ১৫ এর অধীনে নীতি গোষ্ঠীগুলিতে, উচ্চ বিতরণ অগ্রগতি সহ অনেক নীতি ছাড়াও, কম বিতরণ স্তর সহ প্রায় এক/তৃতীয়াংশ নীতি রয়েছে, কিছু নীতি নির্ধারিত অগ্রগতির মাত্র ২.৭৫% বিতরণ করে। এটি দেখায় যে নীতিগুলির মধ্যে বাস্তবায়ন দক্ষতা অসম, যার ফলে সরকারকে নীতি পূর্বাভাস, নকশা এবং বাস্তবায়নের ক্ষমতার গভীর মূল্যায়ন করতে হবে।

"প্রতিটি পর্যায়ে, এমন কিছু বিষয় রয়েছে যা সামগ্রিক চিত্রের পাশাপাশি ব্যক্তিগত কারণগুলি দেখার জন্য আরও গভীরভাবে মূল্যায়ন করা প্রয়োজন। এটি কেবল জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন 43/2022/QH15 বাস্তবায়নের মূল্যায়নই করে না, বরং আগামী সময়ে নীতিমালা প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ার জন্যও শিক্ষা গ্রহণ করে," স্থায়ী কমিটির সদস্য লে হোয়াং আনহ বলেছেন।

ধীর অগ্রগতিই সবচেয়ে বড় দুর্বলতা

অর্জিত ফলাফলের পাশাপাশি, সরকারের প্রতিবেদনে রেজোলিউশন 43/2022/QH15 বাস্তবায়নে বেশ কিছু ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতা স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে, যেমন: কিছু নির্দেশিকা নথি জারি করা এখনও প্রয়োজনের তুলনায় ধীরগতিতে চলছে; কিছু নীতির সহায়তা চাহিদা বাস্তবায়ন এবং গণনায় অসুবিধা এবং বাধাগুলির পূর্বাভাস দেওয়া হয়নি। কিছু নীতির বাস্তবায়ন এবং বিতরণের ফলাফল এখনও কম। কিছু জায়গায়, কিছু জায়গায়, কিছু সময়ে সহায়তা নীতি বাস্তবায়ন এখনও নমনীয়, সক্রিয় এবং কঠোর নয়। কর্মসূচির মূলধন বরাদ্দ এবং বিতরণ এখনও ধীরগতিতে রয়েছে, যা বিশেষ করে 2023 সালের পরিকল্পনায় ব্যাপক চাপ তৈরি করছে।

তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধি দলের অনেক সদস্য রেজোলিউশন ৪৩/২০২২/কিউএইচ১৫ বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে বাস্তবায়ন অগ্রগতিকে "সবচেয়ে দুর্বল বিন্দু" বলে মনে করেন। বিশেষ করে, নির্দেশিকা নথির উন্নয়ন এবং ঘোষণা এখনও ধীর গতিতে চলছে এবং কিছু নির্দেশিকা নথি এখনও নীতি বাস্তবায়নের প্রাথমিক পর্যায়ে অপর্যাপ্ততা এবং বাধা সৃষ্টি করে। কিছু নীতির জন্য সহায়তার চাহিদা পূর্বাভাস এবং গণনার কাজ সঠিক নয়, কিছু নীতিতে অতিরিক্ত তহবিল থাকে আবার অন্যগুলিতে তহবিলের অভাব থাকে।

"এই সিদ্ধান্তটি জরুরি, কিন্তু আমাদের কাছে উপযুক্ত ব্যবস্থা না থাকার কারণে কি অনেক নীতি বাস্তবায়নের অগ্রগতি এখনও ধীর? এই সিদ্ধান্তটি একটি বিশেষ প্রেক্ষাপটে বাস্তবায়িত হয়েছিল, কিন্তু এটি স্বাভাবিক প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতি অনুসারে বাস্তবায়িত হয়েছিল, তাই স্থানীয়রা দ্রুত কাজটি সম্পাদন করতে পারেনি, এটি করার ভয় এবং দ্বিধা ছাড়াও, যার ফলে অনেক নীতির অগ্রগতি এবং কার্যকারিতা প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে পারেনি..." - সংস্কৃতি ও শিক্ষা কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান তা ভান হা জিজ্ঞাসা করেছিলেন।

স্বাস্থ্য খাতে বিনিয়োগ প্রকল্পের প্রস্তাব পর্যবেক্ষণের মাধ্যমে, সামাজিক কমিটির ভাইস চেয়ারওম্যান দো থি ল্যান দেখতে পান যে প্রকল্প নিবন্ধন এবং প্রকল্প তালিকাভুক্তির ক্ষেত্রে খাত ব্যবস্থাপনা মন্ত্রণালয় এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে সীমিত সমন্বয়ের কারণে, তালিকাটি বাস্তবতার কাছাকাছি ছিল না। অতএব, মূল্যায়নের জন্য পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ে জমা দেওয়ার সময়, অনেক প্রকল্প "ফেরত" দিতে হয়েছিল এবং প্রকল্প তালিকাটি সংশোধন করতে হয়েছিল, যার ফলে অপ্রয়োজনীয় সময় নষ্ট হয়েছিল।

তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধিদলের কাছে ব্যাখ্যা করে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী নগুয়েন চি দুং নিশ্চিত করেছেন যে সরকারের প্রতিবেদনে বিশেষভাবে উল্লেখিত বাস্তবায়ন ফলাফল থেকে নিশ্চিত করা যেতে পারে যে রেজোলিউশন 43/2022/QH15 একটি সঠিক এবং সময়োপযোগী সিদ্ধান্ত এবং বাস্তবে কার্যকর হয়েছে। সরকার, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় সরকারগুলিও এটি জোরদারভাবে বাস্তবায়ন করেছে, বিশেষ করে 11 জানুয়ারী, 2022 তারিখে জারি করা রেজোলিউশন, জানুয়ারিতে সরকার একটি বাস্তবায়ন পরিকল্পনা জারি করেছে; একটি স্টিয়ারিং কমিটি প্রতিষ্ঠা করেছে; বাধা এবং অসুবিধা দূর করার জন্য অনেক সভা করেছে...

মন্ত্রীর মতে, নির্দেশিকা নথি জারি করার কাজ এখনও ধীরগতিতে চলছে এবং কিছু নীতি বাস্তবায়ন খুব কার্যকর নয় তা স্বীকার করে, কারণ রেজোলিউশন 43/2022/QH15 বাস্তবায়নের জন্য নির্দেশিকা নথির উন্নয়ন, জারি এবং বাস্তবায়ন এমন একটি প্রেক্ষাপটে হয়েছিল যেখানে প্রকৃত পরিস্থিতি খুব দ্রুত পরিবর্তিত হয়েছিল, ক্রমাগত পরিবর্তনশীল পরিস্থিতির কারণে নির্দেশিকা নথি তৈরির সময় কিছু নীতি বিতরণ করা অপ্রয়োজনীয় বলে মনে করা হয়েছিল।

"রেজোলিউশন ৪৩/২০২২/কিউএইচ১৫ বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে সুনির্দিষ্টতা স্পষ্টভাবে দেখা প্রয়োজন। ব্যক্তিগত কারণ ছাড়াও, এমন কিছু বস্তুনিষ্ঠ কারণও রয়েছে যা মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির সাথে ভাগ করে নেওয়া যেতে পারে। সেখান থেকে, আমরা নীতি ও আইন নির্মাণ, ঘোষণা এবং বাস্তবায়নের কাজে আরও ভাল করার জন্য অভিজ্ঞতা অর্জন করতে পারি," বলেছেন মন্ত্রী নগুয়েন চি ডাং।

বিতরণের অগ্রগতি সম্পর্কে তথ্য প্রদান করে মন্ত্রী বলেন যে, অবকাঠামো উন্নয়ন বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য প্রোগ্রাম কর্তৃক বরাদ্দকৃত ১৩০.৭ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং মূলধনের মধ্যে ১৩০.২ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বিস্তারিতভাবে বরাদ্দ করা হয়েছে, যা সম্পদের ৯৯.৬%, যার মধ্যে প্রায় ৮২.১ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পের জন্য বরাদ্দ করা হয়েছে, যা বৃহৎ সম্পদের পরিপূরক, অগ্রগতি ত্বরান্বিত করতে এবং মূল ও আন্তঃআঞ্চলিক পরিবহন প্রকল্পগুলি সম্পন্ন করতে অবদান রাখে। ৩১ জানুয়ারী, ২০২৪ সালের মধ্যে, ২০২৩ সালের পরিকল্পনায় বিতরণ করা প্রোগ্রামের মোট বিনিয়োগ মূলধন পরিকল্পনার ৬৫% এ পৌঁছেছে এবং অবকাঠামো বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নে আর কোনও সমস্যা হয়নি।

কোভিড-১৯ মহামারীর কারণে দেশের অত্যন্ত কঠিন ও জটিল পরিস্থিতির মুখে, রেজোলিউশন ৪৩/২০২২/কিউএইচ১৫ এর অধীনে আর্থ-সামাজিক পুনরুদ্ধার ও উন্নয়ন কর্মসূচিকে সমর্থন করার জন্য রাজস্ব ও আর্থিক নীতিমালা জারি করা একটি সঠিক এবং সময়োপযোগী সিদ্ধান্ত যার অনেক উদ্ভাবন এবং সৃজনশীলতা রয়েছে। সরকারের সাথে এক কর্ম অধিবেশনে এটি নিশ্চিত করে জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই বলেছেন যে এই নীতিটি আন্তর্জাতিক সংস্থা, বিশেষজ্ঞ এবং এই অঞ্চলের দেশগুলির দ্বারা অত্যন্ত প্রশংসিত। এই প্রস্তাবটি এমন অনেক অভূতপূর্ব নীতিমালা সহ একটি বিশাল সম্পদ ব্যবহারের অনুমতি দেয় যা ইতিবাচক প্রভাব ফেলেছে, সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে, সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখতে এবং মহামারীর পরে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য মানুষ ও ব্যবসাগুলিকে দ্রুত অসুবিধাগুলি কাটিয়ে উঠতে সহায়তা করে।

অতএব, সরকার, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের রেজোলিউশন 43/2022/QH15 বাস্তবায়নের উপর জরুরিতা, গুরুত্ব এবং দৃঢ় মনোনিবেশ স্বীকার করার পাশাপাশি, অনেক ইতিবাচক ফলাফল অর্জিত হয়েছে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান আরও উল্লেখ করেছেন যে সরকার, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় অসুবিধা, অপ্রতুলতা এবং সীমাবদ্ধতাগুলি মূল্যায়নের দিকে মনোযোগ দিতে হবে।

"রেজোলিউশন ৪৩/২০২২/কিউএইচ১৫ বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলি সংক্ষিপ্ত করা দরকার, বস্তুনিষ্ঠ কারণগুলি খুঁজে বের করা দরকার, ব্যক্তিগত মূল্যায়ন করা দরকার এবং নীতিমালা, বিশেষ করে বিশেষ পরিস্থিতিতে জারি করা বিশেষ ও জরুরি পরিস্থিতি মোকাবেলার জন্য নীতিমালা প্রণয়ন ও বাস্তবায়ন থেকে শিক্ষা নেওয়া দরকার," জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস