কার্বন বিনিময় এবং সবুজ উন্নয়নের প্রতি অঙ্গীকার।

২০২৬ সালের শেষ নাগাদ জাতীয় সংসদ কর্তৃক সরকারকে অর্পিত নির্দিষ্ট কাজগুলোর মধ্যে একটি হলো একটি অভ্যন্তরীণ কার্বন এক্সচেঞ্জ প্রতিষ্ঠা ও পরিচালনা করা। এটি শুধু নেট-জিরো নিঃসরণ অর্জনের রোডম্যাপের একটি মাইলফলকই নয়, বরং দেশের সবুজ, আধুনিক ও টেকসই উন্নয়নের জন্য প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোকে নিখুঁত করার সংকল্পের একটি সুস্পষ্ট রাজনৈতিক ও আইনগত বার্তাও বটে।

এই কাজটি সম্পাদনের ক্ষেত্রে একটি মৌলিক সুবিধা হলো তুলনামূলকভাবে সুপ্রতিষ্ঠিত রাজনৈতিক ও আইনি কাঠামো। ২০২০ সালের পরিবেশ সুরক্ষা আইন প্রথমবারের মতো কার্বন বাজারকে একটি হাতিয়ার হিসেবে স্বীকৃতি দিয়েছে। এর উপর ভিত্তি করে, সরকার অভ্যন্তরীণ কার্বন বাজারের উন্নয়ন সম্পর্কিত অধ্যাদেশ ও প্রকল্প জারি করেছে, একটি নির্গমন কোটা ট্রেডিং সিস্টেমের জন্য পরীক্ষামূলক রোডম্যাপ তৈরি করেছে, কার্বন কোটা ও ক্রেডিটের জন্য একটি জাতীয় নিবন্ধন ব্যবস্থা গড়ে তুলেছে এবং রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলোর মধ্যে ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব নির্ধারণ করেছে। ধাপে ধাপে ব্যবস্থা বাস্তবায়ন এবং উচ্চ-নির্গমনকারী শিল্পগুলোকে বেছে বেছে লক্ষ্য করার এই পর্যায়ক্রমিক পদ্ধতিটি আমাদের দেশের বাস্তব পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নীতি ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে প্রয়োজনীয় সতর্কতা প্রদর্শন করে।

তাছাড়া, আন্তর্জাতিক অর্থনৈতিক একীকরণের প্রেক্ষাপট একটি শক্তিশালী বাহ্যিক প্রেরণা সৃষ্টি করছে। ক্রমবর্ধমান কঠোর পরিবেশবান্ধব মানদণ্ড, আন্তঃসীমান্ত কার্বন নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা এবং বৈশ্বিক সরবরাহ শৃঙ্খল জুড়ে নির্গমনে স্বচ্ছতার আবশ্যকতা ভিয়েতনামের ব্যবসাগুলোকে তাদের প্রবৃদ্ধি ও পরিবেশ সুরক্ষার দৃষ্টিভঙ্গি পরিবর্তনে বাধ্য করছে। সুতরাং, একটি অভ্যন্তরীণ কার্বন এক্সচেঞ্জ প্রতিষ্ঠা শুধুমাত্র পরিবেশগত লক্ষ্য পূরণে সহায়ক হবে না, বরং এটি অর্থনীতির প্রতিযোগিতামূলক সক্ষমতা বাড়াতে এবং আন্তর্জাতিক বাজারের নতুন ‘খেলার নিয়মের’ সাথে খাপ খাইয়ে নিতে ব্যবসাগুলোকে সহায়তা করতেও অবদান রাখবে।

তবে, জাতীয় সংসদ কর্তৃক অর্পিত দায়িত্ব বাস্তবায়ন করা একটি চ্যালেঞ্জিং প্রক্রিয়া। প্রথমত, কার্বন বাজারের প্রাতিষ্ঠানিক ও প্রযুক্তিগত ভিত্তি এখনও প্রাথমিক পর্যায়ে রয়েছে। প্রাতিষ্ঠানিক দিক থেকে, দশম অধিবেশনে জাতীয় সংসদের সদস্যরা প্রস্তাব করেছেন যে, সরকার যেন কার্বন বিনিময়ের কার্যক্রম পরিচালনার জন্য একটি অধ্যাদেশ এবং নির্গমন কোটার বরাদ্দ ও লেনদেনের বিষয়ে নির্দিষ্ট বিধিমালা জারি করে; এবং গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমনের উপর একটি জাতীয় ডেটাবেস ব্যবস্থা গড়ে তোলে।

প্রযুক্তিগতভাবে, একটি বিনিময় তখনই কার্যকরভাবে কাজ করতে পারে যখন তা একটি নির্ভরযোগ্য নির্গমন পরিমাপ, প্রতিবেদন ও যাচাইকরণ ব্যবস্থা, একটি সমন্বিত জাতীয় ডেটাবেস এবং একটি স্বচ্ছ পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থার উপর ভিত্তি করে গড়ে ওঠে। এই উপাদানগুলোর জন্য উচ্চ দক্ষতা, বিপুল বিনিয়োগ এবং একাধিক মন্ত্রণালয় ও সংস্থার মধ্যে ঘনিষ্ঠ সমন্বয় প্রয়োজন। তথ্যের গুণগত মান নিশ্চিত না হলে, কার্বন বাজারটি কেবল একটি আনুষ্ঠানিকতায় পরিণত হওয়ার, আস্থা হারানোর এবং এর পরিধি বিস্তারে সংগ্রাম করার প্রবল ঝুঁকি থাকে।

পরবর্তী চ্যালেঞ্জ হলো কোটা বরাদ্দ এবং কার্বন মূল্য নির্ধারণের জন্য নীতি প্রণয়ন করা। প্রাথমিকভাবে, ব্যবসায়িক অভিযোজন সহজ করার জন্য মূলত অবাধ কোটা বরাদ্দ প্রয়োজন। তবে, যদি এটি দীর্ঘায়িত হয় বা একটি যথাযথ সমন্বয় রোডম্যাপের অভাব থাকে, তাহলে কার্বন মূল্য কম থাকবে, যা প্রযুক্তিগত উদ্ভাবন এবং নির্গমন হ্রাসে প্রণোদনা দেওয়ার জন্য অপর্যাপ্ত। অন্যদিকে, যদি কোটা খুব দ্রুত কঠোর করা হয়, তাহলে এর খরচ ব্যবসার উপর চাপিয়ে দেওয়া হতে পারে, যা প্রবৃদ্ধি, কর্মসংস্থান এবং সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতাকে প্রভাবিত করবে। অন্য কথায়, পরিবেশগত লক্ষ্যের সাথে উন্নয়ন লক্ষ্যের ভারসাম্য রক্ষা করা একটি জটিল নীতিগত সমস্যা, যার জন্য নমনীয় শাসন এবং স্বচ্ছ তথ্য প্রয়োজন।

আরেকটি চ্যালেঞ্জ হলো ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর বাজারে অংশগ্রহণের সক্ষমতা। ভিয়েতনামের অধিকাংশ ব্যবসা প্রতিষ্ঠান, বিশেষ করে ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগগুলো (এসএমই), নির্গমন ব্যবস্থাপনা, কার্বন রিপোর্টিং, বা কোটা ও ক্রেডিট ট্রেডিং-এ অংশগ্রহণের বিষয়ে অনভিজ্ঞ। জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদের মতে, নির্গমন হ্রাসে অগ্রণী ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য প্রশিক্ষণ, পরামর্শ, গ্রিন ক্রেডিট এবং কর প্রণোদনার নীতি বাস্তবায়ন করা উচিত। পাশাপাশি, ব্যবসায়িক অংশগ্রহণকে উৎসাহিত করতে এবং এর মাধ্যমে বাজার সম্প্রসারণ করতে এসএমই-দের জন্য নিরীক্ষা খরচ এবং ক্রেডিট নিবন্ধনে সহায়তা প্রদান করা প্রয়োজন।

তাছাড়া, একটি কার্বন বিনিময় ব্যবস্থার কার্যকারিতা নীতি ব্যবস্থার সমন্বয়ের উপরও বহুলাংশে নির্ভর করে। জ্বালানি, শিল্প, সরকারি বিনিয়োগ এবং অর্থ ও ব্যাংকিং বিষয়ক নীতিমালা থেকে বিচ্ছিন্ন থাকলে একটি কার্বন বাজার কার্যকরভাবে পরিচালিত হতে পারে না।

সামগ্রিকভাবে, ২০২৬ সালের শেষ নাগাদ জাতীয় সংসদের প্রয়োজনীয়তার লক্ষ্য আন্তর্জাতিক মান অনুযায়ী অবিলম্বে একটি পূর্ণাঙ্গ কার্বন বাজার প্রতিষ্ঠা করা নয়, বরং বাস্তব লেনদেন ও বাস্তব ব্যবস্থাপনার মাধ্যমে একটি প্রকৃত বিনিময় ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা ও পরিচালনা করা। এই পর্যায়টিকে প্রাতিষ্ঠানিক ভিত্তি স্থাপন, তথ্যের গুণমান, স্বচ্ছতা, আইনি শৃঙ্খলা এবং ভবিষ্যৎ সম্প্রসারণযোগ্যতাকে অগ্রাধিকার দেওয়ার পর্যায় হিসেবে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা উচিত।

জাতীয় সংসদের দায়িত্ব পালনের জন্য একটি বাস্তবসম্মত দৃষ্টিভঙ্গি প্রয়োজন, যেখানে সময়োপযোগী মূল্যায়ন, সারসংক্ষেপ এবং সমন্বয়ের মাধ্যমে এটিকে একটি ধারাবাহিক উন্নয়ন প্রক্রিয়া হিসেবে দেখা হবে। এই প্রক্রিয়ায়, প্রতিশ্রুতিগুলো যেন আন্তরিকভাবে বাস্তবায়িত হয় তা নিশ্চিত করতে জাতীয় সংসদ ও এর সংস্থাগুলোর তত্ত্বাবধানমূলক ভূমিকা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

পরিশেষে, কার্বন বিনিময় শুধু একটি পরিবেশগত হাতিয়ারই নয়, বরং এটি এমন নতুন ধরনের বাজার তৈরি ও পরিচালনা করার ক্ষেত্রে রাষ্ট্রের সক্ষমতার একটি পরীক্ষাও বটে, যেখানে অর্থনৈতিক স্বার্থ, পরিবেশগত লক্ষ্য এবং টেকসই উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তাগুলো ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত। ২০২৬ সালের শেষ নাগাদ জাতীয় সংসদের শর্তাবলী পূরণ করা ভিয়েতনামের জন্য তার সবুজ উন্নয়নের পথকে সক্রিয়ভাবে রূপদান, প্রবৃদ্ধির গুণগত মান উন্নত করা এবং পরবর্তী পর্যায়ের জন্য প্রাতিষ্ঠানিক ভিত্তি শক্তিশালী করার একটি অপরিহার্য পদক্ষেপ।

উৎস: https://daibieunhandan.vn/san-giao-dich-carbon-va-quyet-tam-phat-trien-xanh-10401037.html