মতামত জানানোর শেষ তারিখ ২৭ জুন, ২০২৬। উচ্চশিক্ষা খাতের জন্য খসড়াটিতে শাস্তির বিধান স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে। এই জরিমানার পরিমাণ ১০০ মিলিয়ন VND পর্যন্ত হতে পারে।
কঠোর নিষেধাজ্ঞা
খসড়া প্রবিধানমালায় সমগ্র শিক্ষা খাত জুড়ে প্রশাসনিক লঙ্ঘন, শাস্তির ধরণ, জরিমানার মাত্রা এবং প্রতিকারমূলক ব্যবস্থা নির্দিষ্ট করা হয়েছে। বিশেষত, উচ্চশিক্ষার ক্ষেত্রে, খসড়াটিতে প্রশিক্ষণ আয়োজন, শিক্ষার্থী ভর্তি, বিশ্ববিদ্যালয় পরিচালনা, ডিগ্রি প্রদান, গুণগত মান নিশ্চিতকরণ এবং শিক্ষার্থীদের অধিকার সম্পর্কিত শাস্তির রূপরেখা দেওয়া হয়েছে।
খসড়াটির অন্যতম উল্লেখযোগ্য দিক হলো উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠান এবং উচ্চশিক্ষা কার্যক্রমে নিয়োজিত অন্যান্য প্রতিষ্ঠানের পরিচালন শর্তাবলী, প্রশিক্ষণ স্থান ও শাখা সম্পর্কিত নিয়ম লঙ্ঘনের জন্য শাস্তির বিধান।
তদনুসারে, অনুমতি ছাড়া বা নির্ধারিত শর্ত পূরণ না করে প্রশিক্ষণ আয়োজনকারী উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলোকে ৪০ থেকে ৬০ মিলিয়ন VND পর্যন্ত জরিমানা করা হতে পারে। প্রশিক্ষণের মান নিশ্চিত করার শর্ত বজায় রাখতে ব্যর্থ হওয়া; পাঠ্যক্রম, শিক্ষণ সামগ্রী, প্রযুক্তি, শিক্ষার্থী যাচাইকরণ সংক্রান্ত প্রয়োজনীয়তা পূরণ না করে অনলাইন বা দূরশিক্ষণ আয়োজন করা, অথবা প্রশিক্ষণ পরিচালনার অনুমতি পাওয়ার জন্য নথি জাল করার মতো কাজের জন্য জরিমানার পরিমাণ বেড়ে ৬০ থেকে ৮০ মিলিয়ন VND পর্যন্ত হয়।
বিশেষভাবে, স্থগিতাদেশ চলাকালীন প্রশিক্ষণ অব্যাহত রাখা বা নিয়ম লঙ্ঘন করে প্রশিক্ষণ পরিচালনা করার ফলে যদি শিক্ষার্থীদের শিখনফল স্বীকৃত না হয়, তারা স্নাতক হওয়ার শর্ত পূরণ করতে না পারে বা ডিপ্লোমা না পায়, তবে ৮০-১০০ মিলিয়ন VND জরিমানা করা হবে। খসড়াটিতে গুরুতর লঙ্ঘনের জন্য ৬-১২ মাসের জন্য প্রশিক্ষণ কার্যক্রম স্থগিত করার শাস্তিও যোগ করা হয়েছে।
ভর্তি কোটার বিষয়ে, খসড়া প্রবিধানে বলা হয়েছে যে অতিরিক্ত ভর্তির শতাংশের উপর ভিত্তি করে জরিমানা ক্রমান্বয়ে বৃদ্ধি পাবে। স্নাতক প্রোগ্রামের ক্ষেত্রে, কোটা ৩% থেকে ১০%-এর কম অতিক্রম করলে ২০-৪০ মিলিয়ন VND জরিমানা হবে; কোটা ২০% বা তার বেশি অতিক্রম করলে ১০০ মিলিয়ন VND পর্যন্ত জরিমানা হতে পারে। একইভাবে, মাস্টার্স এবং ডক্টরাল প্রোগ্রামের ক্ষেত্রেও, কোটা ২০% বা তার বেশি অতিক্রম করার জন্য সর্বোচ্চ জরিমানা ১০০ মিলিয়ন VND পর্যন্ত।
আমি

চতুর্দশ জাতীয় সংসদের সদস্য মিসেস ট্যাং থি নগোক মাই-এর মতে, শিক্ষা ক্ষেত্রে লঙ্ঘনের জন্য প্রশাসনিক শাস্তি নিয়ন্ত্রণকারী একটি অধ্যাদেশ প্রণয়ন করা প্রয়োজন, যা আইনি কাঠামো সম্পূর্ণ করতে এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা বাড়াতে অবদান রাখবে; পাশাপাশি শিক্ষার্থী, শিক্ষক এবং শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলোর আইনসম্মত অধিকার ও স্বার্থও নিশ্চিত করবে।
বিশেষত, উচ্চশিক্ষাকে ক্রমবর্ধমান স্বায়ত্তশাসন প্রদানের প্রেক্ষাপটে, জবাবদিহিতা জোরদার করা এবং লঙ্ঘনের জন্য শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণ করা একটি অপরিহার্য প্রয়োজন।
উচ্চশিক্ষা ক্ষেত্রে শাস্তিমূলক বিধিমালা, যার মধ্যে ভর্তির কোটা অতিক্রম করার জন্য জরিমানাও অন্তর্ভুক্ত, তার সাথে একমত পোষণ করে মিসেস ট্যাং থি নগোক মাই জোর দিয়ে বলেন যে, খসড়া অনুযায়ী, স্নাতক, স্নাতকোত্তর বা ডক্টরাল প্রোগ্রামে ভর্তির কোটা ২০% বা তার বেশি অতিক্রম করলে বিশ্ববিদ্যালয়গুলোকে ১০০ মিলিয়ন VND পর্যন্ত জরিমানা করা হতে পারে।
তার মতে, এটি একটি যথাযথ শাস্তি, যা এমন সব লঙ্ঘন সংশোধনের বিষয়ে একটি দৃঢ় অবস্থানকে প্রতিফলিত করে, যা প্রশিক্ষণের গুণমান, শিক্ষার্থীদের অধিকার এবং উচ্চশিক্ষা ব্যবস্থার সুনামকে সরাসরি প্রভাবিত করতে পারে।
মিসেস ট্যাং থি নগোক মাই পর্যবেক্ষণ করেছেন যে, বিগত বছরগুলোতে প্রশিক্ষণের পরিধি সম্প্রসারণের সাথে সাথে কিছু উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠান ভর্তির কোটা নির্ধারণ, মান নিশ্চিতকরণের শর্তাবলি বজায় রাখা বা প্রশিক্ষণ আয়োজনের ক্ষেত্রে সীমাবদ্ধতা প্রকাশ করেছে। যথেষ্ট কঠোর শাস্তিমূলক ব্যবস্থা ছাড়া, গুণমানের চেয়ে পরিমাণকে অগ্রাধিকার দেওয়ার ঝুঁকি, যা মানবসম্পদের গুণমানের অবনতির কারণ হতে পারে, তা একটি সতর্কবার্তা যা জারি করা প্রয়োজন।
মিসেস ট্যাং থি নগোক মাই-এর মতে, এই উচ্চ জরিমানার উদ্দেশ্য বাজেট রাজস্ব বৃদ্ধি করা নয়, বরং শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলোর মধ্যে আইনানুগতার প্রতি নিবৃত্তি, প্রতিরোধ এবং সচেতনতা বৃদ্ধি করা। জরিমানার পাশাপাশি, খসড়া অধ্যাদেশটিতে নিরবচ্ছিন্ন শিক্ষার অধিকার এবং শিক্ষার্থীদের আইনানুগ অধিকার নিশ্চিত করার জন্য অনেক প্রতিকারমূলক ব্যবস্থারও বিধান রাখা হয়েছে।
শিক্ষা একটি বিশেষ ক্ষেত্র, যা দেশের মানবসম্পদের গুণমানের সঙ্গে সরাসরি সম্পর্কিত। তাই, মিসেস ট্যাং থি নগোক মাই মনে করেন যে, শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলোকে তাদের স্বায়ত্তশাসন প্রয়োগের সুযোগ দেওয়ার পাশাপাশি শৃঙ্খলা নিশ্চিত করতে, জবাবদিহিতা বাড়াতে এবং প্রশিক্ষণের মান বজায় রাখতে যথেষ্ট কঠোর শাস্তিমূলক ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন।
"আমি বিশ্বাস করি যে উচ্চশিক্ষায় গুরুতর লঙ্ঘনের জন্য ১০০ মিলিয়ন VND পর্যন্ত জরিমানা আরোপের আইনটি অত্যন্ত প্রয়োজনীয় এবং এটি সামাজিক সমর্থনও পেয়েছে," জোর দিয়ে বলেন মিসেস ট্যাং থি নগোক মাই।
স্কুলগুলোর জন্য বিষয়গুলো কঠিন করে তোলার উদ্দেশ্যে নয়।
শিক্ষাক্ষেত্রে দীর্ঘদিনের গবেষক ও প্রশাসক হিসেবে, খান হোয়া প্রদেশের শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের প্রাক্তন পরিচালক জনাব লে তুয়ান তু, শিক্ষাক্ষেত্রে লঙ্ঘনের জন্য প্রশাসনিক শাস্তি সংক্রান্ত খসড়া অধ্যাদেশে প্রস্তাবিত কঠোর শাস্তির সঙ্গে একমত। উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলোর ক্রমবর্ধমান স্বায়ত্তশাসনের প্রেক্ষাপটে, শিথিল ব্যবস্থাপনা এবং শিক্ষার বাণিজ্যিকীকরণ রোধ করার জন্য একটি আইনি কাঠামো জারি করা প্রয়োজন।
জনাব লে তুয়ান তু-এর মতে, খসড়া প্রবিধানটি শিক্ষার্থী ভর্তি ও প্রশিক্ষণে নিয়ম লঙ্ঘনের মূল দুর্বলতাকে চিহ্নিত করেছে। স্নাতক প্রোগ্রামে ভর্তির কোটা ২০% বা তার বেশি অতিক্রম করলে ৮০ থেকে ১০০ মিলিয়ন VND পর্যন্ত এবং মাস্টার্স ও ডক্টরাল প্রোগ্রামে ১০০ মিলিয়ন VND পর্যন্ত জরিমানার বিধানটি, প্রকৃত প্রশিক্ষণ ক্ষমতা নির্বিশেষে শিক্ষার্থী 'জমা করে রাখার' প্রথার বিরুদ্ধে একটি 'বিশেষ প্রতিকার'। এটি বিশ্ববিদ্যালয়গুলোকে সংখ্যার পরিবর্তে গুণমানের ভিত্তিতে ভর্তির কোটা নির্ধারণ করতে বাধ্য করে, যা সকল প্রার্থীর জন্য ন্যায্য শিক্ষাগত সুযোগ নিশ্চিত করে।

খান হোয়া শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের প্রাক্তন পরিচালক অ্যাকাডেমিক সততা রক্ষায় গৃহীত দৃঢ় প্রচেষ্টার ভূয়সী প্রশংসা করেছেন। থিসিস, প্রজেক্ট, ডিসার্টেশন এবং ডক্টরাল থিসিসে রচনাচুরির জন্য ৪০ থেকে ৬০ মিলিয়ন VND জরিমানা একটি উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি। এটি কেবল একটি প্রশাসনিক জরিমানা নয়, বরং বৈজ্ঞানিক গবেষণায় সততা বজায় রাখা এবং পরীক্ষা ও অ্যাসাইনমেন্টে ব্যাপক হারে প্রচলিত প্রতারণা প্রতিরোধের বিষয়ে একটি জোরালো বার্তাও বটে।
খসড়া প্রবিধানে স্বীকৃতি ফলাফল, শিক্ষার্থীদের কর্মসংস্থানের হার বা শিক্ষকদের কর্মক্ষমতা সম্পর্কে মিথ্যা তথ্য জনসমক্ষে প্রকাশ করার জন্য ২০ থেকে ৪০ মিলিয়ন VND পর্যন্ত জরিমানার বিধান রাখা হয়েছে। জনাব লে তুয়ান তু-এর মতে, একটি স্বায়ত্তশাসিত পরিবেশে, মিথ্যা বিজ্ঞাপনের জন্য কঠোর শাস্তি না থাকলে শিক্ষার্থীরাই সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত হবে। অধিকন্তু, স্কুল কাউন্সিলকে তার দায়িত্ব পালনে বাধা দেওয়ার জন্য শাস্তিমূলক প্রবিধান (৪০-৬০ মিলিয়ন VND জরিমানার মাধ্যমে) প্রশাসনিক ব্যবস্থার উন্নতি করতে এবং লোকদেখানো স্বায়ত্তশাসন প্রতিরোধ করতে সহায়তা করে।
এছাড়াও, বৃত্তি ও পৃষ্ঠপোষকতার অপব্যবহারের মাধ্যমে শিক্ষার্থীদের সাথে প্রতারণা ও মুনাফা অর্জনের জন্য ১০ কোটি VND পর্যন্ত জরিমানা আরোপ করা হলে তা শিক্ষাঙ্গন পরিষ্করণে অবদান রাখবে।
পরিশেষে, জনাব লে তুয়ান তু নিশ্চিত করেছেন যে এই বিধিমালাগুলো বিশ্ববিদ্যালয়গুলোর জন্য "বিষয়গুলো কঠিন করে তোলার" উদ্দেশ্যে প্রণীত হয়নি, বরং এগুলো উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলোকে সুরক্ষা দেওয়ার একটি উপায়।
তাঁর গবেষণার মাধ্যমে, সহযোগী অধ্যাপক ড. ত্রান জুয়ান নি—যিনি প্রাক্তন শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ উপমন্ত্রী এবং ভিয়েতনামী বিশ্ববিদ্যালয় ও কলেজ সমিতির সহ-সভাপতি—দেখেছেন যে, খসড়া অধ্যাদেশটি থেকে এমন সব প্রবিধান বাদ দেওয়া হয়েছে যা ২০১৯ সালের শিক্ষা আইনের সাথে আর সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়; বিশেষ করে, এটি মধ্যবর্তী স্তরের শিক্ষক প্রশিক্ষণ এবং বৃত্তিমূলক বিদ্যালয় সম্পর্কিত সমস্ত বিষয়বস্তু বিলুপ্ত করেছে—যে শিক্ষাস্তরগুলো এখন আর বর্তমান জাতীয় শিক্ষা ব্যবস্থার অংশ নয়। একই সাথে, সামঞ্জস্যতা এবং বাস্তব প্রয়োগে সহজতা নিশ্চিত করার জন্য অপ্রচলিত শব্দগুচ্ছ ও ধারাগুলো সংশোধন করে বাদ দেওয়া হয়েছে।
খসড়াটিতে নতুন কোনো প্রশাসনিক পদ্ধতি যোগ করা হয়নি, বরং এতে প্রক্রিয়া হ্রাস ও সরলীকরণ এবং জরিমানা আরোপের ক্ষেত্রে ক্ষমতার স্তরবিন্যাস সমন্বয়ের ওপর জোর দেওয়া হয়েছে। এই পদ্ধতিটি ‘প্রশাসনিক লঙ্ঘন মোকাবেলা আইন’-এর সাথে ব্যাপকতা ও সামঞ্জস্য উভয়ই নিশ্চিত করে এবং একই সাথে দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের জন্যও উপযুক্ত, যা ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলোর মধ্যে প্রয়োগের ক্ষেত্রে পুনরাবৃত্তি এড়াতে সাহায্য করে।
উৎস: https://giaoducthoidai.vn/siet-ky-cuong-de-bao-ve-chat-luong-dao-tao-post782587.html









