বিশ্বের সাধারণ প্রবণতার সাথে তাল মিলিয়ে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি আইন সংশোধন করা

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি সংক্রান্ত খসড়া আইন বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করে

২০১৫-২০২০ সময়কালে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির প্রচারের জন্য দল ও সরকারের দিকনির্দেশনামূলক দৃষ্টিভঙ্গির সাথে সঙ্গতি রেখে ২০১৩ সালের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি আইনে নতুন চ্যালেঞ্জ এবং প্রবণতা আপডেট করা হয়েছে।

তবে, বাস্তবায়নের ১০ বছর পর, বিশ্ব প্রেক্ষাপট নাটকীয়ভাবে পরিবর্তিত হয়েছে, বিশেষ করে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির দ্রুত বিকাশ এবং ডিজিটাল প্রযুক্তির বিস্ফোরণ।

এই পরিবর্তনগুলি প্রযুক্তির গবেষণা এবং প্রয়োগের গতি ত্বরান্বিত করেছে। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিতে প্রচুর বিনিয়োগকারী দেশগুলি দ্রুত মধ্যম আয়ের ফাঁদ অতিক্রম করে উচ্চ আয়ের দেশে পরিণত হয়েছে। বিশেষ করে, আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির মধ্যে সংযোগ ক্রমশ নিবিড় হচ্ছে, বৈজ্ঞানিক গবেষণা এবং প্রযুক্তি উন্নয়নকে জীবনে ফলাফলের প্রয়োগ থেকে আলাদা করা যায় না।

সেই সাথে, "গবেষণা ও উন্নয়ন" ধারণাটি ধীরে ধীরে "গবেষণা, উন্নয়ন এবং উদ্ভাবন" দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয়েছে।

বিশ্বের বৃহৎ প্রযুক্তি কর্পোরেশনগুলির শক্তিশালী বিকাশের সাথে সাথে, এই কার্যকলাপটি কেবল গবেষণা প্রতিষ্ঠান এবং বিশ্ববিদ্যালয়গুলিতেই নয় বরং ব্যবসায়গুলিতেও জনপ্রিয়। অনেক ব্যবসা এমনকি ব্যবসায়ে উদ্ভাবন এবং প্রযুক্তি প্রয়োগের ভিত্তি তৈরি করতে মৌলিক গবেষণায় বিনিয়োগ করে।

প্রতিষ্ঠান এবং স্কুলের অনেক গবেষণার ফলাফল ব্যবসা এবং মানুষের কাছে আগ্রহের বিষয়।

গত ১০ বছরে, পার্টির নির্দেশিকা দলিলগুলিতে বারবার আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন, শিল্পায়ন এবং আধুনিকীকরণের কথা উল্লেখ করা হয়েছে।

এই নথিগুলির বেশিরভাগেই, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনের ভূমিকা সর্বদা একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু হিসাবে নিশ্চিত করা হয়েছে: "বিজ্ঞান এবং প্রযুক্তি সত্যিকার অর্থে শীর্ষ জাতীয় নীতি"; "বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নের দিকে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ কৌশলগত অগ্রগতিগুলির মধ্যে একটি"। অতএব, এই বিষয়বস্তুগুলিকে আইনে অবিলম্বে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা প্রয়োজন।

ভিয়েতনামের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন শক্তিশালী, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন এবং বেসরকারি উদ্যোগগুলির গুরুত্বপূর্ণ অবদান রয়েছে। ব্যবসার বিকাশ অব্যাহত রাখার জন্য, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিতে বিনিয়োগ প্রয়োজন।

এই প্রবণতার সাথে সাথে, গবেষণা ও উন্নয়ন কর্মকাণ্ডের জন্য ব্যবসায়িক খাত থেকে বিনিয়োগ, মনোযোগ এবং মানব সম্পদের সঞ্চার বৃদ্ধি এবং বিশ্বের সাধারণ প্রবণতার সাথে তাল মিলিয়ে চলার জন্য বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি আইন সংশোধন করা প্রয়োজন।

২০১৩ সালের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি আইনের নাম পরিবর্তন করে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ও উদ্ভাবন আইন রাখা হবে। যদিও ২০১৩ সালের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি আইন এবং প্রযুক্তি স্থানান্তর আইনের মতো বেশ কয়েকটি বর্তমান আইনে উদ্ভাবনের নিয়মকানুন উল্লেখ করা হয়েছে, তবুও উদ্ভাবনের সম্পূর্ণ বিষয়বস্তু এবং এর সাথে সম্পর্কিত উপাদানগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়নি।

বিশ্বব্যাপী, উদ্ভাবনের দিকে একটি আন্দোলন গড়ে উঠেছে, যার ফলে জাতীয় উদ্ভাবন ব্যবস্থা, খাত এবং অন্যান্য সংযুক্ত মডেলের মতো ধারণার বিকাশ ঘটেছে।

ভিয়েতনামও এই বৈশ্বিক প্রবণতা অনুসরণ করছে, একটি জাতীয় উদ্ভাবন ব্যবস্থা গড়ে তোলার মডেলের দিকে এগিয়ে যাচ্ছে, যেখানে উদ্যোগগুলি একটি কেন্দ্রীয় ভূমিকা পালন করে এবং গবেষণা প্রতিষ্ঠান এবং বিশ্ববিদ্যালয়গুলি প্রধান গবেষণার বিষয়। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি প্রয়োগের পাশাপাশি, উদ্ভাবনী কার্যক্রম উৎপাদন প্রক্রিয়া উন্নত করার উপরও জোর দেয়।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি সংক্রান্ত এই আইন জাতীয় উদ্ভাবন ব্যবস্থার উন্নয়নের জন্য একটি বিস্তৃত আইনি কাঠামো প্রতিষ্ঠা করবে বলে আশা করা হচ্ছে, একই সাথে উদ্যোগ, সম্প্রদায় এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলিতে এই কার্যকলাপকে উৎসাহিত করবে। এই বিধানগুলি বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন কার্যকলাপকে উৎসাহিত করার জন্য কর আইন এবং ভূমি আইনের মতো অন্যান্য আইনগুলিকেও সহজতর করবে।

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনে মানবসম্পদ শক্তিশালীকরণ

অন্যান্য দেশের অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনের উপর ভিত্তি করে উন্নয়ন করতে হলে, গবেষণা ও উন্নয়ন কর্মীর সংখ্যা প্রতি দশ হাজার মানুষের জন্য প্রায় ১২ জনে পৌঁছাতে হবে।

গবেষণা ও উন্নয়ন কর্মীদের সংখ্যা বৃদ্ধির পাশাপাশি সামাজিক বিনিয়োগের মাত্রা বৃদ্ধির লক্ষ্য অর্জনের জন্য, আইনের মধ্যে গবেষণা ও উন্নয়ন কার্যক্রমকে একীভূত করা সহ ব্যাপক সংস্কার প্রয়োজন।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিতে বিনিয়োগ বাড়ানোর জন্য, উন্নত দেশগুলি সমাজ থেকে বিনিয়োগের অনুপাত বাড়ানোর চেষ্টা করেছে। সাধারণত, রাষ্ট্র থেকে বিনিয়োগের অনুপাত ১০০% থেকে প্রায় ৩০% এ নেমে আসবে, যেখানে সমাজ থেকে বিনিয়োগের অনুপাত প্রায় ৭০% এ বৃদ্ধি পাবে।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিষয়ক আইনে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় প্রতি ১০,০০০ জনে গবেষণা কর্মীর সংখ্যা ৭ থেকে বাড়িয়ে ১২ জন করার লক্ষ্যে প্রথমে সরকার এবং তারপর জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার পরিকল্পনা করেছে।

অন্যান্য দেশের অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনের উপর ভিত্তি করে উন্নয়ন করতে হলে, গবেষণা ও উন্নয়ন কর্মীর সংখ্যা প্রতি দশ হাজার মানুষের জন্য প্রায় ১২ জনে পৌঁছাতে হবে।

সমাধান হলো দেশগুলি যে মডেলটি বাস্তবায়ন করেছে তা অনুসরণ করা, যার লক্ষ্য বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিতে সমাজ, ব্যবসা এবং বেসরকারি খাত থেকে বিনিয়োগকে উৎসাহিত করা। এই বিনিয়োগের মধ্যে অর্থায়ন এবং গবেষণা ও উন্নয়ন কেন্দ্র, গবেষণা প্রতিষ্ঠান নির্মাণ, পাশাপাশি উদ্যোগগুলিতে গবেষণা ও উন্নয়ন দল গঠন অন্তর্ভুক্ত থাকবে।

তবে, এটা আশা করা যায় না যে ব্যবসাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিতে বিনিয়োগ করবে, কারণ এই বিনিয়োগ প্রায়শই ঝুঁকিপূর্ণ এবং তাৎক্ষণিকভাবে লাভ বয়ে আনে না, যদিও ব্যবসার মূল লক্ষ্য হল মুনাফা অর্জন এবং অস্তিত্ব বজায় রাখা।

বর্তমানে, কিছু বৃহৎ কর্পোরেশন ছাড়া বেশিরভাগ ভিয়েতনামী উদ্যোগের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিতে বিনিয়োগ করার প্রেরণা বা ইচ্ছা নেই কারণ তাদের উদ্বেগ রয়েছে যে এই বিনিয়োগের সুবিধাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে নয়, কেবল দীর্ঘ সময়ের মধ্যেই পাওয়া যাবে।

উপমন্ত্রী বুই দ্য ডুই বলেন যে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি আইনে এবার সমাজ থেকে বিনিয়োগ আকর্ষণ বাড়ানোর জন্য নীতিমালা প্রয়োজন। প্রথমত, রাজ্য গবেষণার ফলাফল স্থানান্তর সহজতর করার জন্য এবং বিশ্ববিদ্যালয়গুলিকে ব্যবসার সাথে সংযুক্ত করার জন্য সহায়তা কর্মসূচি বাস্তবায়ন করবে।

অন্যদিকে, প্রাথমিক কঠিন পর্যায়ে, বিশেষ করে ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের উদ্যোগের জন্য কর প্রণোদনা এবং জমির ভাড়া হ্রাসের মতো প্রণোদনামূলক ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন।

"আমি মনে করি গবেষণা কর্মী এবং সামাজিক বিনিয়োগের উৎস বৃদ্ধির লক্ষ্য অর্জনের জন্য, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি আইনকে ব্যাপকভাবে সংশোধন করা প্রয়োজন, যার মধ্যে কেবল বর্তমান নিয়মের উপর নির্ভর না করে সমগ্র সমাজের গবেষণা ও উন্নয়ন কার্যক্রমকে আইনের সাথে একীভূত করা অন্তর্ভুক্ত," উপমন্ত্রী বুই দ্য ডু জোর দিয়ে বলেন।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি আইন সংশোধনের প্রস্তাবিত বিষয়গুলিতে, উপমন্ত্রী বুই দ্য ডুই ভাগ করে নিয়েছেন যে নতুন নীতি এবং বিষয়গুলির একটি গ্রুপের মতো সমাধান প্রস্তাব করা হয়েছে। সেই অনুযায়ী, বিশ্ববিদ্যালয়গুলি ধীরে ধীরে গবেষণা প্রতিষ্ঠানের সমতুল্য শক্তিশালী গবেষণা প্রতিষ্ঠানে পরিণত হচ্ছে। বিশ্ববিদ্যালয়গুলিতে বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত কার্যক্রম বিকাশের জন্য, গবেষণা বিষয়বস্তু, কার্যকলাপের বিষয়বস্তু এবং এমনকি বিশ্ববিদ্যালয়গুলির জন্য বিনিয়োগ তহবিল থাকা প্রয়োজন।

উদাহরণস্বরূপ, আমাদের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির অর্থায়নে স্নাতক ছাত্র প্রশিক্ষণ কর্মসূচি থাকা দরকার। প্রকৃতপক্ষে, বিশ্বের অনেক দেশ স্নাতক ছাত্রদের প্রধান গবেষণা শক্তি হিসেবে বিবেচনা করে। কারণ স্নাতক ছাত্ররা সবচেয়ে কম বয়সী, সবচেয়ে সৃজনশীল এবং তাদের কাজের প্রতি সবচেয়ে বেশি আগ্রহী। অতএব, স্নাতক ছাত্র প্রশিক্ষণ কর্মসূচি তৈরি করা এবং একই সাথে তাদের কেবল ছাত্র হিসেবে নয়, গবেষক হিসেবে, গবেষণা কর্মী হিসেবে বিবেচনা করা প্রয়োজন।

এছাড়াও, পিএইচডি শিক্ষার্থীদের পড়াশোনা শেষ করার পর সহায়তা কর্মসূচি থাকা উচিত। এটি তাদের গবেষণা কার্যক্রম পরিচালনায় স্বায়ত্তশাসিত হতে সক্ষম করবে। একই সাথে, গবেষণা এবং প্রশিক্ষণের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সংযুক্ত বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিতে উৎকর্ষ কেন্দ্র তৈরি করা প্রয়োজন।

অনেক বিশেষজ্ঞ মনে করেন যে গবেষণা প্রতিষ্ঠান এবং বিশ্ববিদ্যালয়ের গবেষণা দলগুলিকে জনসেবা ইউনিটের কর্মী হিসেবে বিবেচনা করার ধারণা থেকে আলাদা করার প্রস্তাব করা বাঞ্ছনীয়। বিশ্বের অন্যান্য দেশের মতো, প্রভাষক এবং গবেষকদের গবেষণার ফলাফল এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তির উপর ভিত্তি করে গবেষণা প্রতিষ্ঠান এবং বিশ্ববিদ্যালয়ের প্রতিষ্ঠিত উদ্যোগ পরিচালনায় অংশগ্রহণ করতে উৎসাহিত করা হয়। এটি উদ্যোগগুলি থেকে উদ্ভাবনী কার্যক্রমকে বিশ্ববিদ্যালয়ের কাছাকাছি আনতে সাহায্য করে, এমনকি বিশ্ববিদ্যালয়ের মধ্যেও।

সূত্র: https://nhandan.vn/sua-doi-luat-khoa-hoc-va-cong-nghe-theo-kip-xu-huong-chung-cua-the-gioi-post822169.html