উন্নয়নের গতি বৃদ্ধি এবং বাধা দূর করার জন্য ভূমি আইন সংশোধন করা

"বোতাম টিপুন" আগে সর্বোত্তম মানের নিশ্চিত করুন।

ভূমি আইন পাস না হওয়ার ব্যর্থতা এবং নিকটতম অধিবেশনে এই আইন প্রকল্পটি কখন পাস হবে সে সম্পর্কে বহুমাত্রিক দৃষ্টিভঙ্গি তৈরির জন্য, নগুই দুয়া টিন (এনডিটি) ডঃ ট্রান কং ফান - ভিয়েতনাম আইনজীবী সমিতির সহ-সভাপতি, সাধারণ সম্পাদক, বিন দুয়ং- এর জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি - এর কাছ থেকে ভাগ করে নেওয়া এবং মূল্যায়ন শুনেছেন।

বিনিয়োগকারী: জনাব ভাইস প্রেসিডেন্ট ট্রান কং ফান, ভূমি আইন (সংশোধিত) নিয়ে ৩টি অধিবেশনে মন্তব্য করা হয়েছে এবং ৬ষ্ঠ অধিবেশনে এই আইন প্রকল্পটি সর্বসম্মতিক্রমে পাস হয়নি। আপনি কি দয়া করে প্রস্তুতিমূলক কাজের মূল্যায়ন করতে পারেন এবং এই আইন প্রকল্পের উপর মন্তব্য গ্রহণ করতে পারেন?

ভাইস প্রেসিডেন্ট ট্রান কং ফান: সাম্প্রতিক ষষ্ঠ অধিবেশনে, ২৯ নভেম্বর সকালে নির্ধারিত কর্মসূচি অনুসারে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা ভূমি আইন (সংশোধিত) পাসের জন্য ভোট দেবেন। তবে, জাতীয় পরিষদকে রিপোর্ট করে, জাতীয় পরিষদের মহাসচিব বুই ভ্যান কুওং বলেছেন যে ডেপুটিদের মতামত পাওয়ার পর, অধিবেশনের মাঝামাঝি সময়ে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি বৈঠক করে এবং একমত হয় যে প্রাপ্ত এবং সংশোধিত বিষয়বস্তু ছাড়াও, খসড়া ভূমি আইনের (সংশোধিত) অনেক বিষয়বস্তু অধ্যয়ন এবং নিখুঁত করার জন্য আরও সময় প্রয়োজন।

বিশেষ করে, ভূমি আইন (সংশোধিত) একটি গুরুত্বপূর্ণ আইন, যা মানুষ এবং ব্যবসার উপর গভীর প্রভাব ফেলে এবং অন্যান্য অনেক আইনের সাথে সম্পর্কিত। অতএব, প্রতিনিধিদের দ্বারা অনুমোদিত সংশোধিত সভার এজেন্ডা অনুসারে, ভূমি আইন (সংশোধিত) প্রকল্পটি নিকটতম সভায় বিবেচনা করা হবে।

ডঃ ট্রান কং ফান - ভিয়েতনাম আইনজীবী সমিতির সহ-সভাপতি, সাধারণ সম্পাদক, বিন ডুওং-এর জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি (ছবি: হু থাং)।

আমার মনে হয় জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং সরকার একমত হয়েছে এবং জাতীয় পরিষদও দৃঢ়ভাবে সম্মত হয়েছে যে ষষ্ঠ অধিবেশনে ভূমি আইন (সংশোধিত) পাস করা হবে না, যা প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে, সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করে এমন একটি মানসম্পন্ন খসড়া আইন গ্রহণ, অধ্যয়ন এবং সংশোধন করার জন্য সময় পাওয়ার জন্য প্রয়োজনীয় এবং আইনটি জারি হওয়ার পরে তা বাস্তবায়িত করতে হবে।

বিনিয়োগকারী: জাতীয় পরিষদ এখনও এই আইন প্রকল্পটি পাস করেনি কিন্তু নিকটতম অধিবেশনে এটি পাস করবে, এই বিষয়ে আপনার কী মনে হয়?

ভাইস প্রেসিডেন্ট ট্রান কং ফান: যেমন উল্লেখ করা হয়েছে, ভূমি আইন (সংশোধিত) অনেকগুলি বিভিন্ন আইনের সাথে সম্পর্কিত, শতাধিক আইনের সাথে সম্পর্কিত পরিসংখ্যান অনুসারে, এই আইন সংশোধন করার সময় অনেক বিষয়বস্তু রয়েছে, অন্যান্য আইন সংশোধন করতে হবে। অতএব, এটি একটি খুব বড় বিষয় যা "স্কেলে রাখা" প্রয়োজন যাতে আইন সংশোধন করার সময়, এটি ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে, ত্রয়োদশ পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির 16 জুন, 2022 তারিখের রেজোলিউশন নং 18-NQ/TW এর নীতি এবং নির্দেশিকাগুলিকে সুসংহত করে "প্রতিষ্ঠান এবং নীতিমালা উদ্ভাবন এবং নিখুঁত করা, ভূমি ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারের কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করা, আমাদের দেশকে উচ্চ আয়ের একটি উন্নত দেশে পরিণত করার জন্য গতি তৈরি করা"।

আইনটির সাংবিধানিকতা, বৈধতা এবং আইনি ব্যবস্থার সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য খসড়া আইনের পর্যালোচনা এবং সমাপ্তির জন্য আরও সময় প্রয়োজন। অতএব, এই অধিবেশন থেকে নিকটতম অধিবেশনে ভূমি আইন (সংশোধিত) পাসের জন্য সময় সামঞ্জস্য করা সংস্থাগুলিকে গবেষণা, শোষণ, সংশোধন, পুঙ্খানুপুঙ্খ পর্যালোচনা এবং সম্পূর্ণ করতে সহায়তা করবে, অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার আগে সর্বোত্তম মানের নিশ্চিত করবে।

জাতীয় পরিষদ ষষ্ঠ অধিবেশনে ভূমি আইন (সংশোধিত) পাস না করার বিষয়ে সম্মত হয়েছে (ছবি: Quochoi.vn)।

অতএব, আমি ভূমি আইন (সংশোধিত) প্রকল্পটি পাস না করার পক্ষে। জাতীয় পরিষদ বিলটি দীর্ঘমেয়াদী প্রকৃতির কারণে যথেষ্ট পরিপক্ক এবং কঠোর হলে এটি পাস করার সিদ্ধান্ত নেবে, যা বর্তমান একীকরণের ধারায় জনগণের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ নিশ্চিত করবে।

আইনকে জীবন্ত করে তোলার জন্য, আর কোনও ত্রুটি নেই

বিনিয়োগকারী: খসড়া ভূমি আইন (সংশোধিত) প্রকাশিত হওয়ার পর থেকে এটি ডিয়েন হং হলে আলোচনার জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া এবং দলগত আলোচনার জন্য, এটি জানা যায় যে ভিয়েতনাম আইনজীবী সমিতি বিশেষজ্ঞ এবং বিজ্ঞানীদের অংশগ্রহণ এবং আগ্রহ আকর্ষণ করে এমন অনেক অর্থবহ এবং আকর্ষণীয় বিষয় নিয়ে ভূমি আইনের খসড়ায় ধারণা প্রদানের জন্য সেমিনার এবং আলোচনা আয়োজনে অত্যন্ত সক্রিয়। আপনি কি দয়া করে এই আইন প্রকল্পে ভিয়েতনাম আইনজীবী সমিতির অবদান সম্পর্কে আরও কিছু জানাতে পারেন?

ভাইস প্রেসিডেন্ট ট্রান কং ফান: ভূমি সম্পদকে আরও উন্নত করার জন্য এবং ভূমি আইন এবং সংশ্লিষ্ট আইনের মধ্যে দ্বন্দ্ব এবং ওভারল্যাপ সমাধানের জন্য বিশেষজ্ঞ এবং বিজ্ঞানীদের ধারণা প্রদান এবং ব্যবহারিক সমস্যা সমাধানের জন্য একটি উন্মুক্ত ফোরাম তৈরি করার জন্য, ভিয়েতনাম আইনজীবী সমিতি বিভিন্ন স্কেলে এবং স্তরে অনেক সেমিনার আয়োজন করেছে যাতে ভূমি আইনে (সংশোধিত) ধারণা প্রদান করা হয় যেমন: "ভূমি ব্যবহারকারীদের অধিকার নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে প্রধান নীতিগত দিকনির্দেশনা"; "ভূমিতে আর্থিক নীতিমালা উন্নত করা এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার বাজারের উন্নয়ন"...

খসড়া ভূমি আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে জনমত সংগ্রহের সময়, এটি দেখা যায় যে এটি একটি আইন প্রকল্প যা সারা দেশের সকল স্তর এবং সেক্টরের মানুষের কাছ থেকে প্রচুর উৎসাহী অংশগ্রহণ এবং মন্তব্য পেয়েছে...

ভিয়েতনাম আইনজীবী সমিতি খসড়া ভূমি আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে মতামত প্রদানের জন্য অনেক সেমিনারের আয়োজন করেছে (ছবি: হু থাং)।

ভিয়েতনাম আইনজীবী সমিতির জন্য, খসড়া ভূমি আইনের উপর জনমত সংগ্রহ আয়োজন সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির ২৩ ডিসেম্বর, ২০২২ তারিখের রেজোলিউশন নং 671/NQ-UBTVQH15 জারি করার পর; খসড়া ভূমি আইনের উপর জনমত সংগ্রহ আয়োজনের পরিকল্পনা (সংশোধিত) ঘোষণা করার বিষয়ে সরকারের ৩১ ডিসেম্বর, ২০২২ তারিখের রেজোলিউশন নং 170/NQ-CP জারি করার পর, সমিতি খসড়া ভূমি আইনের উপর সমগ্র আইনি সম্প্রদায়ের মতামত সংগ্রহ করার পরিকল্পনা করেছে। একই সময়ে, সমিতি ৬৩টি প্রদেশ এবং শহরের সকল স্তরের আইনজীবী সমিতি এবং সংশ্লিষ্ট আইনজীবী সমিতিগুলিকে সম্পূর্ণরূপে অংশগ্রহণ এবং ভিয়েতনাম আইনজীবী সমিতির কেন্দ্রীয় কমিটিতে তাদের মতামত পাঠানোর জন্য দায়িত্ব দিয়েছে, যার ফলে এই খসড়া আইনের উপর সরকারী মতামত সংগ্রহ করা হবে।

আইনটি সম্পূর্ণ করুন এবং অসাধারণ অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দিন।

৬ ডিসেম্বর সরকারের নিয়মিত সভায় ডিসেম্বর এবং আগামী সময়ের জন্য গুরুত্বপূর্ণ কাজ এবং সমাধান সম্পর্কে বক্তব্য রাখতে গিয়ে, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন ভূমি সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত), ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) এবং আসন্ন অসাধারণ অধিবেশনে বিবেচনার জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া প্রস্তাবগুলি ভালোভাবে প্রস্তুত করার দিকে মনোনিবেশ করার অনুরোধ করেন।

একটি সামাজিক-রাজনৈতিক এবং পেশাদার সংগঠন হিসেবে যার প্রায় ৮০,০০০ সদস্য বিশেষজ্ঞ, আইনজীবী এবং যারা আইনি শিল্পে কাজ করেছেন এবং করছেন, নীতি ও আইন প্রণয়নে অংশগ্রহণের ক্ষেত্রে এই সমিতির একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ অবস্থান রয়েছে।

এর পাশাপাশি, নতুন পরিস্থিতিতে ভিয়েতনাম আইনজীবী সমিতির উপর পার্টির নেতৃত্বকে শক্তিশালী করার বিষয়ে পলিটব্যুরোর ১ জুলাই, ২০২২ তারিখের নির্দেশিকা ১৪-সিটি/টিডব্লিউ; পাশাপাশি জাতীয় পরিষদের কর্মপরিকল্পনা এবং জাতীয় পরিষদ এবং ভিয়েতনাম আইনজীবী সমিতির জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যানের মনোযোগ, আইন প্রকল্পগুলিতে, বিশেষ করে ভূমি আইনে দায়িত্বশীল অবদান রাখার ক্ষেত্রে আমরা আমাদের ভূমিকা, অবস্থান এবং দায়িত্ব সম্পর্কে স্পষ্টভাবে সচেতন।

খসড়া কমিটির সদস্য এবং নীতি ও আইন প্রণয়নে অংশগ্রহণকারী একটি সংস্থা হিসেবে, ভিয়েতনাম আইনজীবী সমিতির সমালোচনামূলক মতামত এবং এই খসড়া আইনে অনেক অবদান রয়েছে।

বিনিয়োগকারী: আপনি যেমনটি বলেছেন, ভিয়েতনাম আইনজীবী সমিতি এই আইন প্রকল্পে মতামত প্রদানে খুবই সক্রিয়। তাহলে, আপনি কি দয়া করে আমাদের বলতে পারেন যে সমিতি কর্তৃক আয়োজিত ভূমি আইনের উপর সেমিনার এবং আলোচনায় বিশেষজ্ঞ, আইনজীবী এবং বিজ্ঞানীদের মতামত কতটা অর্থবহ?

ভাইস প্রেসিডেন্ট ট্রান কং ফান: ভিয়েতনাম আইনজীবী সমিতি কর্তৃক আয়োজিত ভূমি আইন (সংশোধিত) বিষয়ক সেমিনারগুলি আইন বিশেষজ্ঞদের দৃষ্টি আকর্ষণ করেছে এবং ভিয়েতনাম আইনজীবী সমিতির কেন্দ্রীয় কমিটির আওতাধীন ইউনিটের নেতাদের প্রতিনিধি, বিজ্ঞানী, অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞ ইত্যাদির অবদানকে আকর্ষণ করেছে। আমরা বিশেষজ্ঞদের উৎসাহী মন্তব্য এবং অবদানকে স্বীকৃতি জানাই এবং অত্যন্ত প্রশংসা করি। প্রতিনিধিদের মন্তব্য এবং অবদান ভিয়েতনাম আইনজীবী সমিতি দ্বারা সংকলিত হয়েছে এবং জাতীয় পরিষদ, জাতীয় পরিষদ সংস্থা এবং সরকারী সংস্থা ইত্যাদিতে জমা দেওয়া হয়েছে।

বিনিয়োগকারী: ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান কং ফানের মতে, ভূমি আইন (সংশোধিত) পাস করার জন্য, কার্যকর হওয়ার জন্য এবং আর কোনও ত্রুটি ছাড়াই বাস্তবায়িত হওয়ার জন্য, খসড়া তৈরিকারী সংস্থার কী মনোযোগ দেওয়া উচিত?

ভূমি আইন সংশোধনের ফলে সীমাবদ্ধতা কাটিয়ে ওঠা এবং সম্পদ মুক্ত হওয়ার আশা করা হচ্ছে (ছবি: হু থাং)।

ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান কং ফান: ভূমি সংক্রান্ত আইনের খসড়ায় (সংশোধিত), খসড়া আইনের অনেক বিষয়বস্তু রয়েছে যা অনেক বিকল্প প্রস্তাব করে, যার মধ্যে কিছুতে ২-৩টি বিকল্প রয়েছে। আমি মনে করি এটিকে সংক্ষিপ্ত করার জন্য অধ্যয়ন এবং সংশোধন করা প্রয়োজন, যাতে একটি বিকল্প বেছে নেওয়া যায় অথবা জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা তাদের মতামত প্রকাশের জন্য প্রতিটি বিকল্পে ভোট দিতে পারেন। সেই অনুযায়ী, জাতীয় পরিষদ যে বিকল্পটির সাথে সবচেয়ে বেশি একমত হবে তা বেছে নেওয়া হবে।

যেসব বিষয়ে বিভিন্ন মতামত রয়েছে, সেগুলো স্পষ্ট করা

১৫তম জাতীয় পরিষদের ৬ষ্ঠ অধিবেশনের সমাপনী অধিবেশনে জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুং দিন হিউ ভূমি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে বক্তব্য রাখতে গিয়ে বলেন যে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেন যে, তাদের বিশেষ গুরুত্ব এবং জটিলতার কারণে, জাতীয় পরিষদ অনেকগুলি বৈধ মতামত নিয়ে আলোচনা করেছে এবং অবদান রেখেছে। একই সাথে, এটি অনেক দিক সাবধানতার সাথে বিবেচনা করেছে এবং নিকটতম অধিবেশনে সেগুলি পর্যালোচনা এবং অনুমোদন করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে যাতে বিভিন্ন মতামতের বিষয়গুলি অধ্যয়ন, শোষণ এবং স্পষ্ট করার জন্য আরও সময় থাকে, যাতে এই আইনগুলি জারি হওয়ার পরে এর গুণমান এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করা যায়।

ভিন্ন মতামতের বিষয়ে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং দায়িত্বশীল সংস্থাগুলিকে সুনির্দিষ্ট এবং পুঙ্খানুপুঙ্খ গবেষণা পরিচালনা করার এবং আইনে সম্পূর্ণ এবং সঠিক বিধান রাখার জন্য গ্রহণযোগ্যতা এবং ব্যাখ্যা সম্পর্কে একটি প্রতিবেদন তৈরি করার সুপারিশ করা হচ্ছে। শুধুমাত্র তখনই, যখন ভূমি আইন পাস হবে এবং কার্যকর হবে, তখন এতে আর কোনও ত্রুটি থাকবে না।

বিনিয়োগকারী: সাম্প্রতিক অধিবেশনে ভূমি আইন প্রকল্পটি পাস হওয়ার পর আপনার প্রত্যাশাগুলি কি দয়া করে জানাতে পারেন?

ভাইস প্রেসিডেন্ট ট্রান কং ফান: আমার মতে, ভূমি আইনটি এই বছর অথবা আগামী বছরের শুরুতে পাস করা উচিত। কারণ এটি পাস হতে যত বেশি সময় লাগবে, ভূমি আইনের ত্রুটিগুলি তত বেশি অসুবিধা, হতাশা এবং জনগণের উপর প্রভাব ফেলবে। এটি একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ আইন। অতএব, এটি পাস করার জন্য ২০২৩ সালের শেষে অথবা ২০২৪ সালের শুরুতে একটি অসাধারণ অধিবেশন ডাকা প্রয়োজন।

উপরোক্ত তথ্য থেকে, আমি এবং জাতীয় পরিষদের অনেক প্রতিনিধি আশা করি যে ভূমি আইন পাস হওয়ার পর, বিদ্যমান সমস্যা এবং সীমাবদ্ধতাগুলি মৌলিকভাবে সমাধান করবে, বিনিয়োগ কার্যক্রমের জন্য বাধাগুলি পরিষ্কার করবে এবং জীবন, অর্থনীতি, সমাজ ইত্যাদির সকল ক্ষেত্রে উন্নয়নের গতি তৈরি করবে।

বিনিয়োগকারী: অনেক ধন্যবাদ, ভাইস প্রেসিডেন্ট ট্রান কং ফান!

আইন জারি হওয়ার পর যেখানে ত্রুটি-বিচ্যুতি রয়েছে, সেইসব ঘটনা এড়িয়ে চলুন।

৩ নভেম্বর সভাকক্ষে বিভিন্ন মতামতের সাথে খসড়া ভূমি আইনের (সংশোধিত) বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন ডুই মিন (দা নাং-এর জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল) বলেন যে খসড়া আইনে বিভিন্ন বিকল্প সহ অনেক বিষয়বস্তু রয়েছে, যা জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির প্রতিবেদনের মতো একীভূত নয়। অতএব, প্রতিনিধি সুপারিশ করেছেন যে খসড়া আইনটি পাস করার আগে জাতীয় পরিষদকে সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা উচিত এবং পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে অধ্যয়ন করা উচিত।

এছাড়াও, সভাকক্ষে আলোচনার সময়, ৫/২২টি মতামত ষষ্ঠ অধিবেশনে খসড়া আইনটি পাস করার প্রস্তাব করে; ৬/২২টি মতামত বলে যে খসড়া আইনটি শীঘ্রই পাস করা উচিত তবে মান নিশ্চিত করতে হবে; ১১/২২টি মতামত সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করার, খসড়া আইনটি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে শোষণ এবং সংশোধন করার জন্য আরও সময় ব্যয় করার, সাবধানতার সাথে বিবেচনা করার পরামর্শ দেয় এবং এই অধিবেশনে এটি পাস না করার প্রস্তাব করে।

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থানহ বলেছেন যে বিলের গুণমানকে সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার দিতে হবে, "যাতে আইনটি জারি হওয়ার পরে, এমন ত্রুটিগুলি এড়ানো যায় যা আর্থ-সামাজিক কার্যকলাপ এবং মানুষের জীবনের জন্য অনেক পরিণতি ডেকে আনবে।" এছাড়াও, খসড়া ডিক্রি এবং নির্দেশিকা নথিগুলি সমন্বিতভাবে সম্পন্ন করতে আরও সময় প্রয়োজন, যাতে নিশ্চিত করা যায় যে সেগুলি আইনের সাথে একই সময়ে কার্যকর হয়, বিশেষ করে জমির দাম, ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র প্রদান, জমি বরাদ্দ এবং জমি ইজারা সম্পর্কিত কিছু নতুন বিষয়বস্তু ।

উৎস: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-khai-thong-diem-nghen-tao-dong-luc-phat-trien-a642278.html