জাতীয় গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলিকে উৎসাহিত করার জন্য ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইন সংশোধন করা

ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইন সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হয়েছিল যাতে বাধাগুলি দূর করা যায়, স্থানীয়দের কাছে ক্ষমতার জোরালো বিকেন্দ্রীকরণ করা যায় এবং গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলিকে উৎসাহিত করা যায়।

৪ নভেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদ কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রী ট্রান ডুক থাং, যিনি প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত, ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইন (ĐC&KS) এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়ার উপর একটি সারসংক্ষেপ প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন। একই সভায়, জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন থান হাই খসড়া আইনের উপর একটি সারসংক্ষেপ প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন।

সরকারের প্রস্তাব অনুসারে, খনিজ ও খনিজ সম্পদ আইন সংশোধনের লক্ষ্য হল বাস্তব বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে অসুবিধাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে দূর করা, বিশেষ করে গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় কাজ এবং প্রকল্প নির্মাণের জন্য লাইসেন্সিং প্রক্রিয়া, খনিজ পদার্থের শোষণ এবং ব্যবহার; জরুরি ও জরুরি সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প; এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের অধীনে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন প্রকল্প।

প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রী ট্রান ডুক থাং, ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া আইনের উপর একটি সারসংক্ষেপ প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন। ছবি: কোয়াং খান।

এছাড়াও, খসড়া আইনের লক্ষ্য হল খনিজ শোষণের অধিকার নিলামে বিক্রি না হওয়া এলাকাগুলিকে সীমানা নির্ধারণের মানদণ্ড নিখুঁত করা, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য খনিজ সম্পদের মুক্তি নিশ্চিত করা; বিকেন্দ্রীকরণ এবং বিকেন্দ্রীকরণের উপর নিয়ন্ত্রণকে বৈধ করা; এবং একই সাথে, নতুন পরিস্থিতিতে বিরল মৃত্তিকা সম্পদের জন্য একটি পৃথক ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার পরিপূরক করা।

মন্ত্রী ট্রান ডাক থাং-এর মতে, আইনের সংশোধনী এবং পরিপূরকটি অবকাঠামো প্রকল্প এবং গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় কাজ বাস্তবায়নের প্রক্রিয়া দ্রুততর করতে অবদান রাখবে, বিশেষ করে ১৪তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেসকে স্বাগত জানাতে নির্মাণ শুরু হওয়া প্রকল্পগুলি। এটি আর্থ-সামাজিক প্রবৃদ্ধিকে উৎসাহিত করার জন্য একটি বাস্তব সমাধান, ২০২৫ সালে ৮% জিডিপি বৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা অর্জন এবং পরবর্তী সময়ে দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধির ভিত্তি তৈরি করার লক্ষ্যে।

খনিজ উত্তোলনের লাইসেন্স প্রদানের ক্ষেত্রে স্থানীয়দের শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ

খসড়া আইনটিতে তিনটি প্রধান বিষয়বস্তুর উপর আলোকপাত করে তিনটি অনুচ্ছেদ রয়েছে: নিয়মকানুন সংশোধন ও নিখুঁতকরণ; প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস ও সরলীকরণ; এবং বিকেন্দ্রীকরণ।

আইনের সংশোধনী এবং পরিপূরকগুলি অবকাঠামো প্রকল্প এবং গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় কাজ বাস্তবায়নের প্রক্রিয়া দ্রুততর করতে অবদান রাখবে, বিশেষ করে ১৪তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেসকে স্বাগত জানাতে নির্মাণ শুরু হওয়া প্রকল্পগুলি। ছবি: কোয়াং খান ।

নীতিমালার প্রথম গ্রুপে, খসড়াটি প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানকে পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্প, পিপিপি প্রকল্প, মূল প্রকল্প, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের অধীনে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন প্রকল্প, জরুরি নির্মাণ প্রকল্প এবং প্রাকৃতিক দুর্যোগ প্রতিরোধের জন্য গ্রুপ III এবং IV খনিজ উত্তোলনের লাইসেন্স প্রদানের সিদ্ধান্ত নেওয়ার অনুমতি দেয়।

প্রাদেশিক গণ কমিটিকে প্রাকৃতিক দুর্যোগ, মহামারী এবং জাতীয় নিরাপত্তা ও প্রতিরক্ষার প্রতিক্রিয়া জানাতে গ্রুপ III এবং IV খনিজ পদার্থের শোষণ এবং ব্যবহারের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার অনুমতি দেওয়া হয়েছে, অনুসন্ধান লাইসেন্স প্রদান বা খনিজ অনুসন্ধানের ফলাফল স্বীকৃতি দেওয়ার পদ্ধতি অনুসরণ না করেই।

নীতিমালার দ্বিতীয় গ্রুপটি এমন এলাকাগুলিকে সীমানা নির্ধারণের মানদণ্ড সংশোধনের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে যেখানে খনিজ শোষণের অধিকার নিলামে তোলা হয় না, মূল প্রকল্প এবং কাজের জন্য কাঁচামাল এবং সরবরাহের উৎস নিশ্চিত করা।

নীতিমালার তৃতীয় গ্রুপটি রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলিকে আইনত শোষণকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের বর্ধিত এবং গভীর অনুসন্ধানের জন্য লাইসেন্স প্রদানের অনুমতি দেয়, লাইসেন্স দেওয়ার আগে খনিজ পরিকল্পনার সমন্বয় বা পরিপূরক না করেই। অনুসন্ধানের ফলাফলের উপর ভিত্তি করে, ব্যবস্থাপনা সংস্থা ব্যবস্থাপনার ভিত্তি হিসেবে কাজ করার জন্য খনিজ পরিকল্পনা আপডেট এবং পরিপূরক করবে।

বিরল পৃথিবী ব্যবস্থাপনার উপর একটি পৃথক অধ্যায় যোগ করুন

চতুর্থ নীতিমালার গ্রুপে, খসড়াটি বিরল মৃত্তিকার ব্যবস্থাপনা নিয়ন্ত্রণকারী চারটি অনুচ্ছেদ সহ অধ্যায় VIIa-এর পরিপূরক, যার মধ্যে রয়েছে: বিরল মৃত্তিকার উপর রাষ্ট্রীয় নীতি (ধারা 85a), বিরল মৃত্তিকার উপর জাতীয় কৌশল (ধারা 85b), বিরল মৃত্তিকার খনিজগুলির মজুদ এবং সুরক্ষা (ধারা 85c), এবং বিরল মৃত্তিকার খনিজগুলির অনুসন্ধান এবং শোষণ (ধারা 85d)। এই বিধানগুলি এই বিশেষ সম্পদের কঠোর ব্যবস্থাপনার জন্য নিষেধাজ্ঞা এবং প্রক্রিয়াগুলিকে শক্তিশালী করে।

পঞ্চম নীতিমালায় খনিজ উত্তোলনের লাইসেন্সের জন্য আবেদন জমা দেওয়ার ক্ষেত্রে অগ্রাধিকারের উপর বিধিমালার পরিপূরক দেওয়া হয়েছে। সেই অনুযায়ী, খনিজ অনুসন্ধান পরিচালনাকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের গ্রুপ I এবং II খনিজগুলির জন্য 36 মাসের মধ্যে আবেদন জমা দেওয়ার অগ্রাধিকার দেওয়া হবে; এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ মজুদ স্বীকৃতি দেওয়ার পর গ্রুপ III খনিজগুলির জন্য 18 মাস সময় দেওয়া হবে।

আইন সংশোধন আর্থ-সামাজিক প্রবৃদ্ধি বৃদ্ধির জন্য একটি বাস্তব সমাধান, যার লক্ষ্য ২০২৫ সালে ৮% জিডিপি বৃদ্ধি এবং পরবর্তী সময়ে দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধির ভিত্তি তৈরি করা। ছবি: কোয়াং খান।

এছাড়াও, পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্প, পিপিপি, গুরুত্বপূর্ণ বা জরুরি প্রকল্পগুলিতে পরিবেশনকারী গ্রুপ IV খনিজগুলির জন্য, অগ্রাধিকার সময়কাল অনুসন্ধান ফলাফল বা জরিপ নিশ্চিতকরণের তারিখ থেকে 45 দিন। এই প্রবিধানের লক্ষ্য হল খনিগুলি কার্যকর করার ক্ষেত্রে বিলম্ব সীমিত করা এবং একই সাথে, লাইসেন্সপ্রাপ্ত সংস্থা এবং ব্যক্তিদের দেশব্যাপী প্রকল্পগুলির জন্য উপকরণ সরবরাহ করার জন্য শীঘ্রই খনিগুলি শোষণ করার দায়িত্ব আবদ্ধ করা।

উপরোক্ত ৫টি নীতি গোষ্ঠী ছাড়াও, খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি ভূমি ও খনিজ সম্পদ আইনের বিধানগুলিতে, বিশেষ করে খনিজ অনুসন্ধান, শোষণ, পুনরুদ্ধার এবং আর্থিক নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে, ত্রুটিগুলি পর্যালোচনা এবং পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে মোকাবেলা করার জন্য স্থানীয়দের সাথে সমন্বয় অব্যাহত রাখবে।

সংশোধিত বিষয়বস্তু নিশ্চিত করা হবে যে আইনী দলিলপত্র প্রণয়ন সংক্রান্ত আইন ২০২৫ এর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যার লক্ষ্য বাস্তবায়নে ধারাবাহিকতা এবং ধারাবাহিকতা তৈরি করা, খনিজ সম্ভাবনার কার্যকরভাবে শোষণের লক্ষ্যে, ২০২৬ - ২০৩০ সময়কালে দ্বি-অঙ্কের জিডিপি প্রবৃদ্ধি প্রচার করা।

আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা

জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটি (KH,CN&MT) বিশ্বাস করে যে ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া আইনের সংশোধনের সুযোগ মূলত সরকারের জমা নং 858/TTr-CP-তে বর্ণিত উদ্দেশ্য এবং দৃষ্টিভঙ্গিকে প্রতিফলিত করেছে, যা দলের নির্দেশিকা এবং নীতিমালা এবং রাজ্যের আইন অনুসারে।

জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন থান হাই খসড়া আইনের পর্যালোচনার উপর একটি সারসংক্ষেপ প্রতিবেদন উপস্থাপন করছেন। ছবি: কোয়াং খান।

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটি মূল্যায়ন করেছে যে খসড়া আইনটির পরিকল্পনা, বিনিয়োগ, পরিবেশ সুরক্ষা, রাষ্ট্রযন্ত্রের সংগঠন এবং স্থানীয় সরকার সম্পর্কিত আইনগুলির সাথে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক রয়েছে। মূলত, খসড়াটি জাতীয় পরিষদ কর্তৃক জারি করা নতুন আইন এবং প্রস্তাবগুলির সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করেছে যেমন: সরকার সংগঠন সম্পর্কিত আইন (১৮ ফেব্রুয়ারী, ২০২৫), স্থানীয় সরকার সংগঠন সম্পর্কিত আইন (১৯ ফেব্রুয়ারী, ২০২৫), আইনি নথি প্রকাশের আইন এবং রেজোলিউশন নং ১৯০/২০২৫/QH১৫।

২০২৫ সালে জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনে, বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত), পরিকল্পনা আইন (সংশোধিত), কৃষি ও পরিবেশ ক্ষেত্রে ১৫টি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন (পরিবেশ সুরক্ষা আইন সহ) এর মতো আরও অনেক গুরুত্বপূর্ণ খসড়া আইন বিবেচনা এবং পাস করা হয়েছিল। অতএব, কমিটি খসড়া সংস্থাকে সংশ্লিষ্ট আইন খসড়া সংস্থা, বিচার মন্ত্রণালয় এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় করে সমগ্র আইনি ব্যবস্থায় ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য অনুরোধ করেছে।

পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে, কমিটি পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনা সমন্বয় সংক্রান্ত প্রবিধানগুলি সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করার প্রস্তাব করেছে, যাতে 12 তম কেন্দ্রীয় সম্মেলন, 13 তম মেয়াদে সাধারণ সম্পাদক টো ল্যামের নির্দেশের কঠোর বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা যায়: "ক্ষেত্রগত, আঞ্চলিক এবং স্থানীয় পরিকল্পনার মধ্যে ওভারল্যাপ অপসারণ করা প্রয়োজন; জাতি, অঞ্চল এবং স্থানীয়দের মধ্যে সুরেলা এবং পারস্পরিকভাবে সহায়ক স্থানিক পরিকল্পনা বাস্তবায়নের জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করা"।

এছাড়াও, কমিটি ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইনের ১১ এবং ১২ অনুচ্ছেদ পর্যালোচনা করার প্রয়োজনীয়তার কথাও উল্লেখ করেছে, পরিকল্পনা ও ব্যবস্থাপনা অনুশীলন আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে এগুলিকে সমন্বয় করার জন্য, কারণ খনিজ পরিকল্পনা ক্ষেত্রগুলির ওভারল্যাপিংয়ের কারণে অনেক এলাকা বর্তমানে গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প বাস্তবায়নে সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে।

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটি খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাকে মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের সাথে সমন্বয় অব্যাহত রাখার, পরিকল্পনা আইন (সংশোধিত) এবং নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত আইনে সুপারিশ সংকলন এবং সমকালীন সংশোধনী প্রস্তাব করার এবং আইন প্রয়োগে ধারাবাহিকতা, সম্ভাব্যতা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনে অনুমোদনের জন্য জমা দেওয়ার অনুরোধ করেছে।

সূত্র: https://nongnghiepmoitruong.vn/sua-luat-dia-chat-va-khoang-san-de-thuc-day-cong-trinh-trong-diem-quoc-gia-d782175.html