আইনি নথিপত্রের পর্যবেক্ষণ জোরদার করা।

Báo Tài nguyên Môi trường•24/05/2023

[বিজ্ঞাপন_১]

জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটির ৪৭২/ইউবিটিভিকিউএইচ১৫-পিএল নং দাপ্তরিক নথি অনুসারে, সাম্প্রতিক সময়ে, জাতীয় সংসদের পার্টি কমিটি এবং জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটির নেতৃত্ব ও নির্দেশনায়, জাতীয় সংসদের সংস্থাগুলো কর্তৃক আইনগত বিধিবদ্ধ দলিলের তত্ত্বাবধান ব্যাপকভাবে বাস্তবায়িত হয়েছে এবং ইতিবাচক প্রাথমিক ফলাফল অর্জন করেছে। এর মাধ্যমে আইনের পরিপন্থী, পরস্পরবিরোধী, পুনরাবৃত্তিমূলক বা বাস্তবতার সাথে অসামঞ্জস্যপূর্ণ প্রবিধানগুলো দ্রুত শনাক্ত করে সেগুলোর বাতিল, প্রতিস্থাপন, সংশোধন এবং সংযোজনের সুপারিশ করা হয়েছে, যা আইন প্রয়োগের কার্যকারিতা ও দক্ষতা শক্তিশালী করতে অবদান রেখেছে।

জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যান ভুওং দিন হুয়ে জাতীয় সংসদ স্থায়ী কমিটির ১৫তম অধিবেশনে সভাপতিত্ব করেন।

সাফল্য থাকা সত্ত্বেও, কিছু এলাকায় আইনি নথিপত্রের পর্যবেক্ষণ নিয়মিতভাবে করা হয় না, তা বিক্ষিপ্ত রয়ে গেছে এবং আইন প্রয়োগের ক্ষেত্রে অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা মোকাবেলা করতে বা বিদ্যমান সমস্যা ও সীমাবদ্ধতা কাটিয়ে ওঠার জন্য সমাধান প্রস্তাব করতে বাস্তবতা এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের মূল প্রয়োজনীয়তাগুলোকে নিবিড়ভাবে অনুসরণ করে না।

সামাজিক-অর্থনৈতিক উন্নয়ন বিষয়ে কেন্দ্রীয় কমিটি ও পলিটব্যুরোর প্রস্তাবনাগুলোর বাস্তবায়নকে আরও এগিয়ে নিতে, এবং সরকার ও রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাথে একযোগে কাজ করে অসুবিধাগুলো কাটিয়ে উঠতে ও ২০২৩ সাল এবং পঞ্চবার্ষিক (২০২১-২০২৫) মেয়াদের জন্য নির্ধারিত সর্বোচ্চ সম্ভাব্য সামাজিক-অর্থনৈতিক উন্নয়ন পরিকল্পনার লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের জন্য সচেষ্ট হতে, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি জাতীয় জাতিগত পরিষদ এবং জাতীয় সংসদের কমিটিসমূহকে তাদের দায়িত্বাধীন ক্ষেত্রগুলোতে আইনি দলিলপত্রের তত্ত্বাবধান জোরদার করার উপর মনোনিবেশ করার জন্য অনুরোধ জানাচ্ছে, বিশেষত নিম্নলিখিত বিষয়গুলোর প্রতি মনোযোগ দেওয়ার জন্য:

জাতীয় সংসদ ও গণপরিষদের পর্যবেক্ষণ কার্যক্রম সংক্রান্ত আইন এবং জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটির ৫৬০/এনকিউ-ইউবিটিভিকিউএইচ১৫ নং রেজুলেশন অনুযায়ী আইনি নথিপত্রের পর্যবেক্ষণ নিয়মিত, সক্রিয়ভাবে এবং দ্রুততার সাথে পরিচালিত হয় তা নিশ্চিত করা; বিষয়বস্তুর সারগর্ভ পর্যবেক্ষণে মনোনিবেশ করা, আনুষ্ঠানিকতা পরিহার করা এবং মূল ক্ষেত্রগুলোকে অগ্রাধিকার দেওয়া, সেইসাথে প্রতিটি ত্রৈমাসিক ও প্রতি বছরের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের আবশ্যকতা ও কার্যাবলী কঠোরভাবে মেনে চলা।

বিশেষত, ২০২৩ সালে নিম্নলিখিত ক্ষেত্রগুলি পর্যবেক্ষণের উপর মনোযোগ দেওয়া উচিত: রিয়েল এস্টেট বাজার এবং কর্পোরেট বন্ডের অসুবিধা নিরসন সম্পর্কিত অধস্তন আইনি নথি; ঔষধ ও চিকিৎসা সরঞ্জামের দরপত্র এবং সরবরাহ; অগ্নি প্রতিরোধ ও নির্বাপণ বিধিমালা, যানবাহন নিবন্ধন ও পরিদর্শন এবং পরিকল্পনা সংক্রান্ত কাজে বাধা নিরসন…

বিভিন্ন ক্ষেত্রে পর্যবেক্ষণ করা নথিগুলোতে অর্থনৈতিক উন্নয়ন, উৎপাদন, ব্যবসা, বিনিয়োগ এবং মূলধনের ব্যবহার সম্পর্কিত আইনগুলোর বাস্তব প্রয়োগে বিদ্যমান অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা বিষয়ে নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর কাছ থেকে অসংখ্য পরামর্শ ও মতামত রয়েছে, যেগুলোর সমাধান ও নিষ্পত্তি করা প্রয়োজন।

প্রশাসনিক কার্যপ্রণালী, বিশেষায়িত পরিদর্শন এবং বিনিয়োগ ও ব্যবসার শর্তাবলী সংক্রান্ত প্রবিধানমালায় এমন অযৌক্তিক বিষয়বস্তু রয়েছে যা অসুবিধা, অস্বস্তি সৃষ্টি করে এবং ব্যবসার কার্যক্রমে প্রতিবন্ধকতা তৈরি করে; প্রবিধানমালায় ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তরের বিধান থাকলেও এর বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য স্বচ্ছতা ও শর্তের অভাব রয়েছে এবং এতে দায়িত্ব, পরিদর্শন প্রক্রিয়া ও তত্ত্বাবধান সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়নি।

সরকারি দায়িত্ব পালন, লাইসেন্স প্রদান, বিনিয়োগ সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত গ্রহণ এবং নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি নিষ্পত্তির ক্ষমতা ও দায়িত্ব সম্পর্কিত নথিপত্র ও প্রবিধান পর্যালোচনা এবং পর্যবেক্ষণ করা; দুর্নীতি ও নেতিবাচক কার্যকলাপের কারণ হতে পারে এমন ফাঁকফোকর, অসঙ্গতি এবং ত্রুটি শনাক্ত করার জন্য নথিপত্র পর্যালোচনা অব্যাহত রাখা, যাতে কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের একটি অংশের, বিশেষ করে সকল স্তরের নেতা ও ব্যবস্থাপকদের মধ্যে দায়িত্ব এড়িয়ে চলা, দায়সারাভাবে কাজ করা এবং ভুল করার ভয়ের পরিস্থিতি দ্রুত সংশোধন ও কাটিয়ে ওঠা যায়।

জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটির আনুষ্ঠানিক চিঠিতে আইনি নথি পর্যবেক্ষণের ফলাফলের প্রতি মনোযোগ দেওয়ার, নথিপত্র ও তার বাস্তবায়নে বিদ্যমান সীমাবদ্ধতা ও প্রতিবন্ধকতা এবং সেগুলোর কারণ স্পষ্ট করার জন্য অনুরোধ করা হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে আইনের বা অধস্তন প্রবিধানের ফাঁকফোকর, অপর্যাপ্ততা, অসঙ্গতি, পুনরাবৃত্তি, অবাস্তবতা, অথবা আইন প্রয়োগকারী সংস্থার সাংগঠনিক ত্রুটি থেকে উদ্ভূত কারণগুলো বিশ্লেষণ ও স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা। এর ভিত্তিতে, এই সীমাবদ্ধতা ও প্রতিবন্ধকতার সাথে জড়িত সংস্থা, সংগঠন এবং ব্যক্তিদের দায়িত্ব স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা উচিত; একই সাথে, বিদ্যমান ত্রুটি ও সীমাবদ্ধতাগুলো মোকাবেলার জন্য নথিপত্র সংশোধন, সংযোজন বা নতুন নথি জারির সুপারিশ করা উচিত এবং আইন প্রয়োগের কার্যকারিতা বাড়ানোর জন্য সমাধান প্রস্তাব করা উচিত। আইনের প্রয়োগ ও বলবৎকরণের সাথে সম্পর্কিত আর্থ-সামাজিক জীবনে উদ্ভূত জরুরি সমস্যাগুলোর জন্য, জাতীয় সংসদের জাতিগত পরিষদ ও কমিটিগুলোতে সময়মতো জবাবদিহিতা অধিবেশন আয়োজন করা উচিত, যাতে প্রতিবন্ধকতাগুলো মোকাবেলা ও সমাধান করা যায় এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার পদ্ধতিতে অবিলম্বে পরিবর্তন আনা যায়।

জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি আরও পরামর্শ দিয়েছে যে, আইনি নথিপত্রের তত্ত্বাবধানের সময় নিয়মিত এবং বিশেষ প্রতিবেদনের সমন্বয় ব্যবহার করা উচিত। যখন কোনো নথি দেরিতে জারি করা হয়েছে বলে পাওয়া যায়, তাতে অবৈধতার লক্ষণ দেখা যায়, বিষয়বস্তু অপর্যাপ্ত বা পুরোনো হয়ে থাকে, অথবা এটি আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে নেতিবাচক প্রভাব ফেলে, তখন জাতীয় সংসদের জাতিগত পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং জাতীয় সংসদের কমিটিসমূহের স্থায়ী কমিটিগুলোর উচিত অবিলম্বে নথিটি জারি করার জন্য ক্ষমতাপ্রাপ্ত সংস্থা বা ব্যক্তির কাছে প্রতিবেদন, তথ্য, ব্যাখ্যা চেয়ে পাঠানো, অথবা তথ্য, ব্যাখ্যা প্রদান এবং সমাধানের প্রস্তাব দেওয়ার জন্য নথিটি জারি করার ক্ষমতাপ্রাপ্ত সংস্থা বা ব্যক্তিকে বৈঠকে আমন্ত্রণ জানানো। এর ভিত্তিতে, একটি প্রতিবেদন এবং নির্দিষ্ট সমাধান অবিলম্বে দায়িত্বপ্রাপ্ত জাতীয় সংসদের ভাইস চেয়ারম্যানের কাছে জমা দেওয়া উচিত, যিনি তত্ত্বাবধানের সময়সীমা শেষ হওয়া পর্যন্ত অপেক্ষা না করে, নিয়ম অনুযায়ী বিষয়টি নিষ্পত্তির জন্য বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যান, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি এবং জাতীয় সংসদ পার্টি গ্রুপের কাছে প্রতিবেদন পেশ করবেন।

একই সাথে, জাতীয় সংসদের জাতিগত পরিষদ ও কমিটিসমূহকে কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোর সাথে তাদের কাজ জোরদার করার জন্য নির্দেশ দেওয়া হয়েছে, যাতে তত্ত্বাবধানের পর সুপারিশগুলোর বাস্তবায়ন মূল্যায়ন করা যায়, বাস্তবায়নের জন্য তাগিদ দেওয়া যায় এবং প্রয়োজনে পুনঃতত্ত্বাবধানের আয়োজন করা যায়। জাতীয় সংসদের মহাসচিব, জাতীয় সংসদের জাতিগত পরিষদ ও কমিটিসমূহের সাথে সমন্বয়ের সভাপতিত্ব করবেন, যাতে তিনি জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটিকে তার এখতিয়ারভুক্ত আইনি দলিলগুলোর তত্ত্বাবধান আয়োজনে সহায়তা করতে পারেন এবং অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো কাটিয়ে ওঠার জন্য নির্দিষ্ট সমাধান প্রস্তাব করতে পারেন।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস