পরিকল্পনা কার্যক্রমে বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণ জোরদার করা

১০ম অধিবেশনের ধারাবাহিকতায় ৭ নভেম্বর জাতীয় পরিষদ দলগতভাবে আলোচনা করে: পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত); নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত খসড়া আইন; এবং ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় মাস্টার প্ল্যানের সমন্বয়।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উত্থাপিত বেশ কয়েকটি বিষয় ব্যাখ্যা এবং স্পষ্ট করার জন্য জননিরাপত্তা মন্ত্রী লুং ট্যাম কোয়াং বক্তব্য রাখেন। (ছবি: DANG ANH)

জাতীয় পরিষদ হলটিতে প্রকল্পগুলি নিয়ে আলোচনা করা হয়েছে: সাইবার নিরাপত্তা আইন, রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা সুরক্ষা আইন (সংশোধিত)।

পরিকল্পনা ব্যবস্থাটি ধারাবাহিকভাবে পরিচালিত হচ্ছে তা নিশ্চিত করুন

পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) প্রতিবেদন উপস্থাপন করে অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং জোর দিয়ে বলেন যে খসড়া আইনের নতুন বিষয় হল পরিকল্পনা ব্যবস্থার নিয়মকানুন, পরিকল্পনার ধরণ এবং পরিকল্পনার মধ্যে দ্বন্দ্ব মোকাবেলার মধ্যে সম্পর্ক নিখুঁত করা; পরিকল্পনা কার্যক্রমে বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণকে শক্তিশালী করা; পরিকল্পনা কার্যক্রমে প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতি সহজ করা; পরিকল্পনার বিষয়বস্তুর উপর নিখুঁত নিয়মকানুন; পরিকল্পনার সাথে বিনিয়োগ প্রকল্পের সামঞ্জস্য মূল্যায়ন সম্পর্কিত অসুবিধা এবং বাধা দূর করা।

২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় মাস্টার প্ল্যানের সমন্বয়, ২০৫০ সালের দৃষ্টিভঙ্গির সাথে, অর্থমন্ত্রী বলেছেন যে পরিকল্পনার বিষয়বস্তু সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিটের বিন্যাসের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং সামঞ্জস্যপূর্ণ, দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়ন; ২০২৬-২০৩০ সময়কাল এবং পরবর্তী বছরগুলিতে দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধি লক্ষ্য অর্জনের জন্য প্রচেষ্টা; বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তর, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ ইত্যাদি ক্ষেত্রে অগ্রগতির উপর পার্টি এবং রাষ্ট্রের প্রধান নীতি বাস্তবায়ন।

দলগতভাবে আলোচনা করে, মতামত জাতীয় মাস্টার প্ল্যান সামঞ্জস্য করার প্রয়োজনীয়তা, সুযোগ এবং দিকনির্দেশনা সম্পর্কে সরকারের প্রস্তাবের সাথে একমত পোষণ করে। প্রতিনিধি ট্রান থি হিয়েন ( নিন বিন ডেলিগেশন) বেশ কয়েকটি ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাও উল্লেখ করেছেন: নগর ব্যবস্থা এবং উন্নয়নের স্থানিক সংগঠন যুক্তিসঙ্গত নয়; উন্নয়ন চিন্তাভাবনা বিক্ষিপ্ত, ফোকাস এবং মূল বিষয়গুলির অভাব রয়েছে; বাস্তবায়ন ব্যবস্থায় এখনও শিথিলতা রয়েছে, অঞ্চল-শিল্প-স্থানগুলিকে সংযুক্ত করছে... অতএব, ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় মাস্টার প্ল্যান সামঞ্জস্য করার সময়, বিস্তার এড়াতে "অঞ্চল এবং শিল্পের অগ্রাধিকার" পর্যালোচনা করা প্রয়োজন; প্রস্তাবিত লক্ষ্যগুলির সাথে বাস্তবায়ন সংস্থান, স্পষ্ট প্রক্রিয়া এবং উপযুক্ত বিকেন্দ্রীকরণ রয়েছে তা নিশ্চিত করুন; আঞ্চলিক-শিল্প-স্থানীয় সংযোগ প্রচার করুন, প্রতিটি স্থানকে "স্বতন্ত্রভাবে" কাজ করা এবং সমন্বয়ের অভাব এড়িয়ে চলুন। প্রতিটি এলাকার অবস্থার উপর ভিত্তি করে সম্ভাব্যতা এবং বাস্তবায়ন ক্ষমতা নিশ্চিত করা প্রয়োজন; একই সাথে, কার্যকারিতা মূল্যায়ন জোরদার করুন এবং প্রকৃত পরিস্থিতি এবং আন্তর্জাতিক ওঠানামার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে পরিকল্পনার বিষয়বস্তু নমনীয়ভাবে সংশোধন করুন।

পরিকল্পনা আইনের খসড়া (সংশোধিত) আলোচনায় মতামত আরও উল্লেখ করা হয়েছে যে অতীতে পরিকল্পনা কাজে অনেক ত্রুটি-বিচ্যুতি প্রকাশ পেয়েছে। অতএব, এই সংশোধনীটি অবশ্যই সত্যিকার অর্থে শক্তিশালী, যুগান্তকারী হতে হবে এবং মূলে থাকা বাধাগুলি সমাধান করতে হবে, দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নের ভিত্তি তৈরি করতে হবে; নিশ্চিত করতে হবে যে পরিকল্পনা ব্যবস্থাটি জাতীয়-আঞ্চলিক-প্রাদেশিক তিনটি স্তরেই একীভূত, আন্তঃসংযুক্ত এবং কার্যকরভাবে পরিচালিত হচ্ছে।

কিছু প্রতিনিধি আরও উল্লেখ করেছেন: খসড়া আইনে পরিস্থিতি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়নি, কিন্তু বাস্তবতা হল এটি "স্থগিত পরিকল্পনা" এর পরিস্থিতি। অতএব, খসড়া কমিটিকে স্থগিত পরিকল্পনা পর্যালোচনা এবং অপসারণের দায়িত্ব নিয়ন্ত্রণকারী একটি বিধান অধ্যয়ন এবং যুক্ত করতে হবে, পরিকল্পনা অনুমোদনকারী সংস্থাকে পরিকল্পনায় প্রকল্পগুলি পর্যায়ক্রমে পরিদর্শন করতে হবে; একই সাথে, বহু বছর ধরে বাস্তবায়ন না করার পরে পরিকল্পনা বাতিল হলে লোকেদের জন্য একটি ক্ষতিপূরণ ব্যবস্থা যুক্ত করতে হবে।

সকালে, জাতীয় পরিষদ নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে দলগতভাবে আলোচনা করে।

ধারাবাহিক প্রয়োগ নিশ্চিত করার জন্য গোপনীয় নথির মানদণ্ডের পরিমাণ নির্ধারণ করুন।

রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা রক্ষা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এর উপর আলোচনা অধিবেশনে মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ প্রতিনিধিদল) পরামর্শ দেন যে খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তার পরিধি সম্পর্কিত নিয়ন্ত্রণ পর্যালোচনা করুক কারণ এটি বর্তমানে খুব বিস্তৃত, যেখানে ১৩ ধরণের তথ্য গোপনীয় হিসাবে স্ট্যাম্প করা আবশ্যক, যার মধ্যে গ্রামীণ ও নগর উন্নয়ন পরিকল্পনা সম্পর্কিত তথ্য, জলবায়ুবিদ্যা সম্পর্কিত তথ্যের মতো জনসাধারণের কাছে প্রকাশ করা প্রয়োজন এমন তথ্য অন্তর্ভুক্ত। প্রতিনিধি পরামর্শ দেন যে নথির ডিকোডিং এবং ধ্বংস একটি কাউন্সিলের কাজ হওয়া উচিত নয় বরং এটি শুধুমাত্র প্রধানের বাস্তবায়ন এবং দায়িত্ব নেওয়ার জন্য নিয়ন্ত্রিত হওয়া উচিত।

রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা রক্ষায় নিষিদ্ধ কাজ সম্পর্কে, প্রতিনিধি ডুওং খাক মাই (লাম ডং প্রতিনিধিদল) বলেন যে বাস্তবে, এখনও অনেক ক্ষেত্রে পেরিফেরাল স্টোরেজ ডিভাইস ব্যবহারের ঘটনা রয়েছে যা নিরাপত্তা, সুরক্ষা নিশ্চিত করে না, ব্যবস্থাপনার জন্য নিবন্ধিত নয় এবং রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা খসড়া এবং সংরক্ষণের জন্য ব্যবহৃত কম্পিউটারের সাথে সংযোগ স্থাপনের জন্য ব্যবহৃত হয়... অতএব, আইনে এই আইন কঠোরভাবে নিষিদ্ধ করা উচিত। এছাড়াও, খসড়া আইনে রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা সরাসরি পরিচালনাকারী সংস্থা এবং সংস্থার প্রধানদের দায়িত্ব স্পষ্টভাবে উল্লেখ করার বিধান থাকা প্রয়োজন যাতে প্রতিরোধ এবং ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা বৃদ্ধি করা যায়।

আলোচনা অধিবেশনে, প্রতিনিধি নগুয়েন ফুওং থুই (হ্যানয় প্রতিনিধিদল) ত্রুটিগুলি তুলে ধরেন: আবেদন করার সময়, অনেক সংস্থা গোপনীয়তা নিশ্চিতভাবে সিল করার বিকল্পটি বেছে নেয় কারণ কোন পরিমাণগত মানদণ্ড নেই, কোন গোপনীয়তা সুরক্ষিত করা প্রয়োজন, কোন তথ্য জনসাধারণের কাছে প্রকাশ করা প্রয়োজন এবং কতটা পরিমাণে এটি সম্ভাব্য ক্ষতিকারক বলে বিবেচিত তা আলাদা করার জন্য কোনও নির্দিষ্ট নির্দেশাবলী নেই। প্রতিনিধি রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তার পরিধি নির্দিষ্ট করার পরামর্শ দেন; কঠোরভাবে পর্যালোচনা করা, স্পষ্ট মানদণ্ড সহ কেবলমাত্র সত্যিকার অর্থে প্রয়োজনীয় ক্ষেত্রে সীমাবদ্ধ রাখা; আইনে অনুমান এবং অতিরিক্ত গোপনীয়তা এড়ানো। এই বিষয়বস্তু নির্দিষ্ট করার জন্য আবেদন করার সময় বা সরকারকে দায়িত্ব দেওয়ার সময় সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য মানদণ্ডের পরিমাণ নির্ধারণ করা প্রয়োজন। এর সাথে, ইচ্ছাকৃত কাজ নিষিদ্ধ করা বা তথ্য গোপন করার জন্য গোপন সিল দিয়ে স্ট্যাম্প করা রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তার তালিকার আওতার মধ্যে নেই এমন তথ্যের জন্য গোপনীয়তা সনাক্তকরণের অপব্যবহার সম্পর্কিত বিষয়বস্তু যুক্ত করুন এবং জবাবদিহিতা এড়ান।

আলোচনার পর, জননিরাপত্তা মন্ত্রী লুওং ট্যাম কোয়াং বলেন যে তিনি খসড়া আইনের উপর জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতের পূর্ণ সদ্ব্যবহার করবেন; অভ্যন্তরীণ প্রশাসনিক প্রক্রিয়া হ্রাস করবেন কিন্তু নিয়ন্ত্রণের উপর বিধিবিধান যোগ করবেন, সেইসাথে নথিপত্র কেড়ে নেওয়ার সময় বা রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা সহ ফেরত দেওয়ার সময় সুরক্ষার ব্যবস্থা গ্রহণ করবেন; এবং বাস্তব পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা রক্ষার সময়কাল, সম্প্রসারণ, রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা রক্ষার সময়কাল, শ্রেণীবিভাগ এবং রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা সম্বলিত নথি এবং বস্তু ধ্বংস করার নিয়ম সংশোধন করবেন।

একই বিকেলে, জাতীয় পরিষদে সাইবার নিরাপত্তা সংক্রান্ত খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করা হয়।

সূত্র: https://nhandan.vn/tang-cuong-phan-cap-phan-quyen-trong-hoat-dong-quy-hoach-post921546.html