জাতীয় পরিকল্পনা ব্যবস্থায় ধারাবাহিকতা এবং কার্যকারিতা বৃদ্ধি করা

৭ নভেম্বর সকালে গ্রুপ ৭ (এনঘে আন এবং লাম ডং প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল) এ পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত); নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত আইন; ২০২১ - ২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় মাস্টার প্ল্যান সামঞ্জস্যকরণ... নিয়ে আলোচনায় প্রতিনিধিরা জাতীয় উন্নয়নের জন্য সম্পদের ব্যবস্থাপনা এবং শোষণের মান এবং কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য পরিকল্পনা সংক্রান্ত আইনি ব্যবস্থাকে একটি সমকালীন, কঠোর এবং ব্যবহারিক দিকে নিখুঁত করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ভো থি মিন সিন ( এনঘে আন ) গ্রুপ আলোচনা অধিবেশনের সভাপতিত্ব করেন।

ধারণাগত স্থিতিশীলতা বজায় রাখা এবং জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বকে উন্নীত করা

প্রতিনিধি ট্রান ডুক থুয়ান (এনঘে আন) এর মতে, বর্তমান আইন বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় বাধা দূর করার জন্য পরিকল্পনা আইন (সংশোধিত) জারি করা প্রয়োজন। তবে, "বিশেষায়িত প্রযুক্তিগত পরিকল্পনা" ধারণার পরিবর্তে "বিশেষায়িত পরিকল্পনা" ধারণাটি ব্যবহার করার খসড়াটি আসলে উপযুক্ত নয়। প্রতিনিধি পুরাতন ধারণাটি ধরে রাখার সুপারিশ করেছেন, কারণ প্রাদেশিক পরিকল্পনায় অনেক ক্ষেত্র এবং অনেক শিল্প অন্তর্ভুক্ত থাকে, তাই "বিশেষায়িত প্রযুক্তিগত পরিকল্পনা" বাক্যাংশটির ব্যবহার নিয়ন্ত্রণের প্রকৃতি এবং সুযোগকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করতে সাহায্য করে, পরিকল্পনার বিভিন্ন স্তরের মধ্যে বিভ্রান্তি এড়ায়।

প্রতিনিধিরা বলেন যে, যদি ধারণাটি পরিবর্তন করা হয়, তাহলে বিশেষায়িত পরিকল্পনা, খাতভিত্তিক পরিকল্পনা, আঞ্চলিক পরিকল্পনা এবং প্রাদেশিক পরিকল্পনার মধ্যে পার্থক্য করার জন্য স্পষ্ট মানদণ্ড নির্ধারণ করা প্রয়োজন। সঠিক শনাক্তকরণ ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলিকে তাদের ভূমিকা এবং বাস্তবায়নের সুযোগ স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করতে সাহায্য করে, পাশাপাশি বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় ওভারল্যাপ এড়াতে সাহায্য করে।

প্রতিনিধি ট্রান ডুক থুয়ান বিশেষায়িত পরিকল্পনা নির্ধারণের জন্য নির্দিষ্ট মানদণ্ড যুক্ত করার প্রস্তাবও করেছিলেন, যার অনুসারে এই পরিকল্পনাটি প্রযুক্তিগত হতে হবে, একটি সংকীর্ণ পরিধি থাকতে হবে, বাস্তবায়ন পর্যায়ে বাস্তবায়িত হতে হবে এবং উচ্চ-স্তরের পরিকল্পনার অভিমুখ পরিবর্তন করা উচিত নয়। ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে বাস্তবায়নে দায়িত্ব এবং কর্তৃত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করতে হবে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ট্রান ডুক থুয়ান (এনঘে আন) বক্তব্য রাখছেন

জাতীয় স্তরের পরিকল্পনা অনুমোদনের কর্তৃত্ব সম্পর্কে, খসড়ায় জাতীয় সামুদ্রিক স্থানিক পরিকল্পনা এবং জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা অনুমোদনের কর্তৃত্ব জাতীয় পরিষদ থেকে সরকারের কাছে হস্তান্তরের প্রস্তাব করা হয়েছে। প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন: "এই দুই ধরণের পরিকল্পনা বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ, উন্নয়ন কৌশল, সম্পদ সুরক্ষা এবং জাতীয় সার্বভৌমত্বের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত, তাই জাতীয় পরিষদের অনুমোদনের কর্তৃত্ব বজায় রাখা প্রয়োজন।"

প্রতিনিধি ট্রান ডাক থুয়ান আরও সুপারিশ করেছেন যে জাতীয় পরিষদের উচিত জাতীয় মাস্টার প্ল্যান, জাতীয় সামুদ্রিক স্থানিক পরিকল্পনা এবং জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সহ তিনটি গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় স্তরের পরিকল্পনা বিবেচনা এবং অনুমোদন অব্যাহত রাখা। জাতীয় পরিষদ এখনও সেগুলি বিবেচনা না করে জরুরি সমন্বয়ের প্রয়োজন হলে, আইনটি এমন একটি ব্যবস্থা নির্ধারণ করতে পারে যা সরকারকে এই কর্তৃত্ব সম্পূর্ণরূপে হস্তান্তর না করে পরবর্তী অধিবেশনে একটি অস্থায়ী সিদ্ধান্ত নিতে এবং প্রতিবেদন জমা দেওয়ার অনুমতি দেয়।

দ্বীপপুঞ্জ এবং দ্বীপপুঞ্জের ধারণার উপর প্রবিধানের বিষয়বস্তু উল্লেখ করে, প্রতিনিধি ট্রান ডুক থুয়ান বলেন যে "দ্বীপ, দ্বীপপুঞ্জ" শব্দটিকে "বিশেষ অঞ্চল" দিয়ে প্রতিস্থাপনের খসড়া আইনের দৃষ্টিকোণ থেকে উপযুক্ত নয়। "বিশেষ অঞ্চল" প্রায়শই একটি বিশেষ প্রশাসনিক-অর্থনৈতিক একক হিসাবে বোঝা যায়, যখন "দ্বীপ, দ্বীপপুঞ্জ" একটি আঞ্চলিক ধারণা যার জাতীয় সার্বভৌমত্বের দিক থেকে বিশেষ তাৎপর্য রয়েছে... অতএব, প্রতিনিধি বর্তমান আইনি ব্যবস্থার সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য এবং সমুদ্র ও দ্বীপপুঞ্জের উপর সার্বভৌমত্ব রক্ষার কৌশল অনুসারে পরিকল্পনা আইনের বিধানগুলিতে "দ্বীপ, দ্বীপপুঞ্জ" শব্দটি ধরে রাখার সুপারিশ করেছেন।

পরিকল্পনার মধ্যে দ্বন্দ্ব মোকাবেলার পদ্ধতি সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা বলেছেন যে প্রধানমন্ত্রী বা মন্ত্রীর সমন্বয়ের অনুরোধ করার অধিকার থাকা যুক্তিসঙ্গত, তবে একটি স্বাধীন পর্যালোচনা ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন। যখন মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির পরিকল্পনার মধ্যে দ্বন্দ্ব দেখা দেয়, তখন আন্তঃমন্ত্রণালয় পরিষদের মতো একটি স্বাধীন সংস্থা পর্যালোচনা, পরীক্ষা এবং সমাধানের সুপারিশ করতে পারে, যা ব্যবস্থাপনায় বস্তুনিষ্ঠতা এবং স্বচ্ছতা বৃদ্ধিতে সহায়তা করে।

এনঘে আন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা আলোচনা সভায় যোগদান করেন

পরিকল্পনা প্রক্রিয়া সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা বলেছেন যে "পরিকল্পনা কার্য" এর পরিবর্তে "পরিকল্পনা রূপরেখা" ব্যবহার করার খসড়াটি যথাযথ নয়। "পরিকল্পনা কার্য" স্পষ্টভাবে উচ্চতর আইনি দায়িত্বের সাথে কাজ অর্পণের প্রকৃতি দেখায়, যখন "পরিকল্পনা রূপরেখা" মূলত প্রযুক্তিগত... প্রতিনিধিরা বাধ্যতা নিশ্চিত করার জন্য "পরিকল্পনা কার্য" শব্দটি রাখার পরামর্শ দিয়েছেন; একই সাথে, বাস্তবায়ন সংগঠিত করার ক্ষেত্রে স্থানীয়দের অসুবিধা দূর করার জন্য পদ্ধতিগুলি সংক্ষিপ্ত করার জন্য একটি প্রক্রিয়া নির্ধারণ করা সম্ভব।

একই মতামত প্রকাশ করে, প্রতিনিধি ফাম থি হং ইয়েন (লাম ডং) জোর দিয়ে বলেন: জাতীয় ভূমি ব্যবহার বা সামুদ্রিক স্থানের মতো গুরুত্বপূর্ণ পরিকল্পনা অনুমোদনের ক্ষেত্রে শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণের বিষয়টি সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা প্রয়োজন। এগুলি আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন, নিরাপত্তা, প্রতিরক্ষা এবং সার্বভৌমত্বের কৌশলের সাথে সরাসরি সম্পর্কিত ক্ষেত্র, তাই জাতীয় পরিষদের নিবিড় তত্ত্বাবধান থাকা প্রয়োজন।

প্রতিনিধিদলটি পরামর্শ দেন যে জাতীয় মাস্টার প্ল্যানের প্রস্তাবের বিষয়বস্তুতে এই দুই ধরণের পরিকল্পনার জন্য নির্দিষ্ট দিকনির্দেশনা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা উচিত যাতে জাতীয় পরিষদ এখনও গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তুটি উপলব্ধি করতে এবং তত্ত্বাবধান করতে পারে।

আর্থিক ব্যবস্থার নিখুঁতকরণ এবং পরিকল্পনায় প্রযুক্তির প্রয়োগ

আলোচনায় অংশগ্রহণ করে, প্রতিনিধি নগুয়েন ট্রুং গিয়াং (লাম ডং) মূল্যায়ন করেন যে পরিকল্পনার জন্য তহবিল উৎসের পরিধি সম্প্রসারণ, নিয়মিত ব্যয় উৎস, সরকারি বিনিয়োগ মূলধন এবং অন্যান্য আইনি উৎস উভয় ব্যবহারের অনুমতি প্রদানের খসড়াটি উপযুক্ত, যা স্থানীয়দের জন্য আরও নমনীয়তা এবং উদ্যোগ তৈরি করে। দুটি তহবিল উৎসের একযোগে ব্যবহারের অনুমতি দিলে তহবিলের অভাব কাটিয়ে উঠবে, স্থানীয়দের বাস্তবায়নে আরও সক্রিয় হতে সাহায্য করবে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন ট্রুং গিয়াং (লাম ডং) বক্তব্য রাখছেন।

তবে, প্রতিনিধির মতে, মূলধনের অন্যান্য আইনি উৎসের জন্য, বিশেষ করে পরিকল্পনা তহবিলের ফর্মের জন্য, স্পষ্ট নীতি থাকা উচিত। আইনি ঝুঁকি এড়াতে এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের দ্বারা অর্থায়িত পরিকল্পনা পণ্যগুলির নীতি, দায়িত্ব এবং ব্যবহারের সুযোগ সম্পর্কে অনুশীলনগুলি সংক্ষিপ্ত করা এবং বিস্তারিত নিয়মকানুন তৈরি করা প্রয়োজন।

পরিকল্পনা পরামর্শ সংস্থাগুলির শর্তাবলী সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগুয়েন ট্রুং গিয়াং পরামর্শ দিয়েছেন যে পরিকল্পনা পরামর্শ কার্যক্রম শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক লাইন কিনা তা স্পষ্ট করে বলা উচিত। যদি শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক লাইন হিসেবে নির্ধারিত হয়, তাহলে নথিগুলির মধ্যে সমন্বয় সাধন এবং দ্বন্দ্ব এড়াতে এটি বিনিয়োগ আইনের পরিশিষ্ট 4-এ অন্তর্ভুক্ত করা উচিত। বিপরীত ক্ষেত্রে, যদি এটি শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক লাইন হিসাবে বিবেচিত না হয়, তাহলে আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য খসড়া আইনে অনুশীলনের জন্য প্রয়োজনীয় শর্তাবলী অপসারণ করা প্রয়োজন।

এনঘে আন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের প্রতিনিধিদল গ্রুপ আলোচনা অধিবেশনে যোগদান করেন।

আলোচনায় অংশগ্রহণ করে, প্রতিনিধি ট্রান হং নুয়েন (লাম ডং) মূল্যায়ন করেছেন যে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইনটি আইনি ব্যবস্থার অন্যান্য অনেক আইনের সাথে সম্পর্কিত, বিশেষ করে ভূমি ক্ষেত্রে... অতএব, সরকারকে একই সাথে ভূমি আইন বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় সংক্ষেপিত অসুবিধা এবং সমস্যাগুলি পর্যালোচনা এবং তুলনা করতে হবে যাতে সামঞ্জস্যপূর্ণ সমন্বয় করা যায়।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ট্রান হং নুয়েন (লাম ডং) বক্তব্য রাখছেন

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের উন্নয়নের উপর পলিটব্যুরোর ৫৭ নম্বর রেজোলিউশনের প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ সম্পর্কে প্রতিনিধিরা বলেছেন যে খসড়ায় এটি সম্পূর্ণরূপে প্রতিফলিত হয়নি। এদিকে, নগর পরিকল্পনায় প্রযুক্তির প্রয়োগ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে, বিশেষ করে পরিকল্পনার মধ্যে ওভারল্যাপ সনাক্তকরণ এবং পরিচালনা করার ক্ষেত্রে। অতএব, নগর উন্নয়ন ব্যবস্থাপনায় স্বচ্ছতা এবং দক্ষতা বৃদ্ধির জন্য ডিজিটাল প্রযুক্তি, ডেটা ম্যাপিং এবং অনলাইন পরিকল্পনা পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থার প্রয়োগের উপর নিয়ন্ত্রণের পরিপূরক করা প্রয়োজন।

আলোচনা অধিবেশনের সারসংক্ষেপ।

কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির পরিকল্পনা সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছিলেন যে কেবলমাত্র একটি একক মাস্টার প্ল্যান থাকা উচিত, যাতে প্রাদেশিক পরিকল্পনা এবং সাধারণ শহর পরিকল্পনার বিষয়বস্তু একীভূত করা যায় যাতে দ্বিগুণতা এড়ানো যায়, অর্থনৈতিক উন্নয়ন, স্থান এবং প্রযুক্তিগত অবকাঠামোতে ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা যায়...

নতুন উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য জাতীয় মাস্টার প্ল্যান সমন্বয় করা

গ্রুপে আলোচনার সময়, প্রতিনিধি ফাম থি হং ইয়েন ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় মাস্টার প্ল্যানকে ২০৫০ সালের দৃষ্টিভঙ্গির সাথে সামঞ্জস্য করার প্রয়োজনীয়তার সাথেও একমত হন, এটিকে সেক্টরাল, ফিল্ড এবং স্থানীয় পরিকল্পনা বাস্তবায়নের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি হিসাবে বিবেচনা করে। বিশেষ করে, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের বর্তমান গতির সাথে, প্রক্রিয়া এবং সমাধানগুলিতে অগ্রগতি প্রয়োজন; যেখানে, মাস্টার প্ল্যান সামঞ্জস্য করা নতুন উন্নয়ন স্থান তৈরি, উদ্ভাবন, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং ডিজিটাল রূপান্তরকে উৎসাহিত করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ফাম থি হং ইয়েন (লাম ডং) বক্তব্য রাখছেন।

কিছু নির্দিষ্ট বিষয়বস্তুর বিষয়বস্তু সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা অর্থনীতিতে আনুষ্ঠানিক চাকরিপ্রাপ্ত কর্মীদের হারের সাথে সম্পর্কিত সূচক এবং সমাধান যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন। পরিসংখ্যান অনুসারে, দেশে বর্তমানে প্রায় ৫২.৩ মিলিয়ন কর্মী রয়েছে, যার মধ্যে ৩২ মিলিয়নেরও বেশি অনানুষ্ঠানিকভাবে কাজ করছেন, যা মোট কর্মী বাহিনীর ৬০% এরও বেশি। এটি এমন একটি গোষ্ঠী যাদের সামাজিক সুরক্ষা নীতি, বীমা এবং বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ অ্যাক্সেস করতে অসুবিধা হচ্ছে। প্রতিনিধিরা বলেছেন যে নতুন প্রবৃদ্ধি কৌশলে, এই ব্যবধান কমাতে, কর্মসংস্থানের আনুষ্ঠানিকীকরণকে উৎসাহিত করতে, সামাজিক সুরক্ষা নিশ্চিত করতে এবং জাতীয় প্রতিযোগিতামূলকতা বাড়াতে নির্দিষ্ট সমাধান থাকা উচিত।

লাম ডং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা আলোচনা সভায় যোগ দিয়েছিলেন।

লাম ডং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা আলোচনা সভায় যোগ দিয়েছিলেন।

লাম ডং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা আলোচনা সভায় যোগ দিয়েছিলেন।

প্রস্তাবিত সমাধানগুলির মধ্যে রয়েছে: ক্ষুদ্র উৎপাদনকারীদের জন্য ব্যবসা নিবন্ধনকে সমর্থন করা, সমবায় এবং ক্ষুদ্র উদ্যোগের উন্নয়ন করা, স্বচ্ছভাবে সরকারী কর্মচারীর সংখ্যা প্রতিবেদন করার জন্য উদ্যোগগুলিকে বাধ্যতামূলক করা এবং চাকরির বাজারের সাথে সংযোগ স্থাপন, দক্ষতা প্রশিক্ষণ এবং শ্রম তথ্য পরিচালনার জন্য ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম প্রয়োগ করা। এটি একটি আধুনিক, গতিশীল এবং অন্তর্ভুক্তিমূলক অর্থনীতির দিকে একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ, যা জনগণকে উন্নয়নের কেন্দ্রবিন্দুতে রাখে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/tang-tinh-thong-nhat-va-hieu-luc-trong-he-thong-quy-hoach-quoc-gia-10394830.html