আধুনিক শহরগুলোর জন্য একটি আইনি কাঠামো তৈরি করা।

হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি ২০২৬ সালের মে মাসের জন্য তাদের অন্যতম প্রধান কাজ হিসেবে ‘বিশেষ নগর এলাকা বিষয়ক আইন’-এর খসড়াটি সম্পন্ন করাকে চিহ্নিত করেছে। এই খসড়াটির লক্ষ্য হলো একটি স্থিতিশীল ও নমনীয় প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো তৈরি করা, যা শহরের দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়নের চাহিদা পূরণ করবে। বিশেষ করে, প্রবৃদ্ধির সম্ভাবনা প্রসারিত করতে এবং আঞ্চলিক ও আন্তর্জাতিকভাবে প্রতিযোগিতা সক্ষমতা বাড়াতে যানজটের সমস্যা নিরসনকে একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ কাজ হিসেবে বিবেচনা করা হয়।

প্রায় দেড় কোটি জনসংখ্যা এবং ৯৬ লক্ষেরও বেশি যানবাহন থাকায় হো চি মিন সিটির পরিবহন পরিকাঠামো প্রচণ্ড চাপের মধ্যে রয়েছে। যেখানে অনেক আধুনিক শহর তাদের ভূমির প্রায় ২০-২৫% পরিবহনের জন্য বরাদ্দ করে, সেখানে বর্তমানে এই শহরে এই হার মাত্র প্রায় ১০%।

নগরায়নের হার এবং অবকাঠামোগত সক্ষমতার মধ্যে উল্লেখযোগ্য বৈষম্যের কারণে অনেক প্রবেশপথ, পূর্ব ও দক্ষিণের প্রধান সড়ক এবং তান সন নাত বিমানবন্দর এলাকায় প্রায়শই যানজটের সৃষ্টি হয়। এই দীর্ঘস্থায়ী যানজট পণ্য পরিবহন খরচ বাড়ায়, শ্রম উৎপাদনশীলতা কমায় এবং বিনিয়োগ পরিবেশের ওপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলে।

মাই থুই মোড়টি হো চি মিন সিটির পূর্বাঞ্চলের অনেকগুলো প্রধান যান চলাচল পথকে সংযুক্ত করে। ছবি: ট্রান ইউটি

শুধু অবকাঠামোগত সমস্যাই নয়, হো চি মিন সিটির যানজটের মূল প্রকৃতি প্রাতিষ্ঠানিকও বটে। নগর উন্নয়ন ও পরিবহন নিয়ন্ত্রণকারী বর্তমান আইন ব্যবস্থাটি ভূমি আইন, পরিকল্পনা আইন, নির্মাণ আইন এবং সরকারি বিনিয়োগ আইনের মতো অসংখ্য আইনের মধ্যে বিভক্ত। এর ফলে কৌশলগত প্রকল্পগুলোকে আমলাতন্ত্রের একাধিক স্তরের মধ্য দিয়ে যেতে হয়, যেখানে একটি সমন্বিত সমন্বয় ব্যবস্থা এবং পর্যাপ্ত সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতার অভাব রয়েছে। এই প্রাতিষ্ঠানিক জটিলতা বড় প্রকল্পগুলোর বাস্তবায়নে স্পষ্টভাবে প্রতিফলিত হয়। বেন থান-সুয়ি তিয়েন মেট্রো লাইন ১ প্রকল্পটি সম্পন্ন হতে এক দশকেরও বেশি সময় লেগেছে; ভূমি অধিগ্রহণ ও বিনিয়োগ পদ্ধতির কারণে বেন থান-থাম লুয়ং মেট্রো লাইন ২ প্রকল্পটি নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে আছে; এবং শহরের কেন্দ্রস্থলের অনেক ভূগর্ভস্থ পার্কিং প্রকল্প এখনও বাস্তবায়িত হয়নি।

এই প্রেক্ষাপটে, নগর উন্নয়ন সংক্রান্ত খসড়া আইনে বিশেষভাবে একটি মৌলিক পরিবর্তনের প্রস্তাব করা হয়েছে, যা 'পরিবহন পরিকাঠামো সম্প্রসারণ' মানসিকতা থেকে 'পরিবহন-ভিত্তিক উন্নয়ন (টিওডি)'-এর দিকে সরে আসবে। যখন গণপরিবহনের সাথে সংযুক্ত নগর উন্নয়নের মডেলটি আইনসম্মত হবে, তখন মেট্রো স্টেশনগুলোর আশেপাশের এলাকাগুলো নতুন প্রবৃদ্ধিকেন্দ্রে পরিণত হবে, যা একই সাথে একটি একক উন্নয়ন পরিসরের মধ্যে বাণিজ্যিক, পরিষেবা, আবাসন এবং কর্মসংস্থানমূলক কার্যক্রমকে একীভূত করবে।

প্রাতিষ্ঠানিক দৃষ্টিকোণ থেকে, খসড়া আইনটি হো চি মিন সিটিকে স্থানীয় পরিকল্পনা সমন্বয়, ভূমি অধিগ্রহণ, বিনিয়োগ পদ্ধতি সুগমকরণ এবং অবকাঠামো পুনঃবিনিয়োগের জন্য মেট্রো লাইনের পার্শ্ববর্তী ভূমি থেকে অর্জিত বাড়তি মূল্য কাজে লাগানোর ক্ষেত্রে আরও বেশি স্বায়ত্তশাসন দেবে বলে আশা করা হচ্ছে। হো চি মিন সিটি নির্মাণ বিভাগের উপ-পরিচালক জনাব হুইন থান খিয়েত মনে করেন, ভূগর্ভস্থ নির্মাণ এবং আধুনিক পরিবহন অবকাঠামোর জন্য শহরটির একটি বিশেষ ব্যবস্থা প্রয়োজন। এই দৃষ্টিভঙ্গিটি বিশ্বজুড়ে অনেক বড় শহরের প্রবণতার সাথেও সামঞ্জস্যপূর্ণ, যার লক্ষ্য হলো ব্যক্তিগত যানবাহনের উপর নির্ভরতা কমানো, যানজট নিরসন করা এবং বাসিন্দাদের জীবনযাত্রার মান উন্নত করা। বিশেষ নগর এলাকা আইনটি একটি বিশ্বব্যাপী প্রতিযোগিতামূলক মেগাসিটির জন্য একটি নতুন শাসন মডেল প্রণয়নের সুযোগ তৈরি করে।

আশা করা হচ্ছে, শহর কর্তৃপক্ষ ২০২৬ সালের জুলাই মাসের শুরুতেই নথিটি চূড়ান্ত করে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেবে এবং এরপর ২০২৬ সালে বিবেচনার জন্য জাতীয় সংসদে উপস্থাপন করবে।

উৎস: https://www.qdnd.vn/xa-hoi/cac-van-de/tao-hanh-lang-phap-ly-cho-do-thi-hien-dai-1041959