উচ্চ প্রযুক্তির উন্নয়নের জন্য একটি আইনি করিডোর তৈরি করা

আইনের এই সংশোধনীর লক্ষ্য হল বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন, উদ্ভাবন এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে অগ্রগতি সম্পর্কিত পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন নং 57-NQ/TW কে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা, নতুন পরিস্থিতিতে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং আন্তর্জাতিক একীকরণের প্রয়োজনীয়তা অনুসারে উচ্চ-প্রযুক্তি উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য একটি আইনি করিডোর তৈরি করা।

১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, ৩১শে অক্টোবর সকালে, জাতীয় পরিষদ উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) উপস্থাপনা এবং যাচাই প্রতিবেদন শোনে।

উচ্চ প্রযুক্তির গবেষণা ও উন্নয়নে বিনিয়োগের জন্য ব্যবসাগুলিকে উৎসাহিত করুন

প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রী নগুয়েন মান হুং বলেন যে উচ্চ প্রযুক্তি আইন (সংশোধিত) প্রণয়নের লক্ষ্য হল ২০২১-২০৩০ সময়কালে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা অনুসারে উচ্চ প্রযুক্তি উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য আইনি করিডোরকে নিখুঁত করার জন্য পার্টির নির্দেশিকা এবং নীতি এবং রাষ্ট্রের নীতিগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা, যার লক্ষ্য ২০৪৫ সালের দৃষ্টিভঙ্গি এবং নতুন পরিস্থিতিতে আন্তর্জাতিক একীকরণ; বিকেন্দ্রীকরণ প্রচারের নীতি বাস্তবায়ন এবং উচ্চ প্রযুক্তি উন্নয়ন, বিশেষ করে উচ্চ প্রযুক্তি অঞ্চলগুলিকে উৎসাহিত করার জন্য সকল স্তরে স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষ অর্পণ করা। একই সাথে, সামঞ্জস্য, স্বচ্ছতা, সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করা, আইনি নথির বর্তমান ব্যবস্থার সাথে ওভারল্যাপ এড়ানো এবং আজ উচ্চ প্রযুক্তি উন্নয়নের পথে বাধা ও প্রতিবন্ধকতা দূর করা প্রয়োজন।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রী নগুয়েন মান হুং উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) প্রস্তাবটি উপস্থাপন করছেন। (ছবি: থুয়েন নগুয়েন)

উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) ৬টি অধ্যায় এবং ২৭টি ধারা নিয়ে গঠিত, যার মধ্যে ৮টি ধারা হ্রাস করা হয়েছে এবং বর্তমান উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত আইনের তুলনায় কাঠামো ও রূপ পরিবর্তন করা হয়েছে। নিয়ন্ত্রণের পরিধি হল উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত কার্যকলাপ, নীতি এবং উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত কার্যকলাপকে উৎসাহিত ও প্রচারের ব্যবস্থা সংক্রান্ত প্রবিধান।

উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত খসড়া আইনে (সংশোধিত) ৬টি নীতিমালা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। নীতি ১: উচ্চ প্রযুক্তির ধারণা এবং মানদণ্ডকে নিখুঁত করা; নীতি ২: নীতিমালা এবং অগ্রাধিকার, প্রণোদনা এবং বিনিয়োগ সহায়তা নীতির সুবিধাভোগীদের পুনর্গঠন করা; নীতি ৩: উচ্চ প্রযুক্তির বাস্তুতন্ত্রের উন্নয়নকে উৎসাহিত করা; নীতি ৪: উচ্চ প্রযুক্তি অঞ্চল এবং উচ্চ প্রযুক্তির শহরগুলির মডেলগুলির উপর নিয়ন্ত্রণের পরিপূরক; নীতি ৫: উচ্চ প্রযুক্তি, ব্যবস্থাপনা, পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান এবং দক্ষতা মূল্যায়ন প্রক্রিয়ার রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার উপর নিয়ন্ত্রণের পরিপূরক এবং নিখুঁতকরণ; নীতি ৬: উচ্চ প্রযুক্তির কার্যকলাপের ব্যাপক ডিজিটাল রূপান্তরের জন্য প্রয়োজনীয়তার উপর নিয়ন্ত্রণের পরিপূরক।

খসড়া আইনটি প্রশাসনিক পদ্ধতি সহজীকরণ, পরিদর্শন-পরবর্তী ব্যবস্থাপনা এবং কার্যক্রমে ব্যাপক ডিজিটাল রূপান্তরের নীতি অনুসারে তৈরি করা হয়েছে। প্রক্রিয়া ব্যবস্থাপনা নয়, কার্যকর ব্যবস্থাপনার দিকে ব্যবস্থাপনার চিন্তাভাবনা পরিবর্তন করা। উচ্চ প্রযুক্তি, কৌশলগত প্রযুক্তি, উচ্চ প্রযুক্তির পণ্য এবং কৌশলগত প্রযুক্তি পণ্যের গবেষণা ও উন্নয়নে বিনিয়োগ এবং তহবিল প্রদানের জন্য উদ্যোগগুলিকে উৎসাহিত করে উচ্চ প্রযুক্তির জন্য অ-রাষ্ট্রীয় বাজেট বিনিয়োগের উৎস আকর্ষণ করা।

অতিরিক্ত গবেষণা পরীক্ষার ঝুঁকির সম্মুখীন হলে দায়মুক্তি এবং দায় হ্রাসের বিধান যোগ করে

উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) পর্যালোচনা সম্পর্কে রিপোর্ট করতে গিয়ে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন থান হাই বলেন: "কমিটি মূলত একটি সংক্ষিপ্ত ক্রম এবং পদ্ধতি অনুসরণ করে খসড়া আইনটি প্রকাশের প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত। খসড়া আইনের বিষয়বস্তু মূলত পার্টির নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, সাংবিধানিকতা, বৈধতা, আইনি ব্যবস্থার সাথে সামঞ্জস্য এবং প্রাসঙ্গিক আন্তর্জাতিক চুক্তির সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করে।"

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন থান হাই উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) পর্যালোচনার প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন। (ছবি: থুয়েন নগুয়েন)

উচ্চ-প্রযুক্তি এবং কৌশলগত প্রযুক্তি উন্নয়নের উপর রাষ্ট্রের নীতিমালার সুনির্দিষ্ট বিষয়বস্তু সম্পর্কে (ধারা ৪), কমিটি বিশ্বাস করে যে খসড়া আইনে উচ্চ-প্রযুক্তি খাতে বিনিয়োগ, উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রমের জন্য অনেক অগ্রাধিকারমূলক, সহায়ক, আকর্ষণীয় এবং উৎসাহব্যঞ্জক নীতিমালা নির্ধারণ করা হয়েছে। তবে, নিশ্চিত সম্পদের পাশাপাশি বাস্তবায়নে সংস্থাগুলির মধ্যে সমন্বয় ব্যবস্থা সম্পর্কে আরও স্পষ্ট করা প্রয়োজন; এটি নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন যে প্রণোদনা কেবলমাত্র সেই সময়ের মধ্যে উচ্চ-প্রযুক্তি উৎপাদন কার্যক্রমের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে যখন উদ্যোগগুলি নির্ধারিত মানদণ্ড পূরণ করবে।

জাতিগত সংখ্যালঘু, সীমান্তবর্তী এবং দ্বীপ অঞ্চলগুলিতে উচ্চ-প্রযুক্তি প্রকল্পের জন্য,... কর্পোরেট আয়কর ছাড় এবং হ্রাস সম্পর্কিত গবেষণা এবং পরিপূরক নীতি, ডিজিটাল অবকাঠামো উন্নয়নে বিনিয়োগের জন্য 0% সুদের হারের ঋণের জন্য সমর্থন, এবং উচ্চ-প্রযুক্তি অঞ্চলগুলির জন্য জমি বরাদ্দকে অগ্রাধিকার দেওয়া।

উন্নয়ন বিনিয়োগ এবং কৌশলগত প্রযুক্তির অগ্রাধিকার নির্ধারণের মানদণ্ড সম্পর্কে, কমিটি সুপারিশ করে যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থা সম্ভাব্যতা এবং ন্যায্যতা নিশ্চিত করার জন্য নির্দিষ্ট পরিমাণগত মানদণ্ড (অ্যাডেড ভ্যালু কন্ট্রিবিউশন, পেটেন্টের সংখ্যা, অবকাঠামোগত মান, মানব সম্পদের যোগ্যতা ইত্যাদি) পর্যালোচনা এবং পরিপূরক অব্যাহত রাখবে। একই সাথে, প্রযুক্তি হস্তান্তর কার্যক্রমে বিকাশ এবং অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত উচ্চ-প্রযুক্তি পণ্য এবং প্রকল্পগুলি নির্ধারণের ভিত্তি হিসাবে উন্নয়ন বিনিয়োগের জন্য অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত উচ্চ প্রযুক্তির তালিকার পরিপূরক করুন।

জাতীয় পরিষদ উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) উপস্থাপনা এবং যাচাই প্রতিবেদন শুনেছে। (ছবি: থুই এনগুয়েন)

উচ্চ প্রযুক্তি এবং কৌশলগত প্রযুক্তির গবেষণা ও উন্নয়নের বিষয়ে, কমিটি "মূল প্রযুক্তি" এবং "উন্মুক্ত প্রযুক্তি" (ধারা ৩, অনুচ্ছেদ ১১) এর গবেষণা ও উন্নয়নের জন্য প্রণোদনা এবং সহায়তা সম্পর্কিত নিয়মাবলী অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব করেছে; উচ্চ প্রযুক্তি গবেষণা এবং উদ্ভাবন কার্যক্রমের জন্য বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন তহবিল থেকে স্পনসর এবং আর্থিকভাবে সহায়তা প্রদান করা হবে (ধারা ৪, অনুচ্ছেদ ৬, অনুচ্ছেদ ১১)।

উচ্চ প্রযুক্তি এবং কৌশলগত প্রযুক্তি পরীক্ষা এবং প্রদর্শনের ক্ষেত্রে সহায়তা এবং প্রণোদনা নীতি সম্পর্কে (ধারা ৩, ধারা ১৩), কমিটি পদ্ধতি অনুসারে কিন্তু বস্তুনিষ্ঠ কারণে ঝুঁকির সম্মুখীন পরীক্ষার ক্ষেত্রে নাগরিক ও প্রশাসনিক দায়বদ্ধতা অব্যাহতি এবং হ্রাস সম্পর্কিত নিয়মাবলী অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব করেছে; একই সাথে, বিডিং আইনের সাথে স্বচ্ছতা এবং সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য অগ্রাধিকারের শর্তগুলি (যেমন মূল্য অগ্রাধিকার, প্রযুক্তিগত ক্ষমতা) স্পষ্ট করে।

ভিওয়াই এএনএইচ

সূত্র: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-phat-trien-cong-nghe-cao-post919539.html