জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের জন্য একটি ঐক্যবদ্ধ আইনি কাঠামো তৈরি করা

১ ডিসেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান লে মিন হোয়ানের নির্দেশে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে ডিজিটাল রূপান্তর সংক্রান্ত খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করে। জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা মূলত জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তর প্রক্রিয়ার জন্য একটি ঐক্যবদ্ধ আইনি কাঠামো তৈরির জন্য আইনটি জারি করার প্রয়োজনীয়তার উপর একমত হন।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান লে মিন হোয়ান সভার সভাপতিত্ব করেন। ছবি: হো লং

ডুপ্লিকেট কন্টেন্ট পর্যালোচনা, সংক্ষিপ্তকরণ এবং অপসারণের প্রয়োজন

প্রতিনিধিরা জোর দিয়ে বলেন যে খসড়া আইনটির জাতীয় কৌশলগত তাৎপর্য রয়েছে, যা ডিজিটাল সরকার, ডিজিটাল অর্থনীতি এবং ডিজিটাল সমাজের উন্নয়নের জন্য একটি প্রাতিষ্ঠানিক ভিত্তি তৈরি করে; খসড়া আইনটি এমনভাবে ডিজাইন করা হয়েছে যা জনগণ এবং ব্যবসাকে কেন্দ্রে রাখে, সৃষ্টি, নেতৃত্ব এবং প্রচারে রাষ্ট্রের ভূমিকা নিশ্চিত করে, এই বিষয়টির অত্যন্ত প্রশংসা করেন।

নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি থাচ ফুওক বিন ( ভিন লং ) বলেন যে খসড়া আইনের ৫ নম্বর অনুচ্ছেদে ডিজিটাল রূপান্তরের কার্যকলাপের বেশিরভাগ গুরুত্বপূর্ণ গোষ্ঠী অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে: কৌশল গঠন, শাসন মডেলের উদ্ভাবন, ডিজিটাল অবকাঠামো এবং প্ল্যাটফর্মের উন্নয়ন থেকে শুরু করে ডেটা ব্যবস্থাপনা, ডিজিটাল দক্ষতা প্রশিক্ষণ, তথ্য সুরক্ষা, গবেষণা ও উন্নয়ন (গবেষণা ও উন্নয়ন), যোগাযোগ এবং জনগণের জন্য সহায়তা। এই বিষয়বস্তুগুলি পাবলিক সেক্টরের ডিজিটাল রূপান্তরের সামগ্রিক কাঠামোর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং আন্তর্জাতিক ডিজিটাল শাসন মডেলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি থাচ ফুওক বিন (ভিন লং) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

এছাড়াও, প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন লক্ষ্য করেছেন যে অনুচ্ছেদ ৫-এ বর্ণিত কিছু কার্যক্রম ওভারল্যাপিং করছে, বিশেষ করে এই অনুচ্ছেদের ধারা ৩ এবং ধারা ১৪-এ উল্লিখিত ডিজিটাল রূপান্তর কার্যক্রমের পর্যবেক্ষণ, পরিসংখ্যান এবং মূল্যায়ন; ডিজিটাল প্রযুক্তি পণ্যের গবেষণা, উদ্ভাবন এবং পরীক্ষাও ধারা ১১ এবং ধারা ১২-তে প্রায় ওভারল্যাপিং সুযোগ সহ উপস্থিত রয়েছে।

প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন আরও বলেন যে, অনুচ্ছেদ ৫-এ মনোযোগের অভাব রয়েছে যখন কিছু ধারা একই সময়ে অনেকগুলি কাজ তালিকাভুক্ত করে, উদাহরণস্বরূপ ধারা ১ বা ধারা ৬, যা বাস্তবায়নের বিকেন্দ্রীকরণের ভিত্তির অভাবের দিকে পরিচালিত করতে পারে।

বর্তমান নিয়মকানুনগুলি ডিজিটাল যুগের নতুন বিষয়বস্তু যেমন: নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষার কাঠামো (স্যান্ডবক্স), প্রযুক্তির প্রভাব মূল্যায়ন, ডেটা মালিক, ডেটা ম্যানেজার এবং ডেটা সুরক্ষা কর্মকর্তার মডেল অনুসারে ডেটা শাসন, অথবা ক্লাউড কম্পিউটিং অবকাঠামো এবং ক্লাউড কম্পিউটিং অগ্রাধিকার নীতির দিক থেকে ভাগ করা ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মের প্রয়োজনীয়তাগুলিকে সম্পূর্ণরূপে সম্বোধন করে না...

প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন পরামর্শ দেন যে, ডুপ্লিকেট কন্টেন্ট পর্যালোচনা, সংক্ষিপ্তকরণ এবং বাদ দেওয়া প্রয়োজন; বৈজ্ঞানিক কার্য গোষ্ঠী, প্রাতিষ্ঠানিক ও কৌশলগত গোষ্ঠী, ডিজিটাল অবকাঠামো এবং প্ল্যাটফর্ম গোষ্ঠী, তথ্য সুরক্ষা ডিজিটাল ডেটা গোষ্ঠী, উদ্ভাবনী গোষ্ঠী, প্রশিক্ষণ, যোগাযোগ এবং জনসাধারণ সহায়তা গোষ্ঠী ইত্যাদির জন্য সম্পূর্ণ অনুচ্ছেদ ৫ পুনর্গঠন করা উচিত, যাতে বিষয়বস্তুটি সুসংগত, বাস্তবায়ন এবং পর্যবেক্ষণের জন্য সুবিধাজনক হয়ে ওঠে।

এছাড়াও, বর্তমান ডিজিটাল প্রেক্ষাপটে অনুপস্থিত বা নতুনভাবে আবির্ভূত কিছু গুরুত্বপূর্ণ কার্যকলাপ যেমন নতুন প্রযুক্তির জন্য নিয়ন্ত্রিত পরীক্ষার প্রক্রিয়া, ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মের ন্যূনতম প্রয়োজনীয়তার উপর নিয়ন্ত্রণ এবং ক্লাউড কম্পিউটিংকে অগ্রাধিকার দেওয়ার নীতিমালার দিকে ডিজিটাল অবকাঠামোর পরিপূরক করা প্রয়োজন।

পদগুলির ব্যাখ্যা সম্পর্কে, খসড়া আইনের ৩ নং অনুচ্ছেদে "ডিজিটাল কপি" ধারণাটি প্রবর্তন করা হয়েছে তবে এর পরিধি এখনও অনেক বিস্তৃত, সম্ভবত ব্যবসায়িক ডেটা সিস্টেম এবং বিশেষায়িত সিমুলেশন মডেল উভয়কেই অন্তর্ভুক্ত করে, যা রাষ্ট্রীয় সংস্থা এবং প্রযুক্তি উন্নয়ন উদ্যোগের মধ্যে বোঝাপড়া এবং পরিচালনার দায়িত্বগুলিকে ওভারল্যাপিং করতে পারে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং (হো চি মিন সিটি) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

এই বিষয়টি উত্থাপন করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন ট্যাম হাং (হো চি মিন সিটি) খসড়া সংস্থাকে "ডিজিটাল কপি" এর সীমানা স্পষ্ট করার জন্য অনুরোধ করেছিলেন; পরিধিটি কেবলমাত্র বিশ্লেষণ, পূর্বাভাস এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণের জন্য রিয়েল-টাইম সিমুলেশন মডেলগুলির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা, তথ্য ব্যবস্থা এবং প্রচলিত ডেটা ডকুমেন্ট অন্তর্ভুক্ত নয়।

"এটি নিয়ন্ত্রণের পরিধি অতিরিক্ত সম্প্রসারণ এড়াতে, যা ডিজিটাল কপিগুলি প্রকৃত কার্যক্রমে ঝুঁকি তৈরি করলে ব্যবস্থাপনা, নিরীক্ষা এবং ক্ষতিপূরণ দায়িত্ব পালনে অসুবিধা সৃষ্টি করে," প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং বলেন।

একটি ডিজিটাল জাতির দিকে সংযুক্ত, ব্যাপক, নিরাপদ এবং আধুনিক

খসড়া আইনের কিছু বিষয়বস্তু ব্যাখ্যা এবং স্পষ্টীকরণ করে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রী নগুয়েন মান হুং বলেন যে খসড়া আইনটি কাঠামো আইন অনুসারে তৈরি করা হয়েছে, যা পরিচালনা প্রক্রিয়ায় সরকারের জন্য নমনীয়তা তৈরির জন্য সংক্ষিপ্ততা নিশ্চিত করে। খসড়া আইনে ডিজিটাল রূপান্তর, ডিজিটাল স্থাপত্য, জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তর কার্যক্রমের জন্য ন্যূনতম প্রয়োজনীয়তা, অংশগ্রহণকারী সংস্থাগুলির দায়িত্ব এবং দেশব্যাপী সমস্ত ডিজিটাল রূপান্তর কার্যক্রম যাতে একীভূত, নিরাপদ এবং কার্যকরভাবে সম্পন্ন হয় তা নিশ্চিত করার জন্য একটি ঐক্যবদ্ধ সমন্বয় ব্যবস্থার সাধারণ নীতিমালা নির্ধারণ করা হয়েছে।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রী নগুয়েন মান হুং খসড়া আইনের কিছু বিষয় ব্যাখ্যা এবং স্পষ্টীকরণ করেছেন। ছবি: ফাম থাং

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রী বলেন যে খসড়া আইনের লক্ষ্য হল ডিজিটাল রূপান্তর সম্পর্কিত বিশেষায়িত আইনগুলির মধ্যে সংযোগ তৈরি করা যাতে বিশেষায়িত আইনগুলিতে হস্তক্ষেপ না করে একটি ডিজিটাল জাতির একটি ঐক্যবদ্ধ, আন্তঃসংযুক্ত, ব্যাপক, নিরাপদ এবং আধুনিক সত্তা তৈরি করা যায়।

খসড়া আইনটি মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের, বিশেষ করে আর্থিক ব্যবস্থার ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে সাধারণ সমস্যাগুলি সমাধান করার লক্ষ্যেও কাজ করে। প্রতিনিধিদের মন্তব্যের ভিত্তিতে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রী বলেছেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থা খসড়া আইনটিকে কাঠামো আইন স্তরে "সংকুচিত" করবে এবং বিশেষায়িত প্রযুক্তিগত বিবরণ এবং বর্ণনা সরিয়ে ফেলবে।

খসড়া আইনে ডিজিটাল জাতির অনুপস্থিত "অংশ" যোগ করা হয়েছে, "তথ্য প্রযুক্তি সংক্রান্ত বর্তমান আইনের ই-গভর্নমেন্ট অংশটি গ্রহণ করে সমস্ত জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তর কার্যক্রমের জন্য একটি ঐক্যবদ্ধ কাঠামো আইন তৈরি করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে মূল উপাদানগুলিকে একীভূত করা হয়েছে: ডিজিটাল সরকার, ডিজিটাল অর্থনীতি এবং ডিজিটাল সমাজ, যাতে তথ্য প্রযুক্তি সংক্রান্ত আইন বাতিল হলে কোনও আইনি ফাঁক না থাকে।"

বর্তমানে, ডিজিটাল রূপান্তর সম্পর্কিত আইনি বিধিবিধান অনেক আইনে ছড়িয়ে ছিটিয়ে রয়েছে, যার মধ্যে একটি ঐক্যবদ্ধ কাঠামোর অভাব, সাধারণ নীতির অভাব, ন্যূনতম প্রয়োজনীয়তার অভাব এবং বিশেষ করে আইন দ্বারা নির্ধারিত জাতীয় পর্যায়ে একটি ব্যাপক সমন্বয় ব্যবস্থার অভাব রয়েছে। এর উপর জোর দিয়ে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রী বলেন যে জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের জন্য একটি ঐক্যবদ্ধ আইনি কাঠামো তৈরি করার জন্য খসড়া আইনটি তৈরি করা হয়েছে, যা সঠিক দিকে, নিরাপদে এবং কার্যকরভাবে ডিজিটাল রূপান্তর নিশ্চিত করে, "ডিজিটাল বিচ্ছিন্নতাবাদ", "ডিজিটাল খণ্ডন", "প্ল্যাটফর্ম বিভাজন" পরিস্থিতি কাটিয়ে, উদ্ভাবনের জন্য একটি অনুকূল পরিবেশ তৈরি করে, ডিজিটাল সরকার, ডিজিটাল অর্থনীতি এবং ডিজিটাল সমাজের প্রচার করে।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রী আরও বলেন যে খসড়া আইনটি বেশ কয়েকটি মূল বিষয়বস্তু পরিচালনার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, যার মধ্যে রয়েছে:

একটি হলো ডিজিটাল জাতি গঠনের জন্য একটি ঐক্যবদ্ধ আইনি কাঠামো তৈরি করা। দ্বিতীয় হলো ডিজিটাল সরকার, ডিজিটাল অর্থনীতি এবং ডিজিটাল সমাজের জন্য একটি আইনি প্রক্রিয়া প্রতিষ্ঠা করা। তৃতীয় হলো ডিজিটাল রূপান্তরের জন্য একটি ঐক্যবদ্ধ জাতীয় শাসন কাঠামো প্রতিষ্ঠা করা। চার হল , ডিজিটাল রূপান্তরের জন্য প্রক্রিয়া, আর্থিক সম্পদ এবং ডিজিটাল মানব সম্পদকে বৈধ করা। পঞ্চম , পর্যায়ক্রমিক মূল্যায়ন প্রক্রিয়া নিয়ন্ত্রণ করা এবং ডিজিটাল রূপান্তর সূচকগুলি প্রচার করা।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রী নগুয়েন মান হুং খসড়া আইনের কিছু বিষয় ব্যাখ্যা এবং স্পষ্টীকরণ করেছেন। ছবি: ফাম থাং

প্রথমবারের মতো, ডিজিটাল রূপান্তরের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ ধারণা যেমন ডিজিটাল রূপান্তর, ডিজিটাল অবকাঠামো, ডিজিটাল ডেটা, ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম, ডিজিটাল পরিবেশ, ডিজিটাল সরকার, ডিজিটাল অর্থনীতি এবং ডিজিটাল সমাজ আনুষ্ঠানিকভাবে আইনি স্তরে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে। খসড়া আইনটি জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তর কর্মসূচি, জাতীয় ডিজিটাল স্থাপত্য কাঠামো, ডেটা গভর্নেন্স ফ্রেমওয়ার্ক, ডিজিটাল ক্যাপাসিটি ফ্রেমওয়ার্ক এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তর পরিমাপ সূচকের ঘোষণাকেও আনুষ্ঠানিকভাবে রূপ দেয়।

"ডিজিটাল রূপান্তর" এর সংজ্ঞা জোর দেয় যে এটি বাস্তব পরিবেশ থেকে ভিন্ন একটি নতুন পরিবেশে পরিষেবা পরিচালনা, পরিচালনা এবং প্রদানের পদ্ধতিকে রূপান্তরিত করার প্রক্রিয়া। ডিজিটাল প্রযুক্তি, ডিজিটাল ডেটা এবং ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মগুলি বাস্তবায়নের জন্য কেবল হাতিয়ার, এবং ডিজিটাল রূপান্তরের লক্ষ্য হল কার্যকরভাবে এবং স্বচ্ছভাবে নতুন মূল্য তৈরি করা।

ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মের ধারণা সম্পর্কে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রী বলেন যে ডিজিটাল রূপান্তর এবং পূর্ববর্তী তথ্য প্রযুক্তি অ্যাপ্লিকেশনগুলির মধ্যে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ পার্থক্য হল ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম। ডিজিটাল রূপান্তর বিচ্ছিন্ন সফ্টওয়্যার তৈরি করে না বরং ভাগ করা ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম, ডিফল্ট সংযোগ, ডিফল্ট ডেটা ভাগাভাগি, স্কেল দক্ষতা তৈরি, ব্যবহারকারীর সংখ্যা অনুসারে খরচ হ্রাস, বৃহৎ পরিসরে দ্রুত স্থাপন এবং পুরো সিস্টেমটি পরিচালনার পদ্ধতি পরিবর্তন করে।

খসড়া আইনে ডিজিটাল ডিজাইন এবং স্থাপত্য নীতিগুলিকেও সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে যেমন: ক্লাউড কম্পিউটিং এবং শেয়ার্ড ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মের ব্যবহারকে অগ্রাধিকার দেওয়া; ডেটা পুনঃব্যবহারের দিকে ডিজিটাল সিস্টেম ডিজাইন, বিকাশ এবং পরিচালনা করা, এককালীন ডিফল্ট হিসাবে ঘোষণা করা; আন্তঃসংযোগ, ডিফল্ট হিসাবে ডেটা ভাগাভাগি করা এবং নকশা পর্যায় থেকেই সুরক্ষা নিশ্চিত করা; প্রযুক্তিগত অনুরোধকারী যখন এটি কার্যকর বলে মনে করেন তখন ডিজিটাল পরিষেবা নিয়োগকে অগ্রাধিকার দেওয়া।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/tao-khung-phap-ly-thong-nhat-cho-chuyen-doi-so-quoc-gia-10397774.html