মূলধন পরিকল্পনার ৯৫% বিতরণের চ্যালেঞ্জ

এই বছরের প্রথম ১০ মাসে সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের আনুমানিক বিতরণ পরিকল্পনার মাত্র ৪৭.৪৩% এ পৌঁছেছে, কিন্তু প্রধানমন্ত্রী এখনও পরিকল্পনার কমপক্ষে ৯৫% সম্পন্ন করার জন্য প্রচেষ্টা চালানোর অনুরোধ করেছেন। বিনিয়োগ বিভাগের ( অর্থ মন্ত্রণালয় ) পরিচালক মিঃ ডুয়ং বা ডুকের মতে, এটি একটি বিশাল চ্যালেঞ্জ, তবে যদি দৃঢ়প্রতিজ্ঞ হয়, তবে এটি এখনও অর্জন করা যেতে পারে।

এই বছরের প্রথম ১০ মাসে সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের আনুমানিক বিতরণ পরিকল্পনার মাত্র ৪৭.৪৩% এ পৌঁছেছে, কিন্তু প্রধানমন্ত্রী এখনও পরিকল্পনার কমপক্ষে ৯৫% সম্পন্ন করার জন্য প্রচেষ্টা চালানোর অনুরোধ করেছেন। বিনিয়োগ বিভাগের (অর্থ মন্ত্রণালয়) পরিচালক মিঃ ডুয়ং বা ডুকের মতে, এটি একটি বিশাল চ্যালেঞ্জ, তবে যদি দৃঢ়প্রতিজ্ঞ হয়, তবে এটি এখনও অর্জন করা যেতে পারে।

মিঃ ডুয়ং বা ডুক, বিনিয়োগ বিভাগের পরিচালক (অর্থ মন্ত্রণালয়)

অর্থনীতি ও সমাজ নিয়ে আলোচনা করার সময় জাতীয় পরিষদের অনেক ডেপুটি যে বিষয়গুলি নিয়ে মন্তব্য করেছিলেন, তার মধ্যে সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের ধীর বিতরণ অন্যতম। স্যার, এর কারণ কী?

রাষ্ট্রীয় কোষাগারের হিসাব অনুসারে, বছরের প্রথম ১০ মাসে, বিতরণ করা সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের মোট পরিমাণ ছিল ৩৫৫,৬১৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং, যা পরিকল্পনার ৪৭.৪৩% এ পৌঁছেছে, যা প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত পরিকল্পনার ৫২.২৯% এর সমান, যা ২০২৩ সালের একই সময়ের তুলনায় কম (যথাক্রমে পরিকল্পনার ৫২% এবং ৫৬.৭৪% এর বেশি)।

এর মূল কারণ হল কিছু এলাকাকে বৃহৎ মূলধন পরিকল্পনা বরাদ্দ করা হয়েছিল, কিন্তু বিতরণের হার বেশি ছিল না, যেমন হো চি মিন সিটিকে মোট মূলধন পরিকল্পনার ১১.৮% বরাদ্দ করা হয়েছিল, কিন্তু মাত্র ১৯.৬৩% বিতরণ করা হয়েছিল; হ্যানয়কে ১২% এর বেশি বরাদ্দ করা হয়েছিল কিন্তু মাত্র ৪৪.৬২% বিতরণ করা হয়েছিল...

মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় সরকারগুলি এই সমস্যাগুলি কীভাবে মূল্যায়ন করে?

পরিবহন মন্ত্রণালয় এবং অনেক মন্ত্রণালয়, শাখা, এলাকা, বিনিয়োগকারী এবং প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড চারটি প্রধান অসুবিধা এবং সমস্যা চিহ্নিত করেছে।

প্রথমত, বিনিয়োগ এবং নির্মাণ প্রক্রিয়া অনেক ধাপ এবং ধাপ অতিক্রম করে, তাই অনেক সময় লাগে, বিশেষ করে বন, বনভূমি, ধানের জমি ইত্যাদি ব্যবহারের উদ্দেশ্য রূপান্তরের পদ্ধতি।

দ্বিতীয়ত, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং প্রযুক্তিগত অবকাঠামোগত কাজের স্থানান্তর এখনও অনেক ঝুঁকি তৈরি করে, যা প্রকল্পের অগ্রগতিকে প্রভাবিত করে।

তৃতীয়ত, কিছু প্রকল্পে উপকরণ সরবরাহের সমস্যা সমাধানে এখনও ধীরগতি রয়েছে।

চতুর্থত, আবহাওয়া ক্রমশ অনিয়মিত হচ্ছে, তাই পূর্বাভাস দেওয়া খুবই কঠিন।

২০২৪ সালে (যা ৩১ জানুয়ারী, ২০২৫ তারিখে শেষ হবে) সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের জন্য মাত্র ৪ মাস বাকি আছে, কিন্তু প্রায় ৫৩% মূলধন এখনও কোষাগারে রয়েছে। পরিকল্পনার কমপক্ষে ৯৫% সম্পন্ন করা অত্যন্ত কঠিন, স্যার?

এটা জানা খুবই কঠিন, তবুও ৮ম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদের সামনে বক্তব্য রাখার সময়, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন এখনও মূলধন পরিকল্পনার কমপক্ষে ৯৫% বিতরণে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ। এই লক্ষ্যমাত্রা পূরণ করা সত্যিই সমস্ত মন্ত্রণালয়, শাখা, এলাকা, বিনিয়োগকারী এবং প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডের জন্য একটি চাপ, কিন্তু এটি সম্পন্ন করা যাবে না কারণ যদি মূলধন ২০২৫ সালে স্থানান্তরিত হয়, তাহলে চাপটি পরবর্তী বছরে ঠেলে দেওয়া হবে - ২০২১-২০২৫ সময়ের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা সম্পন্ন করার শেষ বছর, যাতে ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য পাবলিক বিনিয়োগ চক্র বাস্তবায়ন করা যায়।

"সূর্যকে জয় করা, বৃষ্টিকে জয় করা, বাতাস ও ঝড়ের কাছে হেরে না যাওয়া", "দিনে কাজ করা যথেষ্ট নয়, তাই রাতে কাজ করার সুযোগ নিন" এই মনোভাব নিয়ে অনেক গুরুত্বপূর্ণ এবং গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প এবং কাজ বাস্তবায়নে মনোনিবেশ করার নির্দেশ দিয়েছে সরকার, এখন পর্যন্ত, অনেক গুরুত্বপূর্ণ কাজ সময়সূচীর আগেই, সময়সূচীর আগেই সম্পন্ন করা হচ্ছে এবং কার্যকর করা হচ্ছে।

এই মনোবল এবং দৃঢ় নির্দেশনার মাধ্যমে, আমি বিশ্বাস করি যে প্রধানমন্ত্রীর মূলধন পরিকল্পনার কমপক্ষে ৯৫% বিতরণের প্রয়োজনীয়তা পূরণ হবে।

কিন্তু স্যার, সমস্যাটা কি মেকানিজম এবং নীতিগত সমস্যা?

অর্থ মন্ত্রণালয় তাদের মাসিক প্রতিবেদনে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের অগ্রগতি ধীর করে দেওয়ার কিছু বাধা প্রধানমন্ত্রীর কাছে রিপোর্ট করেছে, যেখানে বিনিয়োগ পদ্ধতি, পরিকল্পনা ও বরাদ্দ এবং বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে যেসব সমস্যা দেখা দিয়েছে তার উপর আলোকপাত করা হয়েছে। এই সমস্যাগুলি, যা এর কর্তৃত্বাধীন, সমাধান করা হয়েছে।

তবে, বিতরণ অগ্রগতিকে প্রভাবিত করে এমন অনেক অসুবিধা এবং সমস্যা সম্পূর্ণরূপে সমাধান করা হয়নি, যেমন প্রক্রিয়া এবং নীতি সম্পর্কিত সমস্যা।

সরকার তার কর্তৃত্বের বাইরের সমস্যাগুলির জন্য সরকারি বিনিয়োগ সম্পর্কিত চারটি আইন সংশোধন করে জাতীয় পরিষদে একটি আইন পেশ করেছে। এছাড়াও, অর্থ মন্ত্রণালয় অর্থ মন্ত্রণালয়ের ব্যবস্থাপনায় সাতটি আইন সংশোধন করে একটি খসড়া আইনে দুটি সম্পর্কিত আইন, রাজ্য বাজেট আইন এবং সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সংক্রান্ত আইন সংশোধনের প্রস্তাব করেছে। এইভাবে, "প্রতিবন্ধকতার বাধা" - প্রক্রিয়া, নীতি এবং প্রতিষ্ঠান - সমাধান করা হয়েছে।

লক্ষ্য পূরণের জন্য দৃঢ় সংকল্পই একমাত্র বাকি, স্যার?

এটি এখন আর কোনও সংকল্প নয়, বরং একটি কাজ। সংকল্প ছাড়াও, বছরের শুরু থেকে, প্রধানমন্ত্রী ৪টি নির্দেশনা এবং ৫টি টেলিগ্রাম জারি করেছেন, গড়ে প্রতি মাসে একটি করে নথি যা সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের নির্দেশ এবং তাগিদ দেয়।

প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন ২০২৪ সালের সরকারি বিনিয়োগ বিতরণ পরিকল্পনা বাস্তবায়নের জন্য "৫টি সংকল্প" নির্ধারণ করেছেন। এগুলো হলো সরকারি বিনিয়োগ বিতরণ বাস্তবায়নে শৃঙ্খলা, শৃঙ্খলা বজায় রাখা এবং নেতিবাচকতা দূর করার সংকল্প; সাইট ক্লিয়ারেন্স, পুনর্বাসন এবং মানুষের জন্য জীবিকা নির্বাহে ভালো করার সংকল্প; সরকারি বিনিয়োগ বিতরণের অগ্রগতিকে প্রভাবিত করে এমন প্রাতিষ্ঠানিক বাধা এবং ব্যবহারিক সমস্যাগুলি দূর করার সংকল্প; পদ্ধতি এবং পদ্ধতি উদ্ভাবন, নতুন এবং আধুনিক প্রযুক্তিগত সমাধান প্রয়োগ এবং ডিজিটাল রূপান্তরকে শক্তিশালী করার সংকল্প; বাস্তবতার সাথে লেগে থাকার, বাধা অপসারণ করার এবং ক্যাডার, সরকারি কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের সরকারি দায়িত্ব পালনে চাপ দেওয়া, এড়ানো, ভুলের ভয় এবং দায়িত্বের ভয়ের পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠার সংকল্প।

এর সাথে "৫টি গ্যারান্টি" বাস্তবায়নের প্রয়োজনীয়তাও রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে প্রকল্প নির্মাণের জন্য পর্যাপ্ত কাঁচামাল, বিশেষ করে বালি, নুড়ি, পাথর, মাটি নিশ্চিত করা; মানব সম্পদের সংখ্যা নিশ্চিত করা, সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের সাথে সম্পর্কিত কাজগুলি নির্ধারণের জন্য পর্যাপ্ত ক্ষমতা, নিষ্ঠা এবং স্তরের ক্যাডার নির্বাচন করা; স্থান পরিষ্কার এবং পুনর্বাসন কাজ বাস্তবায়নে রাষ্ট্র, বিনিয়োগকারী এবং জনগণের মধ্যে স্বার্থের সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা; প্রবিধান অনুসারে সরকারি বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করা, প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় দীর্ঘায়িত না করা, মোট প্রকল্প বিনিয়োগ বৃদ্ধি করা, মূলধন ক্ষতি ঘটানো, বিনিয়োগ দক্ষতা হ্রাস করা; নির্ধারিত লক্ষ্য এবং পরিকল্পনা অনুসারে সঠিক অগ্রগতি এবং গুণমান নিশ্চিত করা এবং প্রকল্প বাস্তবায়নে শ্রম সুরক্ষা এবং পরিবেশগত স্যানিটেশন নিশ্চিত করা।

এই ধরনের প্রচেষ্টার মাধ্যমে, আমি বিশ্বাস করি যে এই বছর আমরা সরকারি বিনিয়োগ মূলধন পরিকল্পনার ৯৫% বিতরণ সম্পন্ন করতে পারব।

সূত্র: https://baodautu.vn/thach-thuc-giai-ngan-95-ke-hoach-von-d229022.html