আইন প্রচার ও শিক্ষা সংক্রান্ত আইনের (সংশোধিত) ত্রুটিসমূহ নিরসন ও উন্নয়ন।

(চিনফু.ভিএন) - প্রায় ১৪ বছর বাস্তবায়নের পর, আইন প্রচার ও শিক্ষা আইনটির অনেক সীমাবদ্ধতা প্রকাশ পেয়েছে এবং এটি বাস্তব চাহিদা ও ডিজিটাল রূপান্তরের সাথে তাল মেলাতে পারেনি। তাই, আইন প্রচার ও শিক্ষা আইন (সংশোধিত)-এর উন্নতির জন্য এই ঘাটতিগুলো দূর করা প্রয়োজন।

সম্মেলনে বক্তব্য রাখছেন আইন উপমন্ত্রী নগুয়েন থান নগোক। ছবি: আইন মন্ত্রণালয়।

আইন প্রচার ও শিক্ষা সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) উপর মতামত প্রদানের জন্য আয়োজিত কর্মশালায় এই বিষয়বস্তু উপস্থাপন করা হয়েছিল। কর্মশালাটির সহ-সভাপতিত্ব করেন আইন উপমন্ত্রী ও খসড়া প্রণয়নকারী দলের প্রধান নগুয়েন থান নগোক এবং তাই নিন প্রদেশের গণ কমিটির উপ-সভাপতি নগুয়েন হং থান।

প্রায় ১৪ বছর বাস্তবায়নের পর অনেক ত্রুটি সামনে এসেছে।

আইন জ্ঞান প্রচার ও শিক্ষা আইনের বাস্তবায়ন সারসংক্ষেপকারী আইন মন্ত্রণালয়ের প্রতিবেদন অনুসারে, প্রায় ১৪ বছর বাস্তবায়নের পর আইনটির কিছু বিধানের সীমাবদ্ধতা প্রকাশ পেয়েছে এবং তা দল ও রাষ্ট্রের নতুন নীতি ও নির্দেশনা এবং বাস্তব চাহিদার সাথে আর সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়; আইনি কাঠামোটি এখনও অসামঞ্জস্যপূর্ণ, কিছু বিধান সেকেলে হয়ে পড়েছে এবং বিকেন্দ্রীকরণ, ডিজিটাল রূপান্তর ও বর্ধিত ব্যবস্থাপনার দায়িত্বের চাহিদার সাথে তাল মেলাতে পারেনি।

আইনটিতে দলিলটির খসড়া প্রণয়নের দায়িত্বে থাকা সংস্থার দায়িত্ব স্পষ্ট করা হয়নি, কিংবা মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং স্থানীয় পর্যায়ের মধ্যে দায়িত্বগুলোও সুনির্দিষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়নি; সকল স্তরে আইন প্রচার ও শিক্ষা পরিষদগুলোর সাংগঠনিক ও পরিচালনগত প্রক্রিয়ায় একরূপতার অভাব রয়েছে, বিশেষ করে কমিউন পর্যায়ে যেখানে কোনো আইনি ভিত্তি নেই।

আইনটি নির্দিষ্ট লক্ষ্যগোষ্ঠী, বিশেষ করে দুর্বল জনগোষ্ঠীগুলোকে সম্পূর্ণরূপে অন্তর্ভুক্ত করে না; সুনির্দিষ্ট সহায়তা নীতির অভাব রয়েছে। কর্মকর্তা, সরকারি কর্মকর্তা এবং কর্মচারীদের জন্য আইনি প্রশিক্ষণ সীমিত; বিদ্যালয়ে আইনি শিক্ষার দায়িত্ব অস্পষ্ট; প্রভাষকের সংখ্যা কম এবং সামাজিক অংশগ্রহণকে উৎসাহিত করার পদ্ধতির অভাব রয়েছে।

তদুপরি, আইনটি এখনও তথ্যপ্রযুক্তি ও ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োগের জন্য একটি পূর্ণাঙ্গ আইনি কাঠামো তৈরি করেনি এবং নীতি নির্ধারণী যোগাযোগে গণমাধ্যমের ভূমিকা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করেনি; অর্থায়ন সংক্রান্ত বিধিমালা এখনও অপর্যাপ্ত। বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে, কিছু কিছু জায়গায় এখনও স্বল্প কার্যকারিতাসহ দায়সারাভাবে কাজ করা হয়;…

কর্মশালায়, আইন উপমন্ত্রী নগুয়েন থান নগোক পর্যালোচনা ও সংশোধনের জন্য ছয়টি প্রধান ক্ষেত্র প্রস্তাব করেছেন: রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা এবং আইন শিক্ষা ও প্রচার বাস্তবায়নে সংস্থা, সংগঠন ও ব্যক্তিদের দায়িত্ব সুস্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা; আইন শিক্ষা ও প্রচার সমন্বয় পরিষদের সাংগঠনিক ও পরিচালন পদ্ধতির উন্নতি সাধন করা; নির্দিষ্ট ও ঝুঁকিপূর্ণ জনগোষ্ঠীর জন্য লক্ষ্য গোষ্ঠী এবং নীতিমালার সম্প্রসারণ করা; সরকারি ও জনপ্রশাসকদের প্রশিক্ষণ কর্মসূচিতে আইনি বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত করা; শিক্ষা ও বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠানে আইন শিক্ষার সংস্কার করা; আইন শিক্ষা ও প্রচারের সাথে নীতিগত যোগাযোগের সংযোগ স্থাপন, তথ্যপ্রযুক্তি ও ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োগকে উৎসাহিত করা; এবং নতুন প্রেক্ষাপটে কার্যাবলীর চাহিদা মেটাতে সম্পদ সংক্রান্ত বিধিমালার উন্নতি সাধন করা।

কর্মশালায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে আইন শিক্ষা ও আইনি সহায়তা বিভাগের পরিচালক, কু থু আন, প্রতিনিধিদের কয়েকটি মূল বিষয়ের উপর মনোযোগ দিতে অনুরোধ করেন, যেমন— দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনার প্রেক্ষাপটে, বিশেষ করে কম্যুন পর্যায়ে, আইন শিক্ষা সমন্বয় পরিষদের সাংগঠনিক ও পরিচালন পদ্ধতি; কার্যকারিতা ও বাস্তব প্রাসঙ্গিকতা নিশ্চিত করতে লক্ষ্যভুক্ত জনগোষ্ঠীর সম্প্রসারণ; আইনজীবী, আইন বিশেষজ্ঞ এবং জ্ঞান ও অভিজ্ঞতাসম্পন্ন ব্যক্তিদের আইন প্রভাষক হিসেবে অংশগ্রহণে আকৃষ্ট করা; ৬৬-এনকিউ/টিডব্লিউ নং রেজুলেশন অনুযায়ী আইন শিক্ষার জন্য পদ্ধতি ও যথাযথ আর্থিক সংস্থান সংক্রান্ত পার্টির নীতি অবিলম্বে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া; এবং পার্টির কংগ্রেসের দলিল অনুযায়ী ক্যাডার ও পার্টি সদস্যদের মধ্যে আইন মেনে চলার সচেতনতা বৃদ্ধি করা।

কর্মশালায় প্রতিনিধিরা আইন শিক্ষা ও প্রসারে অংশীজনদের দায়িত্বের বিষয়ে আরও সুস্পষ্ট বিধিমালা প্রণয়নের প্রয়োজনীয়তা এবং সামঞ্জস্য ও কার্যকারিতা নিশ্চিত করার লক্ষ্যে বাধ্যতামূলক বাস্তবায়নের জন্য, বিশেষত পৌরসভা পর্যায়ে, আইন শিক্ষা ও প্রসার পরিষদের সাংগঠনিক মডেলের উন্নতির প্রয়োজনীয়তার বিষয়ে একমত হয়েছেন। অনেক প্রতিনিধি প্রভাষক, প্রচারক এবং আইন কর্মকর্তাদের মতো আইন শিক্ষা ও প্রসারের সাথে জড়িত ব্যক্তিদের যথাযথ প্রক্রিয়া ও নীতিমালার পাশাপাশি "বৈধতা" প্রদানের প্রস্তাব করেছেন।

সেমিনারের দৃশ্য। ছবি: বিটিপি

আইনগত জ্ঞানের প্রচার ও শিক্ষা সংক্রান্ত আইনটি আত্মস্থ ও পরিমার্জন করতে থাকুন।

কর্মশালায় তাঁর সমাপনী বক্তব্যে আইন উপমন্ত্রী নগুয়েন থান নগোক প্রতিনিধিদের আন্তরিক ও দায়িত্বশীল মতামতকে স্বীকার করেন এবং এর ভূয়সী প্রশংসা করেন। উপমন্ত্রী বলেন যে, কর্মশালায় সরাসরি ব্যক্ত মতামতগুলো ‘আইন শিক্ষা ও প্রচার আইন’ (সংশোধিত) খসড়ার মূল বিষয়গুলোকে তুলে ধরেছে, যা তৃণমূল পর্যায়ে এর বাস্তব প্রয়োগকে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে এবং একই সাথে নীতি ও আইন উন্নয়নের প্রক্রিয়ার জন্য অনেক নতুন ও বাস্তবসম্মত পন্থাও প্রস্তাব করেছে।

উপমন্ত্রীর মতে, আইনগত জ্ঞান প্রচার পরিষদের সাংগঠনিক ও পরিচালন মডেলটি অনেক প্রতিনিধির কাছে অত্যন্ত আগ্রহের একটি বিষয় ছিল। মতামতগুলো বিবেচনায় নিয়ে, খসড়া প্রণয়নকারী দলটি এমনভাবে প্রবিধানগুলো চূড়ান্ত করার জন্য পুঙ্খানুপুঙ্খ গবেষণা চালাবে, যা এর কার্যকারিতা এবং বাস্তব প্রয়োজনের সাথে উপযুক্ততা নিশ্চিত করবে।

উপমন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন যে, জনগণকে আইন বুঝতে, তা মেনে চলতে এবং রক্ষা করতে সাহায্য করার জন্য আইনগত শিক্ষা ও তার প্রচার রাষ্ট্রের দায়িত্ব, কিন্তু এটি কোনো একক সংস্থা বা ব্যক্তির কাজ নয়; এর জন্য সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থা এবং সমাজের সমন্বিত অংশগ্রহণ প্রয়োজন।

সুতরাং, পরিষদ মডেলের নকশায় আন্তঃখাতীয় সমন্বয়ের প্রসার ও সামাজিক সম্পদের সদ্ব্যবহার নিশ্চিত করতে হবে, আনুষ্ঠানিকতা পরিহার করতে হবে এবং এটিকে বর্তমান স্থানীয় সরকার মডেলের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে।

খসড়ার ৫, ১২, ১৮ ইত্যাদি ধারার মতো নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু প্রসঙ্গে উপমন্ত্রী বিভিন্ন বিশ্লেষণের কথা স্বীকার করেছেন এবং বর্তমান প্রবিধানের পাশাপাশি সংশোধিত খসড়াতেও থাকা অসঙ্গতি ও অসামঞ্জস্যগুলো তুলে ধরেছেন। এটি খসড়া প্রণয়নকারী দলের জন্য পর্যালোচনা চালিয়ে যাওয়া এবং সর্বোত্তম সমাধান সতর্কতার সাথে বিবেচনা করার একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি, যা আইনি ব্যবস্থার সামঞ্জস্যতা এবং বাস্তবে এর কার্যকারিতা নিশ্চিত করবে।

উপমন্ত্রী আরও জানান যে, জাতীয় আইন পোর্টাল (phapluat.gov.vn) একটি "৩-ইন-১" মডেল অনুযায়ী তৈরি ও উন্নত করা হবে, যা নীতি যোগাযোগের মাধ্যম, আইনি শিক্ষা ও প্রচারের প্ল্যাটফর্ম এবং নাগরিক ও ব্যবসার জন্য আইনি সহায়তা পরিষেবা প্রদানকারী হিসেবে কাজ করবে। এটি আইনের প্রতি দৃষ্টিভঙ্গিতে নতুনত্ব আনতে, পরিষেবা প্রদানে স্বচ্ছতা ও দক্ষতা বাড়াতে এবং বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও খাতের মধ্যে এর সমন্বিত ব্যবহার ও প্রয়োগ নিশ্চিত করার লক্ষ্যে একটি গুরুত্বপূর্ণ হাতিয়ার হবে…

Dieu Anh

উৎস: https://baochinhphu.vn/thao-go-bat-cap-hoan-thien-luat-pho-bien-giao-duc-phap-luat-sua-doi-102260430212001493.htm