১০ম অধিবেশন, ১৫তম জাতীয় পরিষদের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, হলরুমে আলোচনা অধিবেশন (২৭ নভেম্বর সকালে), জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ট্রান কোক তুয়ান - প্রাদেশিক পার্টি স্ট্যান্ডিং কমিটির সদস্য, ভিন লং প্রদেশের শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগের পরিচালক, খসড়া বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনায় অংশগ্রহণ করেন।
 |
আলোচনা অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ট্রান কোক টুয়ান বলেন যে অর্থ মন্ত্রণালয়ের ২৫ নভেম্বর, ২০২৫ তারিখের রিপোর্ট নং ৬৭৯/বিসি-বিটিসি অধ্যয়ন করার পর, তিনি খসড়া বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে গ্রুপে আলোচনারত জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের মতামত গ্রহণ এবং ব্যাখ্যা করেছেন। প্রতিনিধি উন্মুক্ততার মনোভাব এবং খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাকে আত্মস্থ করার প্রচেষ্টার অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন, নতুন আপডেট হওয়া খসড়া আইনটি ২০২৫ সালের জন্য আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনার পরিপূরক সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন ৬৬-এনকিউ/টিডব্লিউ এবং রেজোলিউশন ১৯২ এর অভিমুখের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, একটি স্বচ্ছ, স্থিতিশীল, আন্তর্জাতিকভাবে প্রতিযোগিতামূলক বিনিয়োগ পরিবেশের দিকে প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের চেতনা স্পষ্টভাবে প্রদর্শন করেছে।
তবে, খসড়া আইনের নথিগুলি অধ্যয়ন করে এবং অনেক ব্যবসার সাথে সরাসরি কাজ করার মাধ্যমে, প্রতিনিধিরা বুঝতে পেরেছেন যে এখনও বেশ কয়েকটি মূল বিষয় রয়েছে যা আরও গবেষণা এবং উন্নত করা প্রয়োজন যাতে বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত) সত্যিকার অর্থে "উন্নয়ন সৃষ্টির আইন" হয়ে ওঠে, যা সামাজিক সম্পদগুলিকে উন্মুক্ত এবং আকর্ষণ করার জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী আইনি ভিত্তি তৈরি করে, বিশেষ করে ২০২৬ সাল থেকে আমাদের দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যের প্রেক্ষাপটে। প্রতিনিধিরা খসড়া আইনের ধারা ২৩, ধারা ৪-এর কৌশলগত বিষয়টির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছেন, যেখানে বলা হয়েছে যে "বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন এবং একই সাথে বিনিয়োগকারীদের অনুমোদনের প্রক্রিয়া" নিম্নরূপ:
জাতীয় অর্থনীতিতে বেসরকারি অর্থনীতিকে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ চালিকা শক্তি হিসেবে গড়ে তোলার বিষয়ে রেজোলিউশন 68-NQ/TW স্পষ্টভাবে "শিল্প শৃঙ্খল, মূল্য শৃঙ্খল এবং সরবরাহ শৃঙ্খল গঠন" এর প্রয়োজনীয়তা নির্ধারণ করে। এই শৃঙ্খলগুলি থাকার জন্য, এমন একটি আইনি ব্যবস্থা থাকা আবশ্যক যাতে বিনিয়োগকারীরা সুসংগতভাবে আন্তঃসংযুক্ত প্রকল্পগুলির একটি শৃঙ্খল বাস্তবায়ন করতে পারে এবং প্রতিটি প্রকল্পের জন্য আলাদাভাবে দরপত্র না দিতে পারে। বাস্তবে, অনেক বৃহৎ বিনিয়োগকারী শিল্প এবং স্থানীয় পরিকল্পনা অনুসারে নবায়নযোগ্য শক্তি, নতুন শক্তি এবং সহায়ক শিল্প প্রকল্পগুলির শৃঙ্খল প্রস্তাব করেছেন। এগুলিকে আঞ্চলিক প্রবৃদ্ধির গতি এবং শক্তিশালী স্পিলওভার তৈরি করার ক্ষমতা সম্পন্ন প্রকল্প হিসাবে বিবেচনা করা হয়।
তবে, বর্তমান বিনিয়োগ আইন এবং খসড়া বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত) এখনও পর্যন্ত এমন কোনও ব্যবস্থা নির্ধারণ করেনি যা একজন বিনিয়োগকারীকে পুরো প্রকল্প শৃঙ্খলের জন্য একই সাথে অনুমোদনের অনুমতি দেয়। এই ধরনের ব্যবস্থার অভাবের ফলে অবকাঠামো এবং পরিচালনার মধ্যে সমন্বয় নষ্ট হয়েছে; দীর্ঘায়িত প্রশাসনিক প্রক্রিয়া; বৃহৎ আকারের প্রকল্প প্রস্তাব করার প্রেরণা হ্রাস পেয়েছে এবং প্রস্তাবিত উচ্চ প্রবৃদ্ধি লক্ষ্য অর্জনের জন্য আমাদের জরুরিভাবে প্রয়োজনীয় প্রকল্পগুলিকে অনিচ্ছাকৃতভাবে "অবরুদ্ধ" করা হয়েছে। এটি হল "প্রাতিষ্ঠানিক বাধা" যা আমরা খুব স্পষ্টভাবে দেখতে পাচ্ছি কিন্তু এখনও সমাধান করা হয়নি।
তদনুসারে, খসড়া আইনের ধারা ২৩-এর ধারা ৪-এ ৪টি ক্ষেত্রে বিনিয়োগ নীতি এবং বিনিয়োগকারী উভয়ই একই সাথে অনুমোদিত হয়, কিন্তু শিল্প-সংযুক্ত প্রকল্প শৃঙ্খলের জন্য এখনও কোনও মামলা নেই। অতএব, প্রতিনিধি ধারা ২৩-এর ধারা ৪-এ নিম্নলিখিত বিষয়বস্তু সহ একটি অতিরিক্ত বিষয় যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন: “ঙ) প্রকল্প শৃঙ্খল (নতুন বিনিয়োগ প্রকল্প এবং পরিচালনা প্রকল্প সহ) বিনিয়োগকারীদের দ্বারা প্রস্তাবিত প্রযুক্তিগত অবকাঠামোকে সমলয়ভাবে সংযুক্ত করার জন্য বা শিল্প-সংযুক্ত ক্লাস্টার, মূল্য শৃঙ্খল, পণ্য-পরিষেবা সরবরাহ শৃঙ্খল গঠনের জন্য, কার্যকর শোষণ এবং পরিচালনা নিশ্চিত করার জন্য; একই সাথে, সরকারকে বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করার জন্য দায়িত্ব দিন”। উপরোক্ত বিধানগুলি যুক্ত করার জন্য প্রতিনিধি দলের প্রস্তাবটি সম্পূর্ণ যুক্তিসঙ্গত, যার তিনটি নির্দিষ্ট কারণ রয়েছে:
প্রথমত, জাতীয় অর্থনীতির সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ চালিকা শক্তি হিসেবে বেসরকারি অর্থনীতিকে গড়ে তোলার বিষয়ে রেজোলিউশন 68-NQ/TW-এর চেতনাকে সরাসরি প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা, বিশেষ করে শিল্প ক্লাস্টার, মূল্য শৃঙ্খল এবং সরবরাহ শৃঙ্খল বিকাশের প্রয়োজনীয়তা।
দ্বিতীয়ত, এটি প্রতিযোগিতা এবং স্বচ্ছতার নীতিগুলিকে প্রভাবিত করে না, কারণ সেই নিয়ন্ত্রণ কেবল তখনই প্রয়োগ করা হয় যখন: বিনিয়োগকারীরা সক্রিয়ভাবে প্রস্তাব করেন; একই সাথে, সেই প্রকল্প শৃঙ্খলটি শিল্প পরিকল্পনা, স্থানীয় পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে এবং ভূমি আইন এবং বিডিং আইন অনুসারে নিলাম বা বিডিংয়ের বিষয় নয়।
তৃতীয়ত, এই নিয়ন্ত্রণ বিনিয়োগ প্রস্তুতির সময় কমাতে, প্রশাসনিক খরচ কমাতে এবং আঞ্চলিক-স্কেল কমপ্লেক্সে বিনিয়োগের জন্য বৃহৎ উদ্যোগগুলিকে উৎসাহিত করতে সাহায্য করবে।
প্রতিনিধির মতে, যখন এই নিয়ন্ত্রণ প্রতিষ্ঠিত হবে, তখন বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত) প্রশাসনিক প্রক্রিয়া যন্ত্রকে দ্রুত পরিচালিত করার জন্য প্রধান চালিকা শক্তি হয়ে উঠবে, যা উচ্চতর অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির জন্য গতি তৈরি করবে। তবে, অপব্যবহার এড়াতে এবং উপরোক্ত প্রস্তাবিত বিষয়বস্তুর স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য, সরকারকে শিল্প-সংযুক্ত প্রকল্পগুলির শৃঙ্খল নির্ধারণের মানদণ্ড সম্পর্কে স্পষ্ট এবং কঠোর নির্দেশিকা এবং বিধিমালা প্রদান করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে; জনসাধারণের জন্য স্বচ্ছ তথ্য এবং অন্যান্য সম্পর্কিত বিষয়বস্তুর নিবিড় পর্যবেক্ষণের জন্য একটি ব্যবস্থা... এটি এই ব্যবস্থাকে তার উদ্দেশ্যগুলি প্রচার করতে, অপব্যবহার সীমিত করতে এবং বিনিয়োগকারীদের জন্য আস্থা তৈরি করতে সহায়তা করবে। খসড়া আইনের ধারা 23-এর ধারা 4-এ উপরোক্ত নিয়ন্ত্রণ সংযোজন একটি বিশাল প্রভাব ফেলবে:
অনেক কর্পোরেশন যে সমন্বিত "সুপার প্রজেক্ট" প্রস্তাব করছে তার জন্য একটি আইনি ব্যবস্থা তৈরি করা।
উল্লেখযোগ্যভাবে খরচ এবং পদ্ধতিগত সময় হ্রাস করে।
, আঞ্চলিক বিনিয়োগ আকর্ষণে ভিয়েতনামের প্রতিযোগিতামূলক ক্ষমতা বৃদ্ধি করা;
স্বচ্ছ রাষ্ট্র ব্যবস্থাপনা এবং পূর্ণ জবাবদিহিতা নিশ্চিত করা।
যদি আমরা সত্যিই চাই যে বেসরকারি অর্থনীতি অর্থনীতির একটি গুরুত্বপূর্ণ চালিকা শক্তি হয়ে উঠুক, তাহলে এবার বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত) অবশ্যই পথ প্রশস্ত করবে এবং প্রকল্প শৃঙ্খল বিনিয়োগ মডেলের সবচেয়ে বড় বাধা দূর করবে।
শক্তিশালী সংস্কারের মনোভাব এবং ব্যবসার সাথে যুক্ত হয়ে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ট্রান কোওক তুয়ান বিশ্বাস করেন যে জাতীয় পরিষদ নতুন সময়ে বিনিয়োগ পরিবেশের জন্য একটি যুগান্তকারী অগ্রগতি তৈরির জন্য পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বিবেচনা করবে।
ইয়েন এনএইচইউ (রেকর্ডকৃত)
সূত্র: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202511/thao-go-diem-nghen-cho-dau-tu-chuoi-du-an-trong-luat-dau-tu-sua-doi-fe63550/
মন্তব্য (0)