দীর্ঘদিন ধরে আটকে থাকা প্রকল্পগুলোর বাধা দূর করা।

১৬তম জাতীয় সংসদ তার প্রথম অধিবেশনে, ২০২৪ সালের ভূমি আইন কার্যকর হওয়ার আগে সংস্থা ও ব্যক্তি কর্তৃক সংঘটিত ভূমি আইন লঙ্ঘনের ঘটনা মোকাবেলার জন্য এবং স্থগিত ও দীর্ঘদিনের প্রকল্পগুলোর অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা নিরসনের জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া ও নীতিমালার বিষয়ে একটি প্রস্তাব পাস করেছে। এই প্রস্তাবটিকে স্থগিত প্রকল্প-সম্পর্কিত সমস্যা সমাধান, সম্পদ উন্মোচন এবং অর্থনৈতিক উন্নয়নে অবদান রাখার ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ আইনি ভিত্তি হিসেবে বিবেচনা করা হয়।

বাস্তবে, অনেক প্রকল্প, বিশেষ করে আবাসন ও অবকাঠামো খাতে, বিলম্বিত হচ্ছে এবং বহু শত কোটি ডলারের প্রকল্প স্থবির হয়ে পড়েছে। জাতীয় সংসদের অনেক অধিবেশনে প্রতিনিধিরা এই পরিস্থিতি নিয়ে অধৈর্য প্রকাশ করেছেন এবং উদ্বেগ জানিয়েছেন, কারণ স্থবির প্রকল্প ও বাস্তবায়নে বিলম্বের ফলে সম্পদের ব্যাপক অপচয় হয় এবং এটি বিনিয়োগ পরিবেশের ওপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলে। এটি আর্থ -সামাজিক উন্নয়নের পথেও একটি বড় বাধা। এই পরিস্থিতির অন্যতম কারণ হলো আইনগত বিধিবিধানের প্রতিবন্ধকতা।

দীর্ঘদিন ধরে অমীমাংসিত থাকা প্রকল্পগুলোর অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা মোকাবেলার জন্য, জাতীয় সংসদের ২৯/২০২৬/কিউএইচ১৬ নং প্রস্তাবে ভুলভাবে ভূমি ব্যবহারের সনদ প্রাপ্ত প্রকল্পগুলোর নিষ্পত্তির বিধান করা হয়েছে। তদনুসারে, ভুলভাবে ভূমি ব্যবহারের সনদ প্রাপ্ত প্রকল্পগুলোর ক্ষেত্রে, প্রাদেশিক গণ কমিটি নগর ও পল্লী পরিকল্পনা আইন অনুযায়ী পরিকল্পনা পর্যালোচনা করবে এবং স্বাধীনতা, বস্তুনিষ্ঠতা ও স্বচ্ছতা নিশ্চিত করবে। পর্যালোচনার পর, যদি প্রকল্পটি আবাসন নির্মাণের জন্য ভূমি ব্যবহারের কার্যকারিতাসহ পরিকল্পনার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ হয়, তবে প্রাদেশিক গণ কমিটি, রাষ্ট্র কর্তৃক ভুলভাবে প্রদত্ত ভূমি ব্যবহারের সনদটিকে আবাসিক জমিতে সমন্বয় করার সময়কার নীতি এবং জমির মূল্যের উপর ভিত্তি করে প্রকল্পটির ভূমি ব্যবহার ফি এবং ভূমি ইজারা ফি নির্ধারণ করবে। এই প্রস্তাবে উল্লিখিত বিধান অনুযায়ী, সনদ সমন্বয়ের সময়কার ভূমি ব্যবহার ফি এবং ভূমি ইজারা ফি-এর পার্থক্য থেকে আদায়যোগ্য অর্থের পরিমাণ নির্ধারণ করা হবে। বিনিয়োগকারী এবং প্রকল্পের মালিকদের অবশ্যই রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির প্রতি তাদের আর্থিক বাধ্যবাধকতা পূরণ করতে হবে এবং আইন অনুযায়ী প্রকল্পটি বাস্তবায়ন চালিয়ে যাওয়ার সক্ষমতা নিশ্চিত করতে হবে... এই প্রস্তাবে এমন প্রকল্পগুলির জন্য জমির অব্যাহত বরাদ্দ ও ইজারা পরিচালনারও সুযোগ রাখা হয়েছে, যেগুলি বিনিয়োগকারী নির্বাচন, ভূমি ব্যবস্থাপনা এবং ভূমি ব্যবহার সংক্রান্ত বিধি লঙ্ঘন করে; এমন জমিতে বিনিয়োগ প্রকল্প পরিচালনার সুযোগ দেওয়া হয়েছে যা রাষ্ট্র পুনরুদ্ধার করেছে কিন্তু আইন দ্বারা নির্ধারিত ভূমি পুনরুদ্ধারের আওতায় পড়ে না; এবং ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য সংক্রান্ত লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে বিনিয়োগ প্রকল্প পরিচালনার সুযোগও রয়েছে।

অধিকন্তু, এই প্রস্তাবে বর্তমানে নির্মাণাধীন কিন্তু এখনও বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যায়নি এমন পাওয়ার গ্রিড নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পগুলোর পরিচালনার বিষয়েও বিধান করা হয়েছে। তদনুসারে, আইন অনুযায়ী বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন বা বিনিয়োগ নীতি সিদ্ধান্তের অধীন পাওয়ার গ্রিড নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পগুলোর জন্য, যেগুলো বর্তমানে নির্মাণাধীন কিন্তু এখনও বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যায়নি, সেগুলোর ক্ষেত্রে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন প্রক্রিয়াটি পুনরায় করার প্রয়োজন নেই…

কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের তথ্য অনুযায়ী, ২০২৫ সালের ৩০শে মার্চ পর্যন্ত সারাদেশে ৪,৪৮৯টি প্রকল্প এবং ভূমি সংক্রান্ত বিষয় অসুবিধা ও বাধার সম্মুখীন হয়েছে, যেগুলোর মোট আয়তন ১,৯৮,০০০ হেক্টরের বেশি এবং মোট বিনিয়োগের পরিমাণ ৩,৩৫২,৯৪৬.৯ বিলিয়ন VND-এর বেশি। এটি দেখায় যে, এখনও অসুবিধা ও বাধার সম্মুখীন হওয়া প্রকল্প এবং ভূমি সংক্রান্ত বিষয়ের সংখ্যা অনেক বেশি। তাই, এই বিষয়গুলো দ্রুত সমাধানের জন্য একটি নীতিগত ব্যবস্থার জরুরি প্রয়োজন রয়েছে।

জাতীয় সংসদের এই প্রস্তাবনা জারি একটি সময়োপযোগী সিদ্ধান্ত, যার লক্ষ্য অমীমাংসিত প্রকল্পগুলোর সমাধানে প্রধান প্রাতিষ্ঠানিক প্রতিবন্ধকতাগুলোকে মৌলিকভাবে মোকাবেলা করা। সম্পদের অপচয় এড়িয়ে অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নের স্বার্থে এই স্থগিত প্রকল্পগুলোকে যত দ্রুত সম্ভব চালু ও ব্যবহারযোগ্য করে তোলার জন্য এটি একটি অন্যতম কার্যকর সমাধান। এটি কেবল স্থগিত প্রকল্পগুলোর প্রতিবন্ধকতাই দূর করে না, বরং ভোটার ও জনগণ যে বিষয়টিকে অত্যন্ত প্রশংসা করে তা হলো, এই প্রক্রিয়া চলাকালীন জাতীয় সংসদ নিম্নলিখিত নীতিগুলো মেনে চলার নির্দেশ দেয়: লঙ্ঘনকে বৈধতা না দেওয়া, নতুন লঙ্ঘনের উদ্ভব রোধ করা; এবং যারা এই প্রস্তাবনার বাস্তবায়নকে দুর্নীতি, অপচয়, নেতিবাচক কার্যকলাপ বা লঙ্ঘন ধামাচাপা দেওয়ার জন্য ব্যবহার করে, সেইসব সংস্থা ও ব্যক্তিদের কঠোরভাবে পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান এবং ব্যবস্থা গ্রহণ করা। অধিকন্তু, এই ব্যবস্থা অবশ্যই বস্তুনিষ্ঠ বাস্তবতা এবং নির্দিষ্ট ঐতিহাসিক পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে। আইন দ্বারা নির্ধারিত সামগ্রিক জাতীয় স্বার্থের মধ্যে রাষ্ট্রের স্বার্থ, সংশ্লিষ্ট সত্তাগুলোর বৈধ অধিকার ও স্বার্থ এবং সরল বিশ্বাসে তৃতীয় পক্ষের বৈধ স্বার্থের মধ্যে একটি সুসঙ্গত ভারসাম্য নিশ্চিত করতে হবে।

জাতীয় সংসদের প্রস্তাবটি দ্রুত বাস্তবায়ন নিশ্চিত করতে সরকার বর্তমানে জরুরি ভিত্তিতে একটি নির্দেশিকা অধ্যাদেশের খসড়া তৈরি করছে। বিশ্বাস করা হয় যে, এই আইনি শূন্যতা পূরণ করা হলে তা একদিকে যেমন বিদ্যমান প্রকল্প ও অতীতের ভূমি সংক্রান্ত সমস্যার সমাধান করবে, তেমনি উন্নয়নের জন্য সম্পদের দ্বারও উন্মুক্ত করবে। এটি একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ আইনি ভিত্তি, একটি 'নতুন আইনি পরিসর', যা ভূমি সম্পদের দক্ষ ব্যবহারে অবদান রাখবে এবং ভবিষ্যতে টেকসই উন্নয়নকে উৎসাহিত করবে।

উৎস: https://daibieunhandan.vn/thao-go-vuong-mac-cho-du-an-ton-dong-keo-dai-10415992.html