কমিউন স্তরের জন্য অতিরিক্ত বিনিয়োগ সম্পদ।

এইচএনএন - নগর বাজেট এবং কমিউন-স্তরের বাজেটের মধ্যে রাজস্ব বন্টনের অনুপাত পর্যালোচনা এবং সমন্বয় করলে নির্ধারিত কাজ অনুসারে কমিউন-স্তরের বাজেট রাজস্ব ধীরে ধীরে বৃদ্ধি পাবে, একই সাথে কমিউন পর্যায়ে বাজেট ব্যবস্থাপনার সক্রিয়তা, দায়িত্ব এবং দক্ষতা জোরদার হবে।

থুই বিউ গ্রিন টি ব্র্যান্ড তৈরি করা হচ্ছে (চিত্রিত চিত্র)

কমিউন স্তরের জন্য আর্থিক সম্পদ নিশ্চিত করা।

হিউ সিটি পিপলস কাউন্সিলের ১১তম অধিবেশন, ৮ম মেয়াদ, ২০২১-২০২৬, শহরের স্থানীয় সরকার স্তরের মধ্যে রাজস্ব উৎস, ব্যয়ের কাজ এবং বাজেট রাজস্বের শতাংশ বন্টনের বিকেন্দ্রীকরণের উপর একটি প্রস্তাব অনুমোদন করেছে।

তদনুসারে, শহরে দ্বি-স্তরবিশিষ্ট স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের প্রায় অর্ধ বছর পর, দেখা গেছে যে জেলা স্তর থেকে উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত কাজ এবং কার্যাবলীর কারণে কমিউন এবং ওয়ার্ড বাজেটের (সম্মিলিতভাবে কমিউন হিসাবে পরিচিত) ব্যয় দ্রুত বৃদ্ধি পেয়েছে। এই বাস্তবতা তৃণমূল পর্যায়ে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা কার্যক্রম, জনসেবা এবং অবকাঠামো বিনিয়োগের জন্য ক্রমবর্ধমান বৃহৎ আর্থিক সম্পদ নিশ্চিত করার প্রয়োজনীয়তা তৈরি করে। ইতিমধ্যে, ২০ জুন, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ১১/২০২৫/NQ-HĐND অনুসারে রাজস্ব উৎস এবং বরাদ্দ অনুপাত অনেক দিক প্রকাশ করেছে যা আর উপযুক্ত নয়, বিশেষ করে কমিউন বাজেট রাজস্ব কমিউনের ব্যয়ের চাহিদার তুলনায় অনেক কম, যার ফলে নির্ধারিত কাজগুলি সংগঠিত এবং বাস্তবায়নে কমিউনের সক্রিয় ভূমিকার উপর সীমাবদ্ধতা দেখা দিয়েছে।

বর্তমানে, কমিউন বাজেটগুলি মূলত পরিবার থেকে সংগৃহীত ভূমি-ব্যবহার রূপান্তর ফি এবং মিশ্র-ব্যবহারের জমির প্লট থেকে ভূমি ব্যবহার ফি থেকে প্রাপ্ত রাজস্বের উপর নির্ভর করে। এই রাজস্বের উৎসটি ছোট এবং অস্থির। জেলা-স্তরের প্রশাসন বিলুপ্তির পর, ভূমি উন্নয়ন প্রকল্প এবং ভূমি ব্যবহার ফি থেকে রাজস্ব উৎপাদন জেলা গণ কমিটি কর্তৃক ব্যবস্থাপনার জন্য শহরে স্থানান্তরিত করা হয়েছে। বর্তমান বিকেন্দ্রীকরণ অনুসারে, শহরের বাজেট এই জমির প্লট থেকে ভূমি ব্যবহার ফি থেকে রাজস্বের 100% পায়।

পূর্ববর্তী জেলা স্তর থেকে কমিউন-স্তরের গণ কমিটিগুলিতে স্থানান্তরিত ভূমি তহবিল থেকে রাজস্ব যুক্তিসঙ্গত অনুপাতে বরাদ্দ করা হলে বিকেন্দ্রীকরণ পরিকল্পনা অনুসারে উন্নয়ন বিনিয়োগের জন্য তাদের অতিরিক্ত রাজস্ব প্রদান করা হবে। নগর বাজেট এবং কমিউন-স্তরের বাজেটের মধ্যে রাজস্ব বন্টন অনুপাত পর্যালোচনা এবং সমন্বয় করা, বিশেষ করে ভূমি-সম্পর্কিত রাজস্বের জন্য, নির্ধারিত কাজের সাথে সামঞ্জস্য রেখে কমিউন-স্তরের বাজেট রাজস্ব ধীরে ধীরে বৃদ্ধি করার জন্য একটি জরুরি প্রয়োজন, একই সাথে কমিউন-স্তরের বাজেট ব্যবস্থাপনার সক্রিয় দৃষ্টিভঙ্গি, দায়িত্ব এবং দক্ষতা বৃদ্ধি করা।

এই প্রস্তাবটি ২০ জুন, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ১১/২০২৫/NQ-HĐND-এর স্থলাভিষিক্ত হবে, যার মেয়াদ ১ জানুয়ারী, ২০২৬ তারিখে শেষ হবে। এই প্রস্তাবটি ২০২৬ সাল থেকে কার্যকর বেশ কয়েকটি বিধিমালার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ বলে বিবেচিত হয় এবং আর্থ- সামাজিক , প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনার বিকেন্দ্রীকরণের সাথে সাথে শহর ও কমিউন স্তরের ব্যবস্থাপনা ক্ষমতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। রাজ্য বাজেট রাজস্ব বরাদ্দ নিশ্চিত করে যে শহরের বাজেট একটি অগ্রণী ভূমিকা পালন করে; এটি দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার মডেলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

বাস্তবতার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ

রাজস্ব বরাদ্দের ক্ষেত্রে, শহর-স্তরের বাজেটগুলি ১০০% রাজস্ব পায় যেমন: সম্পদ কর (তেল ও গ্যাস অনুসন্ধান এবং শোষণ থেকে সম্পদ কর বাদে); কৃষি ভূমি ব্যবহার কর; জল পৃষ্ঠ এলাকা এবং সমুদ্র এলাকা ইজারা দেওয়ার জন্য ফি; রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন আবাসন ইজারা এবং বিক্রয়ের জন্য ফি; লটারি রাজস্ব ইত্যাদি। কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে সম্পূরক বাজেট ভারসাম্য এবং লক্ষ্যবস্তু সম্পূরক রাজস্বও অন্তর্ভুক্ত। কমিউন-স্তরের বাজেটের জন্য, ১০০% রাজস্ব প্রাপ্ত রাজস্বের মধ্যে রয়েছে: কমিউন দ্বারা পরিচালিত পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির পরিচালনা থেকে রাজস্ব (আইন দ্বারা নির্ধারিত অংশ রাজ্য বাজেটে প্রেরিত); অ-কৃষি ভূমি ব্যবহার কর; কমিউন-স্তরের রাজ্য সংস্থাগুলি দ্বারা সংগৃহীত ফি; জমি এবং বাড়ি নিবন্ধন ফি; পাবলিক সম্পদের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার সম্পর্কিত আইন অনুসারে কমিউন-স্তরের সংস্থা, সংস্থা এবং ইউনিট দ্বারা পরিচালিত এবং প্রক্রিয়াজাত পাবলিক সম্পদের শোষণ এবং নিষ্পত্তি থেকে রাজ্য বাজেটে প্রেরিত রাজস্ব।

কেন্দ্রীয় বাজেট, নগর বাজেট এবং কমিউন-স্তরের বাজেটের মধ্যে শতাংশ বরাদ্দ এই নীতির উপর ভিত্তি করে যে শহর দ্বারা পরিচালিত রাজস্ব, যেমন: প্রকল্পগুলি থেকে ভূমি ব্যবহার ফি যার বিনিয়োগ নীতিগুলি শহর দ্বারা নির্ধারিত হয়; শহর দ্বারা পরিচালিত ভূমি তহবিল, দরপত্র এবং নিলাম সাপেক্ষে; শহর দ্বারা পরিচালিত ভূমি ব্যবহার রূপান্তর থেকে রাজস্ব; এবং এককালীন জমি ইজারা ফি, কেন্দ্রীয় বাজেটের জন্য 15% এবং শহরের বাজেটের জন্য 85% অনুপাত অনুসারে ভাগ করা হয়।

কমিউন স্তরে পরিচালিত রাজস্বের জন্য, যেমন কমিউন দ্বারা পরিচালিত ভূমি ব্যবহার রূপান্তর থেকে রাজস্ব; মিশ্র-ব্যবহারের ভূমি তহবিল থেকে রাজস্ব; এবং বার্ষিক জমি ইজারা ফি, কেন্দ্রীয় বাজেট পায় ১৫%, নগর বাজেট পায় ৪২.৫%, এবং কমিউন বাজেট পায় ৪২.৫%। যাইহোক, পূর্ববর্তী জেলা স্তর দ্বারা শহরে বিনিয়োগ করা এবং স্থানান্তরিত ভূমি তহবিল থেকে ভূমি ব্যবহার ফি, এবং তারপর নগর গণ কমিটি দ্বারা কমিউনে নিলামে তোলা হয়, কেন্দ্রীয় বাজেট পায় ১৫%, নগর বাজেট পায় ৬০%, এবং কমিউন বাজেট পায় ২৫%।

খসড়া প্রস্তাবের উপর বক্তব্য রাখতে গিয়ে, ফু জুয়ান ওয়ার্ড পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ ভো লে নাট ভাগ করে নেন যে যখন দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা কার্যকর হয়, তখন অনেক কাজ এবং কার্যাবলী পরিচালনার জন্য কমিউন-স্তরের সরকারের কাছে বিকেন্দ্রীভূত হয়। অতএব, ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনা প্রক্রিয়া নিশ্চিত করার জন্য শহরকে সম্পদের পরিপূরক করতে হবে; এবং এলাকার প্রয়োজনীয় অবকাঠামো রক্ষণাবেক্ষণ এবং মেরামতের জন্য সম্পদের দিকে মনোযোগ দিতে হবে।

এই প্রস্তাবটি ১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৬ পর্যন্ত কার্যকর থাকবে। প্রস্তাবটিতে আরও উল্লেখ করা হয়েছে যে লং কোয়াং, খে ত্রে, নাম দং, আ লুওই ১, আ লুওই ২, আ লুওই ৩, আ লুওই ৪ এবং আ লুওই ৫ এর কমিউনগুলির বর্তমানে ভূমি ব্যবহার ফি থেকে রাজস্ব কম এবং তাদের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন বিনিয়োগ ব্যয়ের ভারসাম্য বজায় রাখতে অসুবিধার সম্মুখীন হচ্ছে। অতএব, সিটি পিপলস কমিটি এই কমিউনগুলিকে সম্পূরক তহবিল প্রদান করবে, যা তাদের প্রকৃত তহবিল চাহিদার ৪২.৫% এর বেশি হবে না।

হোয়াং আন

সূত্র: https://huengaynay.vn/kinh-te/them-nguon-luc-dau-tu-cho-cap-xa-160742.html