ব্যবসা নিবন্ধনের উপর ডিক্রি নং ০১/২০২১/এনডি-সিপি প্রতিস্থাপনের জন্য একটি ডিক্রি তৈরির জন্য উপমন্ত্রী ট্রান ডুই ডং খসড়া কমিটি এবং সম্পাদকীয় দলের বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন।

(এমপিআই) - ৫ জুন, ২০২৪ তারিখে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের সদর দপ্তরে, ৪ জানুয়ারী, ২০২১ তারিখের ব্যবসায়িক নিবন্ধন সংক্রান্ত ডিক্রি নং ০১/২০২১/এনডি-সিপি প্রতিস্থাপনকারী ডিক্রির খসড়া কমিটি এবং সম্পাদকীয় দলের একটি সভা অনুষ্ঠিত হয়, যার সভাপতিত্ব করেন খসড়া কমিটির প্রধান উপমন্ত্রী ট্রান ডুই ডং।

উপমন্ত্রী ট্রান ডুই ডং বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন। ছবি: এমপিআই

সভায় উপস্থিত ছিলেন পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের ব্যবসা নিবন্ধন ব্যবস্থাপনা বিভাগের পরিচালক, খসড়া কমিটির উপ-প্রধান মিঃ ফুং কোওক চি; খসড়া কমিটি এবং সম্পাদকীয় দলের সদস্য, সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকার প্রতিনিধিরা।

সভার উদ্বোধনী অনুষ্ঠানে বক্তব্য রাখতে গিয়ে, উপমন্ত্রী ট্রান ডুই ডং বলেন যে ডিক্রি নং ০১/২০২১/এনডি-সিপি-র পরিবর্তে ডিক্রির বিকাশ বেশ কয়েকটি ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তা এবং বেশ কয়েকটি আইনি নথি বাস্তবায়নের প্রয়োজনীয়তা থেকে উদ্ভূত হয়েছে। ডিক্রি নং ০১/২০২১/এনডি-সিপি ২০২১ সালে এন্টারপ্রাইজ আইন বাস্তবায়নের ভিত্তিতে জারি করা হয়েছিল। বাস্তবায়নের মাধ্যমে, এটি কিছু পরিবর্তন দেখিয়েছে যেমন নতুন জারি করা বেশ কয়েকটি আইন যাতে ডিক্রি নং ০১-এর কিছু বিষয়বস্তু পরিবর্তন করতে হবে, উদাহরণস্বরূপ, ঋণ আইনে ঋণ প্রতিষ্ঠানের জন্য ব্যবসা নিবন্ধনের জন্য বিভিন্ন নিয়ম রয়েছে; সমবায় আইন ব্যবসায়িক পরিবারের নিবন্ধন নিয়ন্ত্রণ করে। সেই অনুযায়ী, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় ব্যবসায়িক পরিবারের উপর একটি খসড়া ডিক্রি সরকারের কাছে জমা দিয়েছে।

সভায় উপস্থাপিত খসড়া ডিক্রির বিষয়বস্তু অনুসারে, খসড়াটিতে ১০টি অধ্যায় এবং ৮৬টি অনুচ্ছেদের একটি কাঠামো রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে সাধারণ বিধান; ব্যবসা নিবন্ধন সংস্থার কাজ এবং ক্ষমতা এবং ব্যবসা নিবন্ধনের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা; ব্যবসার নাম, শাখা, প্রতিনিধি অফিস এবং ব্যবসার অবস্থান নিবন্ধন; ব্যবসা নিবন্ধনের জন্য ডসিয়ার, পদ্ধতি এবং পদ্ধতি, শাখা, প্রতিনিধি অফিস এবং ব্যবসার অবস্থানের কার্যক্রম; ইলেকট্রনিক তথ্য নেটওয়ার্কের মাধ্যমে ব্যবসা নিবন্ধন; পরিবর্তন নিবন্ধনের জন্য ডসিয়ার, পদ্ধতি এবং পদ্ধতি, ব্যবসা নিবন্ধনের বিষয়বস্তুতে পরিবর্তনের বিজ্ঞপ্তি; ব্যবসার সাময়িক স্থগিতাদেশ, ব্যবসা নিবন্ধন শংসাপত্র পুনঃপ্রদান, ব্যবসা ভেঙে ফেলা এবং ব্যবসা নিবন্ধন শংসাপত্র প্রত্যাহারের জন্য ডসিয়ার, পদ্ধতি এবং পদ্ধতি; তথ্যের বিধান, সংযোগ এবং ভাগাভাগি; ব্যবসা নিবন্ধনে আন্তঃসংযোগ; বাস্তবায়ন বিধান।

এই ডিক্রির উদ্দেশ্য হলো উদ্যোগ আইনে নির্ধারিত বিষয়বস্তু বিস্তারিতভাবে এবং সম্পূর্ণরূপে নির্দেশিত করা এবং নির্ধারণ করা; প্রকল্প ০৬ এর কাজগুলি সম্পাদন করা; ডিক্রি নং ০১/২০২১/এনডি-সিপি বাস্তবায়নে অসুবিধাগুলি সমাধান করা; ব্যবসা নিবন্ধনের ক্ষেত্রে প্রশাসনিক পদ্ধতির সংস্কার অব্যাহত রাখা।

এই ডিক্রিটি এন্টারপ্রাইজ আইনের বিষয়বস্তু নিবিড়ভাবে অনুসরণের নীতির উপর নির্মিত; এন্টারপ্রাইজ নিবন্ধনের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার লক্ষ্য নিশ্চিত করার সাথে সাথে এন্টারপ্রাইজের জন্য সর্বাধিক অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা; এন্টারপ্রাইজের স্বায়ত্তশাসনকে সম্মান করা; এন্টারপ্রাইজ এবং তাদের সদস্য এবং শেয়ারহোল্ডারদের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ রক্ষা করা।

সভার সারসংক্ষেপ। ছবি: এমপিআই

সভায়, অর্থ মন্ত্রণালয়, জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়, বিচার মন্ত্রণালয়, সরকারি অফিস , স্টেট ব্যাংক, ভিয়েতনাম সামাজিক নিরাপত্তা, ভিয়েতনাম ফেডারেশন অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রি, হো চি মিন সিটি, হ্যানয় সিটির পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগের ব্যবসা নিবন্ধন অফিসের মতো মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় অঞ্চলের প্রতিনিধিরা ... এবং পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের সংশ্লিষ্ট ইউনিটের নেতাদের প্রতিনিধিরা ডিক্রির সমন্বয়, গবেষণা এবং গ্রহণ প্রক্রিয়ায় খসড়া কমিটির স্থায়ী ইউনিট, সম্পাদকীয় দলকে অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন; ডিক্রি নং 01/2021/ND-CP প্রতিস্থাপনের জন্য খসড়ার বিষয়বস্তু সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছেন। একই সাথে, তারা জোর দিয়েছিলেন যে কর কর্তৃপক্ষ এবং ব্যবসা নিবন্ধন ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির মধ্যে ব্যবসা নিবন্ধনের সংযোগ সম্পর্কিত বিষয়গুলি অনেক লক্ষ্য অর্জন করেছে, প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করেছে এবং জনমত, সমাজ এবং ব্যবসাগুলি দ্বারা অত্যন্ত প্রশংসা পেয়েছে। এছাড়াও, প্রতিনিধিরা ব্যবসা নিবন্ধনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য ফর্মের খসড়ার বিষয়বস্তু সম্পর্কেও সুনির্দিষ্ট মতামত দিয়েছেন, যার মধ্যে রয়েছে সার্কুলার নং ০১/২০২১/TT-BKHĐT-এ বর্তমানে নির্ধারিত ফর্মগুলি নির্দিষ্ট করা এবং প্রকল্প ০৬-এর প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য ফর্মের বিষয়বস্তু সংশোধন করা; বিনিয়োগ আইনের নির্দেশনা সম্পর্কিত ডিক্রি নং ৩১/২০২১/ND-CP-এর বিধানগুলির পরিপূরক করা; ১২২/২০২০/ND-CP-এর বিধানগুলির পরিপূরক করা এবং এই ডিক্রি বাতিল করা; উদ্যোগ সম্পর্কিত আইনের অনুচ্ছেদ ২১৫-এর নির্দেশনা সম্পর্কিত; ক্রেডিট প্রতিষ্ঠানের জন্য ব্যবসায়িক নিবন্ধন; সিকিউরিটিজ কোম্পানিগুলির জন্য ব্যবসায়িক নিবন্ধন।

বিশেষ করে, এন্টারপ্রাইজ আইনের অনুচ্ছেদ ২১৫ এর নির্দেশনার বিষয়বস্তু সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা বলেছেন যে এই আইনের অনুচ্ছেদ ৪, ২১৫ এর ধারায় বলা হয়েছে: মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং প্রাসঙ্গিক সংস্থা, প্রাদেশিক গণ কমিটি, নির্ধারিত কাজ এবং ক্ষমতার পরিধির মধ্যে, জাতীয় ডাটাবেসের সাথে সংযোগ স্থাপন, আন্তঃসংযোগ এবং এন্টারপ্রাইজ নিবন্ধনের তথ্য ভাগ করে নেওয়ার জন্য দায়ী। নিবন্ধন লাইসেন্স, ব্যবসার জন্য যোগ্যতার শংসাপত্র, অনুশীলন শংসাপত্র... এন্টারপ্রাইজগুলিকে প্রদত্ত তথ্য এবং এন্টারপ্রাইজের প্রশাসনিক লঙ্ঘনের জন্য নিষেধাজ্ঞার সিদ্ধান্ত; কর প্রতিবেদন থেকে এন্টারপ্রাইজের পরিচালনা এবং কর প্রদানের পরিস্থিতি; এন্টারপ্রাইজের আর্থিক প্রতিবেদন; রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য এন্টারপ্রাইজের পরিচালনা পরিস্থিতি সম্পর্কে তথ্য ভাগ করে নেওয়ার ক্ষেত্রে সমন্বয় সাধন। যাইহোক, বর্তমানে, এন্টারপ্রাইজ আইন বাস্তবায়নের নির্দেশিকাগুলি আইন দ্বারা নির্ধারিত বিষয়বস্তু নির্দিষ্ট করেনি। অতএব, ডিক্রি নং ০১ এর পরিবর্তে খসড়া ডিক্রিতে এই বিষয়বস্তুটি অবিলম্বে অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন।

সভায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে, হ্যানয় বিভাগের পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগের ব্যবসা নিবন্ধন অফিসের প্রতিনিধি খসড়ার অনেক বিষয়বস্তুর সাথে একমত পোষণ করেন এবং বলেন যে হ্যানয় বিভাগের পরিকল্পনা ও বিনিয়োগের মতামত সহ স্থানীয়দের মন্তব্যের বিষয়বস্তু অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করা হয়েছে। একই সাথে, তিনি পেশাদার কাজ সম্পাদনে কিছু অসুবিধা এবং সমস্যা সম্পর্কে আরও ভাগ করে নেন এবং বলেন যে বর্তমানে, তথ্য সরবরাহ মূলত কাগজের আকারে সংস্থা এবং ব্যক্তিদের কাছে প্রচুর পরিমাণে হয় এবং এতে অনেক সময় এবং প্রচেষ্টা লাগে। অতএব, ইলেকট্রনিক নেটওয়ার্ক পরিবেশের মাধ্যমে তথ্য সরবরাহের দিকে আরও বিস্তারিত নিয়মকানুন প্রদানের জন্য তথ্য সরবরাহ, সংযোগ এবং ভাগাভাগি নিয়ন্ত্রণকারী ০১ অধ্যায় (অধ্যায় ৮) এর ডিক্রির নকশা, ম্যানুয়াল প্রক্রিয়াগুলি প্রতিস্থাপন করা গুরুত্বপূর্ণ।

আইন মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধি খসড়াটি তৈরির প্রক্রিয়ায় পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের উদ্যোগের পাশাপাশি আইনি নথি তৈরির সাথে সম্পর্কিত প্রবিধান বাস্তবায়নের জন্য অত্যন্ত প্রশংসা করেন। একই সাথে, তিনি বলেন যে ব্যবসা নিবন্ধন পরিস্থিতির উপর তথ্য পর্যবেক্ষণ এবং সংশ্লেষণের মাধ্যমে, ব্যবসায়ী সম্প্রদায় এবং সংস্থাগুলি থেকে অনেক মন্তব্য পাওয়া গেছে; ব্যবসায়ী সম্প্রদায় কর্তৃক অত্যন্ত প্রশংসা করা হয়েছে, অতীতে বাজারে ব্যবসার অংশগ্রহণের জন্য পরিস্থিতি সম্প্রসারণ এবং তৈরি করা হয়েছে। ব্যবসা নিবন্ধনের উপর একটি ডাটাবেস সিস্টেম তৈরি করা স্থানীয়দের জন্য ভিত্তি। অতএব, এই ডিক্রির বিকাশেও একই নীতি অনুসরণ করা প্রয়োজন এবং পরিদর্শন-পরবর্তী ব্যবস্থাকে শক্তিশালী করার লক্ষ্য রাখা উচিত কারণ আমরা এখন পর্যন্ত এটিকে ভালভাবে সংস্কার এবং বাস্তবায়ন করেছি।

তদনুসারে, ডিক্রি নং ০১ সংশোধন করার সময় উদ্যোগ এবং স্থানীয়দের অসুবিধা এবং সমস্যাগুলিকে সংশ্লেষিত করা এবং দেশব্যাপী মতামত সংগ্রহ করা; আরও আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা অধ্যয়ন করা, পদ্ধতিগুলি সহজ করার লক্ষ্যে এবং বর্তমান প্রেক্ষাপটের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ প্রাসঙ্গিক ডাটাবেসের সাথে সংযোগ স্থাপন করা, বিশেষ করে চতুর্থ শিল্প বিপ্লবের প্রেক্ষাপটে।

ঋণ প্রতিষ্ঠানের জন্য ব্যবসা নিবন্ধন সম্পর্কিত মতামতের অনুরোধের বিষয়বস্তু সম্পর্কে, বিচার মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধি খসড়া কমিটি এবং সম্পাদকীয় দলের স্থায়ী সংস্থার প্রস্তাবের সাথে উচ্চ একমত প্রকাশ করেছেন যে ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলিকে এই ডিক্রিতে নির্ধারিত ব্যবসায়িক নিবন্ধন সংস্থায় ব্যবসা নিবন্ধন পদ্ধতি সম্পাদন করতে হবে না। খসড়া ডিক্রিতে বর্তমানে ডিক্রি নং 01/2021/ND-CP-তে নির্ধারিত ঋণ প্রতিষ্ঠানের জন্য ব্যবসা নিবন্ধনের বিধানগুলি সরিয়ে দেওয়া হয়েছে।

সভা শেষে, উপমন্ত্রী ট্রান ডুই ডং স্পষ্টবাদী এবং দায়িত্বশীল মন্তব্যের অত্যন্ত প্রশংসা করেন; মন্তব্যগুলি খসড়া তৈরির প্রক্রিয়ায় পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের প্রচেষ্টার প্রতি তাদের একমত এবং কৃতজ্ঞতা প্রকাশ করে, মন্তব্যের জন্য প্রধান বিষয়গুলি উত্থাপন করে। মন্তব্যগুলি মূলত খসড়া বোর্ডের স্থায়ী কমিটি এবং সম্পাদকীয় দলের পরিকল্পনার সাথেও একমত ছিল। একই সাথে, তিনি খসড়া বোর্ডের স্থায়ী কমিটি এবং সম্পাদকীয় দলকে খসড়া জমা এবং খসড়া ডিক্রি অধ্যয়ন, শোষণ এবং বিকাশের জন্য অনুরোধ করেন; যেখানে ডিক্রি ০১ প্রতিস্থাপনের বিষয়বস্তু এবং কারণগুলি স্পষ্ট করা প্রয়োজন; ডিক্রি ০১ বাস্তবায়নের মূল্যায়ন এবং সংক্ষিপ্তসার, অর্জিত এবং অপ্রাপ্ত ফলাফলের উপর জোর দিয়ে। সেই ভিত্তিতে, মন্ত্রণালয়, শাখা, এলাকা এবং ব্যবসায়িক সমিতিগুলির কাছ থেকে ব্যাপকভাবে অনুরোধ করা মন্তব্য পাঠান।

উপমন্ত্রী উল্লেখ করেছেন যে পরামর্শের বিষয়বস্তুতে সংশ্লিষ্ট ক্ষেত্রে আইনি নথির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার দৃষ্টিভঙ্গি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে উপলব্ধি করা উচিত; মানুষ এবং ব্যবসার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি নিশ্চিত করা; সরকার এবং পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের প্রশাসনিক সংস্কার উদ্ভাবনের সাধারণ দৃষ্টিভঙ্গি অব্যাহত রাখা, পরিদর্শন-পরবর্তী কাজের উপর মনোযোগ দেওয়া, একটি পর্যবেক্ষণ ও পরিদর্শন ব্যবস্থা থাকা; অতীতের অসুবিধাগুলি কাটিয়ে ওঠা। এর পাশাপাশি, প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনায় ডিজিটালাইজেশন এবং তথ্য প্রযুক্তির প্রয়োগের সর্বাধিক ব্যবহার করা প্রয়োজন।

তুং লিন

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়

সূত্র: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-6-5/Minister-Tran-Duy-Dong-chu-tri-cuoc-hop-Ban-Soanvwekfw.aspx