নির্দেশিকা ৩৮ বাস্তবায়ন: শ্রমসাধ্য 'কপিরাইট লড়াই'

(চিনফু.ভিএন) - সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন উপমন্ত্রীর মতে, বর্তমানে সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ হলো মেধাস্বত্ব অধিকারের মূল্যায়ন এবং প্রয়োগ। লঙ্ঘন শনাক্ত করা খুব কঠিন নয়, কিন্তু লঙ্ঘনের মূল্যায়ন এবং তা মোকাবেলার জন্য আইনি ভিত্তি স্থাপন করা একটি অত্যন্ত চ্যালেঞ্জিং বিষয়।

উপ-প্রধানমন্ত্রী হো কুওক ডুং-এর সভাপতিত্বে প্রধানমন্ত্রীর ৩৮ নং নির্দেশিকা বাস্তবায়নের এক মাস পূর্তি পর্যালোচনা সম্মেলনটি ২ জুন সকালে অনুষ্ঠিত হয়। - ছবি: ভিজিপি/গিয়া হুই

মেধাস্বত্ব লঙ্ঘন মোকাবেলা, প্রতিরোধ এবং মোকাবিলায় সমাধানগুলো দৃঢ়ভাবে বাস্তবায়নের উপর আলোকপাত করে প্রধানমন্ত্রীর ৩৮ নং নির্দেশিকা বাস্তবায়নের অংশ হিসেবে, ৭ই মার্চ থেকে ২০২৬ সালের মে মাস পর্যন্ত দেশব্যাপী সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ মেধাস্বত্ব লঙ্ঘনের লক্ষণসহ ২,০৩৬টি ঘটনা শনাক্ত করেছে। এর মধ্যে, ১,৬১৬টি মামলা প্রশাসনিকভাবে নিষ্পত্তি করা হয়েছে এবং মোট ১৭.৮ বিলিয়ন VND-এর বেশি জরিমানা আরোপ করা হয়েছে; লঙ্ঘনকারী পণ্যের মূল্য ছিল ১১৫.৫ বিলিয়ন VND-এর বেশি। ১,৬০৬টি প্রতিষ্ঠান ও ব্যক্তিকে দণ্ডিত করা হয়েছে।

উল্লেখযোগ্যভাবে, সাইবার অপরাধের বিরুদ্ধে লড়াই অনেক ইতিবাচক ফল এনেছে। কর্তৃপক্ষ মোট ১,০৭৩টি লঙ্ঘনকারী ওয়েবসাইটের প্রবেশাধিকার বন্ধ করে দিয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে পাইরেটেড চলচ্চিত্র ও বই বিক্রির ওয়েবসাইট, শিল্প সম্পত্তি অধিকার লঙ্ঘনের চিহ্নযুক্ত পণ্য বিক্রির ওয়েবসাইট এবং ৬১২টি অবৈধ টেলিভিশন স্ট্রিমিং সাইট।

অপরাধমূলক কার্যকলাপের লক্ষণযুক্ত কর্মকাণ্ডের বিষয়ে, কর্তৃপক্ষ ৪৪টি গুরুতর মামলায় আইনি কার্যক্রম শুরু করেছে; ৪৩টি মামলায় ফৌজদারি কার্যক্রম শুরুর সিদ্ধান্ত অনুমোদন করেছে; ৫টি মামলায় অভিযোগপত্র জারি করেছে; ৪টি মামলা আদালত কর্তৃক গৃহীত হয়েছে এবং ৪ জন অভিযুক্তসহ ৪টি মামলা বিচারের জন্য আনা হয়েছে।

লঙ্ঘিত মেধাস্বত্ব অধিকারের প্রকারভেদের নিরিখে, কর্তৃপক্ষ প্রশাসনিক ব্যবস্থার মাধ্যমে কপিরাইট ও সংশ্লিষ্ট অধিকার লঙ্ঘনের ২৭টি মামলা; ট্রেডমার্ক ও ভৌগোলিক নির্দেশক অধিকার লঙ্ঘনের ১,৫৮৭টি মামলা; এবং অন্যান্য মেধাস্বত্ব অধিকার লঙ্ঘনের ২টি মামলা নিষ্পত্তি করেছে। একই সাথে, তারা দণ্ডবিধির ২২৫ ধারার অধীনে কপিরাইট ও সংশ্লিষ্ট অধিকার লঙ্ঘনের ৭টি মামলার পাশাপাশি শিল্প সম্পত্তি অধিকার সম্পর্কিত আরও কয়েক ডজন মামলার বিচারকার্য পরিচালনা করেছে।

ডিজিটাল পরিবেশে কপিরাইট লঙ্ঘন ক্রমশ আরও জটিল হয়ে উঠছে।

মেধাস্বত্ব আইন অনুসারে, কম্পিউটার সফটওয়্যারকে এক প্রকার সৃষ্টিকর্ম হিসেবে গণ্য করা হয় এবং এটি সাহিত্যকর্মের মতো কপিরাইট দ্বারা সুরক্ষিত। এই ধরনের সৃষ্টিকর্মের নির্মাতাদের কপিরাইট নিবন্ধন করার প্রয়োজন হয় না, যার ফলে এগুলোকে সুরক্ষিত করা কঠিন হয়ে পড়ে।

"ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো যদি লাইসেন্সবিহীন কম্পিউটার সফটওয়্যার ব্যবহার করে, তবে তারা কম দামে পণ্য উৎপাদন করবে, যা বাজারে সুষ্ঠু প্রতিযোগিতাকে ব্যাহত করবে এবং ফলস্বরূপ ব্যবসায়িক পরিবেশের ওপর প্রভাব ফেলবে," বলেছেন মিঃ হো আন ফং।

উপমন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন যে, এটি একটি অত্যন্ত জটিল ক্ষেত্র। বর্তমানে সবচেয়ে বড় অসুবিধা হলো মেধাস্বত্ব অধিকারের মূল্যায়ন এবং প্রয়োগ। লঙ্ঘন শনাক্ত করা খুব বেশি কঠিন নয়, কিন্তু লঙ্ঘনের মূল্যায়ন এবং তা মোকাবেলার জন্য আইনি ভিত্তি স্থাপন করা একটি অত্যন্ত চ্যালেঞ্জিং বিষয়।

সাম্প্রতিক বছরগুলোতে ভিয়েতনাম মেধাস্বত্ব অধিকার সুরক্ষায় অনেক ইতিবাচক সাফল্য অর্জন করেছে এবং আন্তর্জাতিক স্বীকৃতি লাভ করেছে। এর অন্যতম প্রধান একটি বিষয় হলো ডিজিটাল পরিবেশে কপিরাইট লঙ্ঘন, যার মধ্যে মুনাফার উদ্দেশ্যে খেলাধুলা, সঙ্গীত, চলচ্চিত্র এবং অন্যান্য অনেক ধরনের ডিজিটাল কন্টেন্টের অবৈধ বিতরণ অন্তর্ভুক্ত।

উল্লেখযোগ্যভাবে, সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর মধ্যে সমন্বয়ে অনেক ইতিবাচক পরিবর্তন এসেছে। সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয় তথ্য আদান-প্রদান, লঙ্ঘন মোকাবেলা এবং ফৌজদারি মামলার ক্ষেত্রে বিচারিক সংস্থাগুলোর কাছে নথি হস্তান্তরের জন্য জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়ের সাথে সমন্বয় জোরদার করেছে। বিগত সময়ে, সংস্থাগুলো ডিজিটাল পরিবেশে ৩০১টি অবৈধ ও প্রতারণামূলক ওয়েবসাইট প্রতিরোধ, মোকাবেলা এবং নির্মূল করার জন্য সমন্বয় করেছে।

একই সাথে, আন্তর্জাতিক দায়বদ্ধতা পূরণের লক্ষ্যে আইন ব্যবস্থার উন্নতি অব্যাহত রয়েছে, যার মধ্যে মেধাস্বত্ব লঙ্ঘনের জন্য ফৌজদারি বিচারের বিধান সংযোজনও অন্তর্ভুক্ত। আন্তর্জাতিক দায়বদ্ধতার চাপ ব্যাপক, যার ফলে বিনিয়োগকারীদের জন্য আরও স্বচ্ছ, অনুকূল ও আকর্ষণীয় ব্যবসায়িক পরিবেশ গড়ে তোলার লক্ষ্যে ভিয়েতনামকে তা গুরুত্ব সহকারে বাস্তবায়ন করতে হচ্ছে।

উপমন্ত্রী হো আন ফং-এর মতে, প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশিকা নং ৩৮/সিডি-টিটিজি বাস্তবায়নের অংশ হিসেবে, মন্ত্রণালয় চারটি বিশেষায়িত পরিদর্শন দল গঠন করেছে এবং স্থানীয় পর্যায়ের সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন বিভাগগুলোকে ১২৯টি সংশ্লিষ্ট পরিদর্শন ও নিরীক্ষা পরিচালনার নির্দেশ দিয়েছে।

তবে, অনেক সার্ভার বিদেশে অবস্থিত হওয়ায় ডিজিটাল পরিবেশে কপিরাইট লঙ্ঘন মোকাবেলা করা এখনও একটি চ্যালেঞ্জ। তাই, প্রযুক্তিগত পদক্ষেপের পাশাপাশি, উপমন্ত্রী পরামর্শ দিয়েছেন যে কপিরাইটযুক্ত বিষয়বস্তু অপসারণের অনুরোধ জানাতে ভিয়েতনামকে অবশ্যই টিকটক, ফেসবুক এবং অন্যান্য ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মের মতো আন্তঃসীমান্ত প্ল্যাটফর্মগুলোর সাথে সহযোগিতা ও আলোচনা জোরদার করতে হবে। মন্ত্রণালয় কপিরাইট সম্পর্কিত অভিযোগ ও নিন্দার দ্রুত নিষ্পত্তির ব্যবস্থা উন্নত করারও লক্ষ্য রাখে; এর এখতিয়ার বহির্ভূত মামলাগুলো নিয়ম অনুযায়ী তদন্ত ও নিষ্পত্তির জন্য পুলিশের কাছে হস্তান্তর করা হবে।

উপমন্ত্রী হো আন ফং-এর মতে, নিয়মিত পরিদর্শন ও প্রয়োগ অভিযান বজায় রাখার পাশাপাশি কপিরাইট ও বৌদ্ধিক সম্পত্তির ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার কার্যকারিতা শক্তিশালী ও উন্নত করা অব্যাহত রাখা প্রয়োজন।

প্রথমত, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে বিকেন্দ্রীকরণ জোরদার করা প্রয়োজন। বাস্তবে, কপিরাইট ও মেধাস্বত্ব অধিকার সুরক্ষার জন্য অনেক স্থানীয় পর্যায়ে এখনও বিভাগীয় পর্যায়ে বিশেষায়িত কর্মীর অভাব রয়েছে।

দ্বিতীয়ত, বর্তমানে সবচেয়ে বড় প্রতিবন্ধকতা, অর্থাৎ বাস্তবায়ন, বিশেষ করে মূল্যায়নের ক্ষেত্রে, তা কাটিয়ে ওঠার ওপর মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন। যদিও আইন প্রণয়ন, আন্তর্জাতিক আলোচনা এবং নীতিগত ব্যবস্থার উন্নয়নে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি হয়েছে, বাস্তবায়নের সক্ষমতা এখনও সীমিত। এর জন্য প্রযুক্তি ও সরঞ্জাম খাতে ধারাবাহিক বিনিয়োগের পাশাপাশি উচ্চ বিশেষায়িত মানবসম্পদের উন্নত প্রশিক্ষণ প্রয়োজন। আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলো এই ক্ষেত্রে ভিয়েতনামকে সহায়তা করে আসছে, কিন্তু বাস্তব চাহিদাগুলো এখনও অনেক বেশি।

পরিশেষে, পরিচালনগত দক্ষতা উন্নত করার জন্য পদগুলোর পর্যালোচনা ও পুনর্গঠন অব্যাহত রাখা প্রয়োজন। কর্মী সংখ্যা বৃদ্ধি করা অপরিহার্য না হলেও, স্থানীয় পর্যায়ে, বিশেষ করে বড় শহরগুলোতে—যেখানে প্রায়শই মেধাস্বত্ব লঙ্ঘন ঘটে—পর্যাপ্ত নিবেদিতপ্রাণ কর্মী নিয়োগ করতে হবে। এই দলটি বিভাগগুলোকে পরামর্শ প্রদানে এবং আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলোকে লঙ্ঘন পরিদর্শন ও মোকাবিলায় সহায়তা করার ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করবে।

আইনি ব্যবস্থার উন্নতি

জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়ের একজন প্রতিনিধি জানিয়েছেন যে, মেধাস্বত্ব লঙ্ঘনের মামলা মোকাবেলার কার্যকারিতা বাড়াতে বর্তমানে অন্যতম প্রধান সমাধান হলো আইন ব্যবস্থার ক্রমাগত উন্নতি সাধন করা।

জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়, আইন মন্ত্রণালয় এবং অন্যান্য সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় ও সংস্থার সাথে সমন্বয় করে দণ্ডবিধির ২২৫ ও ২২৬ ধারায় উল্লিখিত মেধাস্বত্ব অধিকার সংক্রান্ত লঙ্ঘনের শাস্তি বৃদ্ধির লক্ষ্যে দণ্ডবিধিতে সংশোধন ও সংযোজনের বিষয়ে সমীক্ষা চালাচ্ছে; এবং একই সাথে, কেবল ও স্যাটেলাইট সংকেত চুরি এবং ডিজিটাল পরিবেশে নতুনভাবে উদ্ভূত অন্যান্য লঙ্ঘন মোকাবেলার জন্য বিধিমালা সংযোজনের বিষয়েও সমীক্ষা করছে।

আইন প্রয়োগের সক্ষমতা বাড়াতে, অর্থনৈতিক পুলিশ বাহিনী সম্প্রতি সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয় এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের সহযোগিতায় ৩৪টি প্রদেশ ও শহরের আইন প্রয়োগকারী কর্মকর্তাদের জন্য মেধাস্বত্ব-সম্পর্কিত মামলা পরিচালনার ক্ষেত্রে আইনি সচেতনতা ও দক্ষতা বৃদ্ধির লক্ষ্যে প্রশিক্ষণের আয়োজন করেছে।

শিল্প ও বাণিজ্য উপমন্ত্রী নগুয়েন হোয়াং লং-এর মতে, ডিজিটাল পরিবেশে নকল পণ্যের বিরুদ্ধে লড়াই এখনও সত্যিকার অর্থে টেকসই নয়। এর চারটি প্রধান প্রতিবন্ধকতা রয়েছে।

প্রথমত, ইলেকট্রনিক প্রমাণের বিষয়টি রয়েছে। ইলেকট্রনিক প্রমাণ খুব সহজে এবং তাৎক্ষণিকভাবে মুছে ফেলা, সম্পাদনা করা ও পরিবর্তন করা যায়। আইনত বৈধ প্রমাণ সংগ্রহ ও সংরক্ষণের জন্য অনেক সংস্থার বর্তমান কার্যপ্রণালী এবং সরঞ্জাম এখনও সম্পূর্ণরূপে ডিজিটাইজড হয়নি।

দ্বিতীয়ত, মূল্যায়নের জন্য সময়সীমার চাপ রয়েছে; প্রশাসনিক প্রক্রিয়াকরণের জন্য স্বত্বাধিকারীর কাছ থেকে লিখিত নিশ্চিতকরণ প্রয়োজন। তবে, অনেক বিদেশী ব্র্যান্ডের সাড়া দেওয়ার গতি খুব ধীর, অথবা ভিয়েতনামে তাদের অনুমোদিত প্রতিনিধিও নেই, যা লঙ্ঘনকারী পণ্য জব্দ করার সময়সীমার বিষয়ে কর্তৃপক্ষের উপর প্রচণ্ড চাপ সৃষ্টি করে।

তৃতীয়ত, বর্তমান নিয়মকানুনগুলো এখনও বহুলাংশে গতানুগতিক চিন্তাধারার ওপর নির্ভরশীল, যার অর্থ হলো গুদাম থেকেই ভৌত প্রমাণ জব্দ করতে হবে। অন্যদিকে, অনলাইন বিক্রেতারা বিশাল ও ধারাবাহিক রাজস্ব আয় করে, কিন্তু তাদের গুদামগুলো ছোট ছোট জায়গায় ছড়িয়ে-ছিটিয়ে থাকে।

চতুর্থত, অনলাইন অ্যাকাউন্ট তৈরি করা এবং সোশ্যাল মিডিয়া প্ল্যাটফর্মগুলোতে পরিচয় গোপন রাখার সুযোগ সহজলভ্য হওয়ায় পরিদর্শনের পরেও নিয়ম লঙ্ঘনের একটি পুনরাবৃত্তিমূলক সমস্যা রয়েছে। অনেক ব্যক্তি প্রশাসনিক জরিমানা দিয়ে, একটি পেজ মুছে ফেলে এবং আরেকটি তৈরি করে, যার ফলে স্থানীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা চ্যালেঞ্জের মুখে পড়ে।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় সরকারকে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা প্রযুক্তি ব্যবহার করে একটি স্বয়ংক্রিয় ডেটা স্ক্যানিং ও পর্যবেক্ষণ সফটওয়্যার সিস্টেমের গবেষণা এবং পরীক্ষামূলক বাস্তবায়নের অনুমতি দেওয়ার প্রস্তাব করেছে। এই সিস্টেমটি সক্রিয়ভাবে সাইবারস্পেসে কীওয়ার্ড এবং ছবি স্ক্যান ও শনাক্ত করবে, যার মাধ্যমে অনলাইনে নকল পণ্য বিক্রির স্থানগুলো দ্রুত খুঁজে বের করা যাবে এবং জরুরি ব্যবস্থা গ্রহণের জন্য আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলোকে আগাম সতর্কবার্তা দেওয়া যাবে।

আমরা প্রস্তাব করছি যে, ইলেকট্রনিক প্রমাণ সংগ্রহ ও ব্যবহারের প্রক্রিয়ার মান নির্ধারণে জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় নেতৃত্ব দিক। বিচার বিভাগীয় সংস্থাগুলোর উচিত অনলাইন সিস্টেমে প্রদর্শিত ইন্টারঅ্যাকশন রেট এবং ডিজিটাল আয়ের মতো ইলেকট্রনিক প্রমাণের সূচকের ভিত্তিতে ফৌজদারি মামলা পরিচালনার জন্য একটি ব্যবস্থা গড়ে তুলতে সমন্বয় করা। আমরা আরও প্রস্তাব করছি যে, বর্তমানে যেমনটা করা হয়, শুধুমাত্র গুদামে থাকা ভৌত প্রমাণ গণনার উপর নির্ভর না করে, ইলেকট্রনিক পরিবেশে সংঘটিত অপরাধের জন্য ডিজিটাল প্রমাণকে বৈধ করা হোক।

আমরা প্রস্তাব করছি যে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় যেন জাতীয় মেধাস্বত্ব ডেটাবেসের কাজ দ্রুত সম্পন্ন করে এবং একটি ইলেকট্রনিক ফিডব্যাক ব্যবস্থা গড়ে তোলে, যা প্রয়োগকারী সংস্থাগুলোর জন্য লিখিত সুরক্ষা নথি যাচাইয়ের প্রয়োজনীয় সময় কমাতে সাহায্য করবে।

আমরা স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে তাদের এলাকা ব্যবস্থাপনায় আরও দৃঢ় পদক্ষেপ নিতে, পরবর্তী পরিদর্শন বাড়াতে এবং পরিচ্ছন্নতা অভিযানের সুফল বজায় রাখতে ও নকল পণ্যের নির্লজ্জ বিক্রি এবং মেধাস্বত্ব লঙ্ঘনের পুনরাবৃত্তি দৃঢ়ভাবে প্রতিরোধ করার জন্য বাজার ও শপিং সেন্টারগুলোর ব্যবস্থাপনা পর্ষদ এবং স্থানীয় সরকারকে দায়িত্ব অর্পণ করতে আহ্বান জানাই।

আন থো

উৎস: https://baochinhphu.vn/thuc-hien-cong-dien-38-gian-nan-cuoc-chien-ban-quyen-102260602125941888.htm