সরকার ও জনগণের মধ্যে ব্যবধান দূর করা।
বহুবিধ প্রতিকূলতার সম্মুখীন পাঁচটি পার্বত্য ও সীমান্তবর্তী কমিউনকে একত্রিত করে গঠিত শিন মান কমিউনে প্রশাসনিক পরিষেবার চাহিদা বেশ বেশি। পূর্বে, অনেক কার্যক্রম প্রক্রিয়াকরণের জন্য জেলা পর্যায়ে স্থানান্তর করতে হতো, যার ফলে বাসিন্দাদের যাতায়াত ও অপেক্ষায় প্রচুর সময় নষ্ট হতো। এখন, অনেক কার্যক্রম সরাসরি কমিউন পর্যায়ে পরিচালিত হয়, যা বাসিন্দাদের জন্য সময় ও খরচ উল্লেখযোগ্যভাবে কমিয়ে দিয়েছে।
শিন মান কম্যুনের বাসিন্দা লু থি ইয়েন জানান যে, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের পর থেকে প্রশাসনিক কার্যক্রম পরিচালনা করা অনেক বেশি সুবিধাজনক হয়ে উঠেছে। মানুষকে আর আগের মতো দূরে যাতায়াত করতে হয় না, কর্মকর্তারা স্পষ্ট ও সহজবোধ্য নির্দেশনা প্রদান করেন এবং কাজ সম্পাদনের সময়ও কমে এসেছে।
তৃণমূল স্তরের কার্যপদ্ধতির পরিবর্তন থেকে দেখা যায় যে, প্রশাসনিক কাঠামো পুনর্গঠন মানে শুধু প্রশাসনিক স্তর কমানো নয়, বরং এর চেয়েও গুরুত্বপূর্ণ লক্ষ্য হলো জনগণকে কেন্দ্রে রেখে একটি সেবামুখী প্রশাসন গড়ে তোলা। সরকার ও জনগণের মধ্যে ব্যবধান কমে এলে ব্যবস্থাপনার দক্ষতা এবং সেবার মান ক্রমান্বয়ে উন্নত হয়।
একীভূতকরণের পর, তুয়েন কোয়াং প্রদেশ পূর্ববর্তী দুটি প্রদেশের ২৮টি বিভাগ ও বিভাগ-সমতুল্য সংস্থার সংখ্যা কমিয়ে প্রাদেশিক গণসমিতির অধীনে ১৫টি প্রশাসনিক সংস্থা ও সংগঠনে পরিণত করেছে; এবং বিভাগ ও সেক্টরগুলোর অভ্যন্তরীণ ৯২টি ইউনিট হ্রাস করেছে। পুনর্গঠিত এই ব্যবস্থাটি মৌলিকভাবে সুবিন্যস্ত হয়েছে এবং স্থিতিশীল ও সাবলীলভাবে পরিচালিত হচ্ছে।
প্রশাসনিক কাঠামো পুনর্গঠনের পাশাপাশি প্রদেশটি প্রশাসনিক সংস্কার ও ডিজিটাল রূপান্তরের সাথে বিকেন্দ্রীকরণ ও ক্ষমতা হস্তান্তরকে এগিয়ে নিয়ে চলেছে। সংস্থা ও ইউনিটগুলো দ্রুত ও সুশৃঙ্খলভাবে কার্যকর হয়; স্থানীয় শাসনের সক্ষমতা ক্রমান্বয়ে উন্নত হয়; রাজনৈতিক , জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা পরিস্থিতি বজায় থাকে; আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন অব্যাহত থাকে; এবং দলের নীতির প্রতি কর্মকর্তা, দলীয় সদস্য ও জনগণের আস্থা ক্রমাগত শক্তিশালী হয়।
ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের জন্য, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলটি বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক পরিবেশে ইতিবাচক পরিবর্তন এনেছে। অনেক অসুবিধা ও বাধা তৃণমূল পর্যায়েই গ্রহণ ও সমাধান করা হয়, ফলে সমস্যা সমাধানে বিলম্ব কমে আসে।
সাও ভিয়েত তুয়েন কোয়াং লিমিটেড কোম্পানির প্রতিনিধি জনাব ভি তিয়েন হুং বলেন যে, নতুন মডেলটি বাস্তবায়নের পর কোম্পানিটি স্থানীয় সরকারের কাছ থেকে আরও সুস্পষ্ট সমর্থন অনুভব করছে। পূর্বে যেসব সমস্যার জন্য একাধিক স্তরে আবেদন করতে হতো এবং প্রক্রিয়া সম্পন্ন হতে দীর্ঘ সময় লাগত, সেগুলো এখন সরকার সরাসরি ও স্বতঃপ্রণোদিতভাবে সমাধান করছে, যা ব্যবসাগুলোকে খরচ কমাতে, পরিচালন দক্ষতা বাড়াতে এবং আত্মবিশ্বাসের সাথে উৎপাদন ও ব্যবসা সম্প্রসারণে সহায়তা করছে।
অধিকতর বিকেন্দ্রীকরণ, উচ্চতর জবাবদিহিতা।
এই পরিবর্তনগুলো সংখ্যায় মূর্ত হয়েছে। মাত্র এক বছরে, তুয়েন কোয়াং প্রাদেশিক পার্টি কমিটি ১১৮টি নেতৃত্ব ও নির্দেশনামূলক নথি জারি করেছে; প্রাদেশিক গণপরিষদ এবং প্রাদেশিক গণকমিটি নীতি ও দিকনির্দেশনাকে বাস্তব ব্যবস্থাপনা সমাধানে রূপ দিতে ২০৫টি নথি জারি করেছে। নতুন মডেলটির পরিচালনায় অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো দ্রুত সমাধানের জন্য তৃণমূল পর্যায়ের ইউনিটগুলোর সাথে কয়েক ডজন পরিদর্শন এবং সরাসরি কর্ম অধিবেশনের আয়োজন করা হয়েছিল।
২০২৫ সালের ১লা জুলাই থেকে বর্তমান পর্যন্ত, সমগ্র প্রদেশে দলের গুরুত্বপূর্ণ দলিলপত্র অধ্যয়ন ও অনুধাবনের জন্য ৯টি সম্মেলনের আয়োজন করা হয়েছে, যেখানে ১,৪০৫টি সংযোগকারী পক্ষ এবং ১,৪৫,৬০০-এরও বেশি প্রতিনিধি অংশগ্রহণ করেছেন; এর মাধ্যমে ক্যাডার ও দলীয় সদস্যদের দলের কাছে দৃষ্টিভঙ্গি, নীতিমালা এবং গুরুত্বপূর্ণ কর্তব্যসমূহ দ্রুত পৌঁছে দেওয়া হয়েছে।
প্রশাসনিক কার্যক্রম গ্রহণ ও নিষ্পত্তির প্রক্রিয়া মসৃণভাবে অব্যাহত রয়েছে। প্রাদেশিক পর্যায়ে ৮৪,৩০০-এর বেশি আবেদনপত্র গ্রহণ ও প্রক্রিয়াকরণ করা হয়েছে; প্রায় ৬১,০০০ আবেদনপত্রের নিষ্পত্তি করা হয়েছে, যার মধ্যে ৯৬%-এর বেশি নির্ধারিত সময়ের আগেই নিষ্পত্তি হয়েছে। কমিউন পর্যায়ে ৪৪৮,৮০০-এর বেশি আবেদনপত্র গ্রহণ ও প্রক্রিয়াকরণ করা হয়েছে; ৪৪৫,৩০০-এর বেশি আবেদনপত্রের নিষ্পত্তি করা হয়েছে, যার সময়মতো নিষ্পত্তির হার ৯৯.২১%। রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলোর মধ্যে ইলেকট্রনিক নথি বিনিময়ের হার ১০০%-এ পৌঁছেছে। প্রশাসনিক কার্যক্রম নিষ্পত্তিতে নাগরিক ও ব্যবসায়ীদের সন্তুষ্টির হার ৯৭.২৭%-এ পৌঁছেছে।
প্রাথমিক ফলাফল থেকে দেখা যায় যে, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠার নীতিটি রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক কাঠামো সংস্কারের প্রয়োজনীয়তার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ; এবং একই সাথে এটি নতুন উন্নয়ন পর্যায়ে শাসনের কার্যকারিতা ও দক্ষতা বৃদ্ধির প্রয়োজনীয়তাও পূরণ করে। বাস্তব অভিজ্ঞতা থেকেও দেখা যায় যে, যখন তৃণমূল পর্যায়ে কর্তৃত্ব আরও জোরালোভাবে বিকেন্দ্রীভূত করা হয়, তখন অনেক কাজ আরও দ্রুত, জনগণের সাথে আরও নিবিড়ভাবে এবং আরও কার্যকরভাবে সমাধান করা হয়।
তবে, নতুন মডেলটির বাস্তবায়নে এমন অনেক অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাও রয়েছে, যেগুলোর সমাধান করা প্রয়োজন। কিছু এলাকা এখনও ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তরের ক্ষেত্রে হিমশিম খাচ্ছে; তৃণমূল পর্যায়ে শাসনক্ষমতা এখনও আশানুরূপ নয়; অনেক কমিউনে ভৌত ও ডিজিটাল অবকাঠামোর অভাব রয়েছে; এবং মধ্যবর্তী জেলা পর্যায় বিলুপ্ত হওয়ায় কমিউন-পর্যায়ের কর্মকর্তাদের কাজের চাপ উল্লেখযোগ্যভাবে বেড়ে গেছে।
নির্ধারিত কোটার তুলনায় বর্তমানে পুরো প্রদেশে ৪,৫০০ জনেরও বেশি সরকারি কর্মকর্তা ও কর্মচারীর ঘাটতি রয়েছে। নবপ্রতিষ্ঠিত অনেক কম্যুন-স্তরের সরকারি পরিষেবা ইউনিটে গড়ে মাত্র ৫ জনের মতো কর্মী রয়েছেন, অথচ আরও বেশি কাজ অর্পণ করার ফলে কাজের চাপ বাড়ছে।
বিন থুয়ান ওয়ার্ডের গণ কমিটির সংস্কৃতি ও সামাজিক বিষয়ক বিভাগের একজন কর্মকর্তা, মিসেস হোয়াং ফুয়ং থুই বলেছেন যে, প্রশাসনিক কাঠামোর পুনর্গঠনের পর কাজের চাপ উল্লেখযোগ্যভাবে বেড়েছে, অথচ বিশেষায়িত সরকারি কর্মচারীর সংখ্যা সীমিত রয়ে গেছে। নতুন মডেলটি বাস্তবায়নের জন্য কিছু নির্দেশিকা নথি পুরোপুরি সামঞ্জস্যপূর্ণ ছিল না, যার ফলে তৃণমূল পর্যায়ে বাস্তবায়নে অসুবিধা সৃষ্টি হয়েছে। তবে, কর্মী ও সরকারি কর্মচারীরা নতুন পরিস্থিতির চাহিদা মেটাতে এই অসুবিধাগুলো কাটিয়ে ওঠার জন্য এখনও চেষ্টা চালিয়ে যাচ্ছেন।
প্রদেশে সকল স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর পুনর্গঠন এবং দুই স্তরের স্থানীয় সরকারগুলোর কার্যক্রম বাস্তবায়নের এক বছর পূর্তি পর্যালোচনা সম্মেলনে, পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সদস্য এবং তুয়েন কোয়াং প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সচিব কমরেড হাউ এ লেনহ জোর দিয়ে বলেন যে, অর্জিত প্রাথমিক ফলাফলগুলো কেন্দ্রীয় কমিটির নীতি যে সঠিক ও বাস্তবতার সঙ্গে সঙ্গতিপূর্ণ, তা নিশ্চিত করেছে। একই সাথে এটি সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থা এবং প্রদেশজুড়ে থাকা ক্যাডার, সরকারি কর্মকর্তা ও জনপ্রশাসকদের দল, বিশেষ করে তৃণমূল স্তরের ক্যাডারদের দায়িত্ববোধ ও দৃঢ়সংকল্পও প্রদর্শন করেছে।
অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা কাটিয়ে অর্জিত সাফল্যের ধারা অব্যাহত রাখতে, তুয়েন কোয়াং প্রদেশ নিম্নলিখিত অগ্রাধিকারগুলো চিহ্নিত করেছে: সাংগঠনিক কাঠামোকে আরও সুসংহত, দক্ষ ও কার্যকর করার জন্য এর আরও উন্নতি সাধন; তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের গুণগত মান বৃদ্ধি; প্রশাসনিক কার্যপ্রণালী সংস্কার ও ডিজিটাল রূপান্তরের সাথে সমন্বয় করে ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তরকে উৎসাহিত করা; প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের পর সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও দক্ষ ব্যবহার জোরদার করা; এবং রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখা ও জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করা।
২০৫০ সালকে লক্ষ্য করে ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য সংশোধিত তুয়েন কোয়াং প্রাদেশিক পরিকল্পনা কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের উপর মনোযোগ দেওয়া; অর্থনৈতিক উন্নয়নের সাথে সাংস্কৃতিক ও সামাজিক উন্নয়নের সংযোগ স্থাপন, সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করা, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং জনগণের জীবনযাত্রার মান উন্নয়ন করা; প্রদেশে ধীরগতিতে অগ্রসরমান এবং স্থগিত প্রকল্পগুলোর ব্যাপক পর্যালোচনা ও মূল্যায়ন ত্বরান্বিত করা; অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা কাটিয়ে উঠতে অবিলম্বে সমাধান প্রস্তাব করা অথবা আইন অনুযায়ী যথাযথভাবে সেগুলোর মোকাবেলা করা।
এছাড়াও, সরকারি সম্পদের, বিশেষ করে প্রশাসনিক কাঠামো ও ইউনিটগুলোর পুনর্গঠনের পর উদ্বৃত্ত সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও দক্ষ ব্যবহার জোরদার করা; দপ্তর, জমি ও সরঞ্জাম পর্যালোচনা, পরিসংখ্যান সংকলন এবং কঠোরভাবে ব্যবস্থাপনা করা; প্রবিধান অনুযায়ী বিন্যাস ও পরিচালনার জন্য পরিকল্পনা প্রণয়ন করা, স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা এবং ক্ষতি, অপচয় বা অপব্যবহার প্রতিরোধ করা; এবং দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের উপযোগী করে গ্রাম ও আবাসিক এলাকা বিন্যাসের জন্য সক্রিয়ভাবে পরিস্থিতি প্রস্তুত করা; অভিযোগ ও নিন্দার পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান এবং নিষ্পত্তি জোরদার করা; দুর্নীতি, অপচয় এবং নেতিবাচক কার্যকলাপ প্রতিরোধ করা; এবং প্রশাসনিক কাঠামোর সুষ্ঠু ও কার্যকর পরিচালনা নিশ্চিত করা প্রয়োজন।
যদিও এখনও অনেক প্রতিবন্ধকতা অতিক্রম করতে হবে, তুয়েন কোয়াং-এর প্রাথমিক ফলাফল দেখিয়েছে যে পার্টির প্রধান নীতিগুলো সঠিক পথে এবং বাস্তবতার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ। এটি নতুন উন্নয়ন পর্বে একটি আধুনিক, সুসংহত, দক্ষ এবং জনবান্ধব প্রশাসনিক ব্যবস্থা গড়ে তোলার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তিও বটে।
উৎস: https://nhandan.vn/tinh-gon-bo-may-nang-cao-chat-luong-phuc-vu-nhan-dan-post962353.html
মন্তব্য (0)