যন্ত্রপাতিকে সহজীকরণ এবং প্রতিষ্ঠানকে নিখুঁত করা: একটি নতুন যুগের জন্য দুটি মৌলিক অগ্রগতি

সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করা এবং প্রতিষ্ঠানগুলিকে নিখুঁত করার দুটি কৌশলগত স্তম্ভকে মৌলিক তাৎপর্যপূর্ণ অগ্রগতি হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে।

গভীর বৈশ্বিক একীকরণের প্রেক্ষাপটে, ভিয়েতনাম তার রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা পদ্ধতিগুলিকে একটি আধুনিক, নমনীয়, কার্যকর এবং জনকেন্দ্রিক দিকে উদ্ভাবনের জরুরি প্রয়োজনের মুখোমুখি হচ্ছে। সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্তকরণ এবং প্রতিষ্ঠানগুলিকে নিখুঁত করার দুটি কৌশলগত স্তম্ভকে মৌলিক তাৎপর্যপূর্ণ অগ্রগতি হিসাবে চিহ্নিত করা হয়েছে। ২০২৫ সালের প্রথম মাসগুলিতে যন্ত্রপাতি এবং প্রতিষ্ঠান গঠনের ব্যবস্থায় অনেক ইতিবাচক পরিবর্তন রেকর্ড করা হয়েছে। "সংগঠনকে সুবিন্যস্তকরণের সাথে সাথে বেতন সুবিন্যস্তকরণ এবং ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের দল পুনর্গঠন" নীতিটি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বাস্তবায়িত হয়েছে।

সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করে রাষ্ট্র পরিচালনার কার্যকারিতা উন্নত করা

একটি আধুনিক, কার্যকর এবং জনবান্ধব শাসন ব্যবস্থা গড়ে তোলার জন্য প্রশাসনিক যন্ত্রপাতি সংস্কার একটি মূল প্রয়োজন। যন্ত্রপাতিটিকে সহজীকরণ করা কেবল কেন্দ্রবিন্দুর সংখ্যা হ্রাস করার জন্য নয় বরং একীভূত, নমনীয় এবং কার্যকর ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করার জন্য প্রশাসনিক স্তরের মধ্যে সামগ্রিক কার্যাবলী, কাজ, কর্তৃত্ব এবং সম্পর্ক পুনর্গঠনের জন্যও গুরুত্বপূর্ণ। বাস্তবতা দেখায় যে অনেক জায়গায় প্রশাসনিক যন্ত্রপাতিতে এখনও স্তরবিন্যাস, ওভারল্যাপিং ফাংশন এবং অস্পষ্ট বিকেন্দ্রীকরণের অবস্থা রয়েছে। এটি কাটিয়ে ওঠার জন্য, সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের প্রক্রিয়া জোরদারভাবে বাস্তবায়িত হচ্ছে।

গভীর বৈশ্বিক একীকরণের প্রেক্ষাপটে, ভিয়েতনামকে আধুনিকতা, নমনীয়তা, দক্ষতা এবং জনকেন্দ্রিকতার দিকে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি উদ্ভাবনের জরুরি প্রয়োজনের মুখোমুখি হতে হচ্ছে।

কেন্দ্রীয় সাংগঠনিক কমিটির প্রতিবেদন অনুসারে, সমগ্র দেশ দ্বি-স্তরের মডেলে রূপান্তর সম্পন্ন করবে, প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা হ্রাস করবে, কমিউন/ওয়ার্ড স্তর উল্লেখযোগ্যভাবে পুনর্গঠন করবে এবং রাজ্য প্রশাসনিক ব্যবস্থায় প্রায় ১,৩০,০০০ পদকে সুবিন্যস্ত করবে বলে আশা করা হচ্ছে।

তবে, এখন সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ হল রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা কার্যক্রম এবং জনসেবা প্রদান ব্যাহত বা ব্যাহত না করে, রূপান্তরটি নির্বিঘ্নে সম্পন্ন করা নিশ্চিত করা। এই চ্যালেঞ্জটি একীভূতকরণের পরে কর্মীদের সমস্যা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধান এবং বেতন কাঠামো সহজীকরণের সমস্যার সাথে সরাসরি সম্পর্কিত। পুনর্গঠনের পরে নির্বিঘ্নতা এবং পরিচালনা দক্ষতা নিশ্চিত করার জন্য, মৌলিক সমাধানগুলি সমলয়ভাবে বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন।

প্রথমত, একটি উপযুক্ত কার্য কাঠামো এবং কর্মপ্রবাহ ডিজাইন করা প্রয়োজন, যেখানে ফাংশনগুলি সাবধানে বিশ্লেষণ করা হয়, কর্মপ্রবাহগুলিকে ভাগ করা হয় এবং "নতুন শেল - পুরাতন কোর" পরিস্থিতি এড়াতে মানসম্মত এবং স্বচ্ছ অপারেটিং পদ্ধতি তৈরি করা হয়।

দ্বিতীয়ত, ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মে যন্ত্রটির জন্য জরুরি ভিত্তিতে নতুন সরঞ্জাম এবং পরিচালনা পদ্ধতি তৈরি করা, যার লক্ষ্য ডিজিটাল সরঞ্জাম, কর্ম-ভিত্তিক ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা এবং আন্তঃসংযুক্ত ডেটা প্ল্যাটফর্মগুলি বিকাশ এবং সমলয়ভাবে প্রয়োগ করা।

তৃতীয়ত, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতার অর্পণকে উৎসাহিত করা, পাশাপাশি স্পষ্ট নিয়ন্ত্রণ ও জবাবদিহিতা ব্যবস্থাও প্রসার করা। একই সাথে, আইনি প্রতিষ্ঠানগুলির মধ্যে সমন্বয় এবং সময়োপযোগীতা নিশ্চিত করা যাতে যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার প্রক্রিয়াটি সমর্থন করা যায়: একটি সংক্ষিপ্ত দিকে আইনি নথি তৈরির জন্য অবিলম্বে প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতি জারি করা।

চতুর্থত, মানব সম্পদের সক্ষমতা বৃদ্ধির জন্য একটি বস্তুনিষ্ঠ এবং নিরপেক্ষ যাচাই এবং মূল্যায়ন প্রক্রিয়া গড়ে তোলা যাতে সত্যিকার অর্থে যাদের প্রয়োজন তাদের ধরে রাখা এবং উন্নীত করা যায়। যাদের আকার কমানোর নীতিমালা প্রণয়ন করা হবে তাদের জন্য ন্যায্যতা, মানবতা নিশ্চিত করতে হবে এবং তাদের সফলভাবে রূপান্তরের জন্য বাস্তব সুযোগ তৈরি করতে হবে।

এছাড়াও, একটি নমনীয়, সহযোগিতামূলক, তথ্য-বণ্টন, ব্যক্তিগত জবাবদিহিতা এবং কর্মক্ষমতা-ভিত্তিক কর্মসংস্কৃতি প্রচার করে একটি নতুন সাংগঠনিক সংস্কৃতি গড়ে তোলা। যন্ত্রপাতিটিকে সুবিন্যস্ত করার প্রক্রিয়ায় মানবিক দিকটির প্রতি বিশেষ মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন, তার সাথে একটি নমনীয় রূপান্তর প্রক্রিয়া, প্রয়োজনীয় দক্ষতার পুনঃপ্রশিক্ষণকে সমর্থন করা, জনসেবায় কোনও ব্যাঘাত না ঘটানো এবং দলের প্রেরণা বজায় রাখা।

প্রাতিষ্ঠানিক উন্নতি থেকে উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য অগ্রগতি

যদি যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করা একটি প্রয়োজনীয় শর্ত হয়, তাহলে প্রতিষ্ঠানগুলিকে নিখুঁত করা যথেষ্ট শর্ত, যা সংস্কার প্রক্রিয়ার জন্য একটি পথপ্রদর্শক ভূমিকা পালন করে এবং স্থিতিশীলতা এবং স্থায়িত্ব নিশ্চিত করে। প্রতিষ্ঠান, কর্মী বা প্রশাসনিক পদ্ধতিতে যেকোনো উদ্ভাবন অবশ্যই একটি স্বচ্ছ, স্পষ্ট আইনি কাঠামোর মধ্যে বাস্তবায়ন করতে হবে যা উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী। অতএব, নতুন যন্ত্রপাতির কার্যকারিতা নিয়ন্ত্রণের জন্য প্রতিষ্ঠান এবং আইনি নথির নির্মাণ এবং প্রচারণা সমকালীন এবং সময়োপযোগী হতে হবে, যাতে বাধা বা বিভ্রান্তি এড়ানো যায়।

সরকার এবং প্রধানমন্ত্রী প্রতিষ্ঠান নির্মাণ এবং নিখুঁত করার কাজকে "অগ্রগতির যুগান্তকারী" হিসেবে চিহ্নিত করে আসছেন। সম্প্রতি, আইন বাস্তবায়নের নির্দেশিকা প্রদানকারী নথিপত্র জারি করার ফলে অগ্রগতি এবং ধারাবাহিকতার ক্ষেত্রে ইতিবাচক পরিবর্তন এসেছে। তবে, আজকের সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জগুলির মধ্যে একটি হল কীভাবে প্রতিষ্ঠান এবং আইনি নথিপত্র দ্রুত, সমকালীন এবং বিস্তারিতভাবে জারি করা যায় যাতে ব্যবস্থার পরে নতুন যন্ত্রপাতির কার্যক্রম দ্রুত সমন্বয় করা যায়, নতুন সাংগঠনিক মডেল অনুসারে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় "আইনি ফাঁক" বা বিভ্রান্তির পরিস্থিতি এড়ানো যায়।

সাধারণ সম্পাদক টু ল্যাম , "দেশের উত্থানের জন্য প্রাতিষ্ঠানিক এবং আইনি অগ্রগতি" প্রবন্ধে আইন নির্মাণ এবং বাস্তবায়নের কাজের সীমাবদ্ধতা এবং অপ্রতুলতাগুলি স্পষ্টভাবে তুলে ধরেছেন: " দলের কিছু নীতি এবং অভিমুখ দ্রুত এবং সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা হয়নি; কিছু ক্ষেত্রে আইন নির্মাণের চিন্তাভাবনা এখনও ব্যবস্থাপনার দিকে ঝুঁকে আছে... আইনের মান ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ হয়নি..."।

নতুন প্রেক্ষাপটে এবং ডিজিটাল রূপান্তর, বৃহৎ তথ্য, বৃত্তাকার অর্থনীতি বা কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার মতো নতুন ক্ষেত্রগুলিতে প্রশাসনের প্রয়োজনীয়তাগুলি সত্যিকার অর্থে পূরণ করার জন্য, প্রতিষ্ঠানগুলিকে আরও উন্মুক্ত, নমনীয় এবং সময়োপযোগী দিকে উন্নত করতে হবে। প্রতিষ্ঠানগুলিকে একটি নিয়ন্ত্রণকারী ভূমিকা থেকে একটি সৃজনশীল ভূমিকায় দৃঢ়ভাবে স্থানান্তরিত হতে হবে, একটি আধুনিক প্রশাসন গঠনে যন্ত্রপাতি এবং জনগণের সাথে।

এবং ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠা এবং নীতিগত প্রতিক্রিয়া ক্ষমতা উন্নত করার জন্য, বিশেষ করে প্রতিষ্ঠানগুলি যাতে তাৎক্ষণিকভাবে, সমলয়ভাবে, কার্যকরভাবে নতুন যন্ত্রপাতির সেবা প্রদান করে এবং কার্যক্রমে ব্যাঘাত না ঘটায় তা নিশ্চিত করার জন্য, আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়াকে বৈজ্ঞানিক দিকে উদ্ভাবন করা প্রয়োজন, যার প্রভাব মূল্যায়ন এবং নীতি যাচাই করার জন্য একটি ডাটাবেস রয়েছে।

বিশেষ করে, খসড়া প্রণয়ন এবং অনুমোদনের প্রতিটি পর্যায়ে স্পষ্ট জবাবদিহিতার পাশাপাশি নিয়ন্ত্রিত বিষয়গুলি এবং তাদের অগ্রাধিকারের স্তরগুলি সঠিকভাবে চিহ্নিত করা প্রয়োজন। এর পাশাপাশি, আইন প্রণয়ন কৌশল এবং আইন উপস্থাপনের পদ্ধতি উন্নত করা প্রয়োজন: প্রয়োগের সুযোগ, নিয়ন্ত্রিত বিষয়, প্রয়োগের দায়িত্ব, পরিচালনা প্রক্রিয়া এবং পর্যায়ক্রমিক আপডেট সম্পর্কে স্পষ্টভাবে।

একই সাথে, একটি "ডিজিটাল আইনি মানচিত্র" এবং একটি স্মার্ট অনুসন্ধান প্ল্যাটফর্ম সহ একটি উন্মুক্ত প্রতিষ্ঠান গড়ে তুলুন। এবং বিকেন্দ্রীকরণ, যন্ত্রপাতিকে সহজীকরণ (বিশেষ করে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল), ডিজিটাল রূপান্তর, উন্মুক্ত ডেটা ইত্যাদির মতো প্রধান সংস্কার নীতিগুলি অবিলম্বে আইন প্রণয়ন করুন।

কেন্দ্রীয় স্তর থেকে স্থানীয় স্তরে সমাধানগুলিকে সিঙ্ক্রোনাইজ করুন

বর্তমান চ্যালেঞ্জিং প্রেক্ষাপটে দুটি কৌশলগত স্তম্ভ বাস্তবায়নের জন্য, স্পষ্ট বাস্তবায়ন এবং পর্যবেক্ষণ ক্ষমতা সহ ব্যাপক, আন্তঃসংযুক্ত সমাধান প্রয়োজন। সমাধানগুলি অবশ্যই কার্যক্ষম ধারাবাহিকতা এবং প্রাতিষ্ঠানিক সমন্বয়ের সমস্যাগুলি মৌলিকভাবে সমাধানের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করবে এবং কেন্দ্রীয় স্তর থেকে মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় পর্যায়ে গভীরভাবে এবং ব্যাপকভাবে বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন।

তদনুসারে, কেন্দ্রীয় স্তরে: পার্টি ও রাষ্ট্রের রোডম্যাপ এবং অভিমুখ অনুসারে সকল স্তরে প্রশাসনিক যন্ত্রপাতির পুনর্গঠনের সমাপ্তির নেতৃত্ব এবং নির্দেশনা অব্যাহত রাখা প্রয়োজন। নতুন সাংগঠনিক মডেলগুলির কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণের জন্য প্রয়োজনীয় আইনি নথিগুলির সময়োপযোগী উন্নয়ন এবং প্রকাশের দিকনির্দেশনাকে অগ্রাধিকার দিন। স্ট্রিমলাইনিংয়ের পরে কর্মীদের গুণমান এবং উপযুক্ততা মূল্যায়নের জন্য সূচক সহ রিয়েল-টাইম, পাবলিক ইন্টিগ্রেটেড প্রশাসনিক সংস্কার সূচকগুলির একটি সেটের উন্নয়ন এবং ঘোষণার নির্দেশ দিন। প্রয়োজনীয় শর্ত পূরণকারী স্থানীয় অঞ্চলে "দ্বি-স্তরের সরকার - তিন-স্তরের প্রশাসন" সাংগঠনিক মডেল গঠনের পরপরই সময়োপযোগীভাবে বৈধ করুন। চাকরির পদ এবং মানসম্মত যোগ্যতা কাঠামোর সাথে যুক্ত কর্মী, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের পুনর্গঠনের বিষয়ে ব্যাপক নীতিমালা জারি করুন।

মন্ত্রণালয় এবং সেক্টর পর্যায়ে: কার্যকারিতা, কাজ এবং কাজের প্রক্রিয়াগুলিকে একটি সুবিন্যস্ত এবং দক্ষ পদ্ধতিতে পর্যালোচনা এবং স্পষ্ট করা এবং একটি "ইলেকট্রনিক কার্যকরী মানচিত্র" এবং একটি "ডিজিটালাইজড ওয়ার্কিং প্রসেস ম্যাপ" তৈরি করা প্রয়োজন। একটি ওপেন সোর্স প্ল্যাটফর্মে প্রয়োগ করা স্ট্যান্ডার্ড অপারেটিং প্রসিডিউর (SOP) মডেল অনুসারে কর্মক্ষম এবং কাজের প্রক্রিয়াগুলিকে মানসম্মত করা। একটি স্ট্যান্ডার্ড দক্ষতা কাঠামো এবং একটি স্বচ্ছ এবং বস্তুনিষ্ঠ কর্মী মূল্যায়ন প্রক্রিয়া সহ একটি বিস্তারিত চাকরির অবস্থান ব্যবস্থা তৈরি করা। প্রতিটি মন্ত্রণালয় এবং সেক্টরের জন্য একটি পৃথক সংস্কার মূল্যায়ন সূচক (KPI) সিস্টেম তৈরি করা। ব্যাপক পরামর্শ এবং অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণের জন্য ক্ষমতা জোরদার করা।

স্থানীয় পর্যায়ে: সরকারের প্রয়োজনীয়তা এবং নির্দেশাবলী অনুসারে ২০২৫-২০২৬ সময়কালের জন্য স্থানীয় প্রশাসনিক সংস্থাগুলির পুনর্গঠন প্রকল্প বাস্তবায়ন এবং সম্পন্ন করার উপর মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন, বিশেষ করে বিস্তারিত কর্মী পরিকল্পনা, পুনঃপ্রশিক্ষণ পরিকল্পনা এবং উপযুক্ত রূপান্তর প্রক্রিয়া তৈরির উপর মনোযোগ দেওয়া উচিত। সুবিধা, তথ্য প্রযুক্তি অবকাঠামোতে সমন্বিতভাবে বিনিয়োগ করে এবং মানসম্মত পদ্ধতি এবং পেশাদার ম্যানুয়ালগুলির একটি সেট তৈরি করে তৃণমূল পর্যায়ে বাস্তবায়ন ক্ষমতা উন্নত করা।

এছাড়াও, তথ্য প্রযুক্তি অবকাঠামোতে আর্থিক সম্পদ এবং সমকালীন বিনিয়োগ নিশ্চিত করার মাধ্যমে সম্পদ ব্যবস্থা, তত্ত্বাবধান এবং সামগ্রিক সংস্কার প্রেরণা বিবেচনা করা প্রয়োজন। আন্তঃক্ষেত্রীয় এবং আন্তঃস্তরের সমন্বয় ব্যবস্থা শক্তিশালী করা; অনুমোদনের একটি ব্যবস্থা তৈরি করা এবং বাস্তবায়নে উদ্যোগ এবং সৃজনশীলতাকে উৎসাহিত করা। পরীক্ষা এবং অনুশীলন থেকে শেখার প্রক্রিয়া প্রয়োগ করা; সংস্কারের ফলাফলকে প্রধানের দায়িত্বের সাথে সংযুক্ত করা। জাতীয় পরিষদ, সকল স্তরের গণ পরিষদ, ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট, সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠন এবং সম্প্রদায়ের তত্ত্বাবধানমূলক এবং সমালোচনামূলক ভূমিকা প্রচার করা।

প্রশাসনিক সংস্কারের দুটি স্তম্ভ, যন্ত্রপাতিকে সুগম করা এবং প্রতিষ্ঠানগুলিকে নিখুঁত করা, নতুন প্রেক্ষাপটে জাতীয় শাসনের কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করার কৌশলগত ভিত্তি। সংস্কারকে সত্যিকার অর্থে বাস্তবসম্মত এবং টেকসই করার জন্য, এই দুটি স্তম্ভকে একটি সামগ্রিক সংস্কার স্থাপত্যে স্থাপন করা প্রয়োজন, যেখানে প্রতিষ্ঠানগুলি আইনি ভিত্তি; যন্ত্রপাতি হল বাস্তবায়নের হাতিয়ার এবং কর্মীরা হল বাস্তবায়নের চালিকা শক্তি।

ডঃ নগুয়েন ট্রং ফু - সিনিয়র বিশেষজ্ঞ, সরকারি পার্টি কমিটি অফিস

অনুসরণ

সূত্র: https://congthuong.vn/tinh-gon-bo-may-va-hoan-thien-the-che-hai-dot-pha-nen-tang-cho-mot-ky-nguyen-moi-387245.html