আমলাতন্ত্রকে সুবিন্যস্ত করা: মানুষের আরও কাজ করার থাকবে!

প্রশাসনিক ব্যবস্থাকে সুবিন্যস্ত করা এবং দ্বি-স্তরবিশিষ্ট স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করা একটি প্রধান এবং চ্যালেঞ্জিং কাজ যা অবশ্যই গ্রহণ করতে হবে। দলের নির্দেশাবলী এবং সরকারের নির্ণায়ক নেতৃত্ব অনুসরণ করে, প্রাথমিক ফলাফল স্পষ্ট, অসুবিধাগুলি আবির্ভূত হয়েছে এবং সমাধানের জন্য জোর প্রচেষ্টা চলছে। সমস্ত প্রচেষ্টা একটি লক্ষ্যের দিকে পরিচালিত: একটি আরও জনমুখী, দক্ষ এবং কার্যকর প্রশাসনিক ব্যবস্থা যা জনগণের আরও ভাল সেবা করে।

নিন বিন প্রদেশের নাম দিন ওয়ার্ডের পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টারে প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনার জন্য লোকজন আসেন। ছবি: নগুয়েন ল্যান/টিটিএক্সভিএন

পলিটব্যুরো এবং কেন্দ্রীয় কমিটির সচিবালয় কর্তৃক জারি করা সাম্প্রতিক উপসংহার নং 228-KL/TW সরাসরি দ্বি-স্তরীয় রাজনৈতিক ও স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা পরিচালনার বাস্তবতাগুলিকে সম্বোধন করে, সাফল্য, ত্রুটি এবং তাৎক্ষণিক কাজগুলি স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করে। মূল নীতি হল ব্যবস্থাটিকে আরও সুগঠিত, শক্তিশালী এবং আরও দক্ষ করে তোলা; কর্তৃত্বের সাথে দায়িত্বের মিল নিশ্চিত করা; এবং বাস্তবায়নের শর্তগুলির সাথে বিকেন্দ্রীকরণকে সংযুক্ত করা।

স্থানীয় পর্যায়ে, সংস্থা এবং ইউনিটগুলিতে, বিশেষ করে কমিউন পর্যায়ে, বাস্তব পরিস্থিতি থেকে উদ্ভূত ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ এবং অর্পণ সম্পর্কিত বিভ্রান্তি এবং অসুবিধাগুলি সমাধানের জন্য কেন্দ্রীয় কমিটি জরুরিভাবে অনুরোধ করেছে। তদুপরি, লোকসান এবং অপচয় রোধ করার জন্য সরকারি অফিস এবং সম্পদের ব্যবস্থা, সংগঠিতকরণ এবং পরিচালনা করার পাশাপাশি প্রশাসনিক পদ্ধতি, মানবসম্পদ, অর্থ এবং ডিজিটাল রূপান্তর সম্পর্কিত বাধাগুলি মোকাবেলা করার প্রয়োজন রয়েছে। কিছু ক্ষেত্রে, স্থানীয় কর্মকর্তাদের ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনা দক্ষতা আরও উন্নত করার প্রয়োজন রয়েছে, বিশেষ করে অর্থ, ভূমি, পরিকল্পনা এবং তথ্য প্রযুক্তির ক্ষেত্রে।

পলিটব্যুরো এবং সচিবালয় আরও অনুরোধ করেছে যে কেন্দ্রীয় কমিটির সরাসরি অধীনস্থ মন্ত্রী, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থার প্রধান এবং প্রাদেশিক ও শহর পার্টি কমিটির সচিবরা ২০২৬ সালের জানুয়ারির মধ্যে দেশের মুখোমুখি সমস্ত বড় সমস্যা এবং বাধাগুলি মৌলিকভাবে সমাধান করুন যাতে ১৪তম পার্টি কংগ্রেসের প্রস্তাব বাস্তবায়ন করা যায়, যা অর্থনৈতিক উন্নয়ন, জনগণের জীবনযাত্রার উন্নতি এবং সামাজিক নিরাপত্তা সংক্রান্ত সমস্যাগুলি সমাধানের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। তাদের কর্তৃত্বের বাইরে উদ্ভূত যেকোনো বাধা বা সমস্যা নেতৃত্ব এবং নির্দেশনার জন্য কেন্দ্রীয় কমিটির কাছে রিপোর্ট করতে হবে।

প্রাতিষ্ঠানিকভাবে, সরকারের পার্টি কমিটিকে জরুরি ভিত্তিতে একটি ডিক্রি জারি করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে যাতে প্রাদেশিক, শহর এবং কমিউন/ওয়ার্ড/বিশেষ অঞ্চল স্তরে বিশেষায়িত সংস্থাগুলির সংগঠন সম্পর্কিত ডিক্রির বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করা হয়; এবং কমিউন স্তরে নেতৃত্ব এবং ব্যবস্থাপনা পদের জন্য ভাতা প্রদান করা হয়। এর উদ্দেশ্য হল জটিল প্রশাসনিক পদ্ধতির জন্য শ্রেণীবদ্ধকরণ এবং প্রক্রিয়াকরণের সময় সম্পর্কে দ্রুত নিয়মকানুন চূড়ান্ত করা। একাধিক যাচাইকরণ পদক্ষেপ এবং আন্তঃসংস্থা সমন্বয়ের প্রয়োজন এমন পদ্ধতির জন্য মানসম্মত পদ্ধতি স্থাপন করা উচিত। সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির দায়িত্ব এবং সমন্বয়ের সময়সীমা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করতে হবে। মন্ত্রণালয় এবং সেক্টরগুলিকে স্থানীয়দের প্রস্তাব এবং সুপারিশের ভিত্তিতে বাধা এবং অসুবিধা সমাধানের দিকে মনোনিবেশ করতে হবে।

আরেকটি উল্লেখযোগ্য বিষয় হল কমিউন-স্তরের সামরিক কমান্ডের সংগঠন এবং কর্মীদের পুনর্গঠন এবং তৃণমূল পর্যায়ের কাজে অংশগ্রহণের জন্য সামরিক কর্মকর্তাদের মোতায়েনের নীতি। এটি নতুন সাংগঠনিক কাঠামোর অধীনে ক্ষমতা, শৃঙ্খলা জোরদার এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করার লক্ষ্যে একটি পদক্ষেপ। একই সাথে, অফিসাররা যাতে শান্তির সাথে কাজ করতে পারেন এবং তাদের সম্ভাবনা সর্বাধিক করতে পারেন তা নিশ্চিত করার জন্য উপযুক্ত নীতি ও নিয়মকানুন প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন।

বাস্তবে, রাষ্ট্রীয় প্রশাসনিক ব্যবস্থায় একটি রূপান্তর ঘটেছে, প্রশাসনিক স্তর এবং মধ্যবর্তী স্তরের সংখ্যা হ্রাস করে সরকারী প্রবেশাধিকার এবং দ্রুত কার্যপ্রণালী প্রক্রিয়াকরণ সহজতর করা হয়েছে। এই ফলাফলে একটি গুরুত্বপূর্ণ অবদান হল স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়, যা একটি মূল ভূমিকা পালন করছে, যা পলিটব্যুরো এবং সচিবালয়ে জমা দেওয়া প্রস্তাব থেকে শুরু করে আইন, জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব এবং অধস্তন আইনি নথি পর্যন্ত প্রচুর পরিমাণে প্রাতিষ্ঠানিক বিষয়ে পরামর্শ দিয়েছে। এটি যন্ত্রপাতির সুষ্ঠু পরিচালনার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ আইনি ভিত্তি তৈরি করে।

সরকারি নেতৃত্ব এই "উজ্জ্বল দিকগুলি" স্বীকার করেছে। উপ-প্রধানমন্ত্রী নগুয়েন হোয়া বিন মূল্যায়ন করেছেন যে এই মেয়াদে রেজোলিউশন 18-NQ/TW বাস্তবায়ন করা "একটি ঐতিহাসিক কাজ" ছিল, কিন্তু ফলাফলগুলি ছিল "অসামান্য এবং উল্লেখযোগ্য সাফল্য"। জনসেবা জনগণের কাছাকাছি চলে এসেছে, জনগণের সেবা করার কার্যকারিতাকে সাফল্যের পরিমাপ হিসেবে ব্যবহার করে।

কিন্তু প্রশাসনিক ব্যবস্থাকে সুবিন্যস্ত করা কেবল যান্ত্রিক যোগ-বিয়োগের বিষয় নয়। শিক্ষাক্ষেত্রে—একটি সংবেদনশীল ক্ষেত্র যা সরাসরি মানুষের জীবনকে প্রভাবিত করে—দুই স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার মডেল অনুসারে স্কুলগুলি সাজানোর ক্ষেত্রে তাড়াহুড়োর লক্ষণ দেখা যাচ্ছে। এটি শিক্ষাদান ও শেখার সংগঠন এবং শিক্ষাগত কল্যাণের নিশ্চয়তার জন্য ঝুঁকি তৈরি করে, বিশেষ করে সুবিধাবঞ্চিত এলাকা এবং ঘনবসতিপূর্ণ শহরাঞ্চলে।

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের মতে, কিছু কিছু ক্ষেত্রে, সরকারি শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের পর্যালোচনা এবং পুনর্গঠন একাধিকবার করা হয়েছে, কিন্তু প্রতিটি পর্যায়ে প্রাক-বিদ্যালয় এবং সাধারণ শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের সংখ্যা হ্রাস করার লক্ষ্যমাত্রা সমন্বয়ের আইনি ভিত্তি এবং শিক্ষাগত বিজ্ঞানের ভিত্তি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়নি।

কিছু এলাকা "যান্ত্রিক" পদ্ধতিতে স্কুল পুনর্গঠন এবং হ্রাস বাস্তবায়ন করেছে, যার ফলে ক্লাসের আকার এবং স্কুলের অবস্থানে ভারসাম্যহীনতা দেখা দিয়েছে, সম্ভাব্যভাবে সুযোগ-সুবিধার অতিরিক্ত বোঝা চাপিয়ে দেওয়া হয়েছে এবং শিক্ষাদান ও শেখার মান প্রভাবিত হয়েছে। স্কুল একীভূতকরণের হার বেশি, পেশাদার সুপারিশের চেয়ে অনেক বেশি, যার ফলে স্কেলে ভারসাম্যহীনতা দেখা দিয়েছে। অনেক কমিউন এবং ওয়ার্ড 3 বা 4টি স্কুলকে একটিতে একীভূত করেছে অথবা সর্বোচ্চ ধারণক্ষমতার স্কুলগুলিকে একীভূত করেছে। অতএব, পুনর্গঠনের পরে, অনেক শিক্ষা প্রতিষ্ঠানে নির্ধারিত ধারণক্ষমতার চেয়ে বেশি সংখ্যক ক্লাস বা স্কুলের অবস্থান রয়েছে।

কিছু জাতিগত বোর্ডিং স্কুলে, অন্যান্য স্কুলের সাথে একীভূত হওয়ার পর, বোর্ডিং শিক্ষার্থীর প্রয়োজনীয় শতাংশ আর পূরণ হয় না। এর ফলে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলগুলিকে সমর্থন করার ক্ষেত্রে নির্দিষ্টতা হ্রাস পায়, যা প্রত্যন্ত অঞ্চল এবং দুর্বল গোষ্ঠীর শিক্ষার্থীদের শিক্ষার অধিকারকে প্রভাবিত করে।

এই বাস্তবতা দেখায় যে আর্থিক স্বায়ত্তশাসনকে শিক্ষা প্রতিষ্ঠান গঠনের ভিত্তি হিসেবে ব্যবহার করা যাবে না। শিক্ষা অবশ্যই পেশাদার মান এবং মানের উপর ভিত্তি করে হতে হবে। শিক্ষাগত বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য "অ-শিক্ষামূলক" মানদণ্ড ব্যবহার করা যাবে না।

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রী নগুয়েন কিম সন জোর দিয়ে বলেন: সাংগঠনিক ব্যবস্থা যান্ত্রিকভাবে করা উচিত নয়। আর্থ-সামাজিক অবস্থা, জনসংখ্যার ঘনত্ব, ভূ-প্রকৃতি এবং পরিবহনের দিক থেকে প্রতিটি এলাকার আলাদা বৈশিষ্ট্য রয়েছে। অতএব, ব্যবস্থাগুলি নির্দিষ্ট বাস্তবতার উপর ভিত্তি করে তৈরি করা উচিত, যা উপযুক্ততা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করে।

পরিশেষে, প্রশাসনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করা কেবল সংগঠনের বিষয় নয়, বরং জনগণের বিষয়। উপ-প্রধানমন্ত্রী নগুয়েন হোয়া বিন জোর দিয়ে বলেছেন যে কর্মকর্তাদের মূল্যায়ন অবশ্যই সঠিক হতে হবে, ভাসাভাসা নয়; আমাদের অবশ্যই প্রতিভাবান ব্যক্তিদের চিহ্নিত করতে হবে, আকর্ষণ করতে হবে এবং ধরে রাখতে হবে। প্রশাসনিক যন্ত্রপাতি এবং কর্মীদের পুনর্গঠনের মাধ্যমে আমরা নতুন যুগের জন্য প্রস্তুতি নিয়েছি। এখন, সেই যন্ত্রপাতি এবং কর্মীদের আগামী সময়ে কার্যকরভাবে ব্যবহার করতে হবে, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার সুষ্ঠু পরিচালনা নিশ্চিত করতে হবে এবং জনগণকে আরও ভালভাবে সেবা দিতে হবে। জনগণের সন্তুষ্টিই সরকারের কার্যক্রমের কার্যকারিতার মাপকাঠি।

নতুন যুগে দেশের উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তার সাথে প্রশাসনিক যন্ত্রপাতিকে সুগম করা এবং দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করা সঠিক এবং উপযুক্ত। বড় বড় কাজ তাড়াহুড়ো করা যাবে না, তবে বিলম্বিতও করা যাবে না। রাষ্ট্রপতি হো চি মিন যেমন সহজ এবং গভীরভাবে পরামর্শ দিয়েছেন: "জনগণের উপকারে আসে এমন সবকিছু করুন, এবং জনগণের ক্ষতি করে এমন সবকিছু এড়িয়ে চলুন।" যখন যন্ত্রপাতি সুগম করা হয়, তখন জনগণের বিষয়গুলি আরও দক্ষতার সাথে পরিচালিত হয় এবং তাদের হৃদয় আরও স্বাচ্ছন্দ্য বোধ করে - এটাই সাফল্যের প্রকৃত মাপকাঠি!

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-viec-dan-chay-hon-20260104082730936.htm