হো চি মিন সিটি: একটি সুসংগঠিত এবং অধিকতর জনমুখী প্রশাসনিক ব্যবস্থা।

TP.HCM - Ảnh 1. — থু থিয়েম এলাকা থেকে দেখা হো চি মিন সিটির কেন্দ্রস্থল - ছবি: ভ্যান ট্রুং

সম্মেলনে তার সমাপনী বক্তব্যে হো চি মিন সিটি পার্টি সেক্রেটারি ত্রান লু কুয়াং নিশ্চিত করেছেন যে, এক বছর কার্যক্রম পরিচালনার পর অত্যন্ত ইতিবাচক ফলাফল অর্জিত হয়েছে, অধিকাংশ প্রতিবন্ধকতা কাটিয়ে ওঠা সম্ভব হয়েছে এবং স্থানীয় প্রশাসনগুলো তাদের কার্যক্রম মূলত স্থিতিশীল করেছে; কেবল কয়েকটি বিষয় চূড়ান্ত করা বাকি রয়েছে।

সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থাকে অবশ্যই নিজেকে ছাড়িয়ে যেতে হবে, একটি নতুন ও আরও দৃঢ় পন্থা অবলম্বন করতে হবে এবং পরিমাণ থেকে গুণমানের দিকে সরে আসতে হবে। চূড়ান্ত লক্ষ্য হতে হবে গুণমান; অর্থাৎ, ‘অনুরোধ ও মঞ্জুরি’ মানসিকতা থেকে সরে এসে কার্যকর নিয়ন্ত্রণের মাধ্যমে ‘আত্মনির্ভরশীলতা ও জবাবদিহিতা’র মানসিকতায় উত্তরণ।

হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির সচিব, ত্রান লুউ কুয়াং

প্রতিযোগিতামূলক পরীক্ষাকে উৎসাহিত করুন এবং ব্যবস্থার জন্য প্রতিভাবান ব্যক্তিদের বাছাইকে অগ্রাধিকার দিন।

জনাব ত্রান লু কোয়াং-এর মতে, হো চি মিন সিটি কেন্দ্রীয় সরকার ও পলিটব্যুরো থেকে ঘনিষ্ঠ নির্দেশনা পাওয়ার সুবিধা ভোগ করে এবং এর অনেক বিশেষ ব্যবস্থা রয়েছে, যার মধ্যে রেজোলিউশন ০৯ এবং আসন্ন বিশেষ শহরাঞ্চল আইন অন্যতম।

সুতরাং, আগামী সময়ে সকল খাত, স্তর, এলাকা এবং ইউনিটকে অবশ্যই সুনির্দিষ্ট ফলাফল ও ফলশ্রুতি সহকারে বাস্তবায়নের নেতৃত্ব ও সংগঠনে দৃঢ়সংকল্পবদ্ধ ও পুঙ্খানুপুঙ্খ হতে হবে। এর মূল চেতনা হলো ‘দক্ষতা, কার্যকারিতা এবং কার্যকারিতা’ উন্নত করা, এবং একই সাথে এটি নিশ্চিত করা যে সংস্থাটি জনগণের কাছাকাছি থাকবে ও তৃণমূল পর্যায়ে জনগণের চাহিদা দ্রুত পূরণ করবে।

কর্মী সংক্রান্ত বিষয়ে, জনাব কোয়াং বলেন যে, প্রকৃত কার্যক্রমের চাহিদা পূরণের বিষয়টি নিশ্চিত করতে শহর কর্তৃপক্ষ সকল স্তরের নেতৃত্বস্থানীয় ব্যক্তি ও কর্মীদের পর্যালোচনা এবং সমন্বয় অব্যাহত রাখবে। এই পর্যালোচনা শহর-পর্যায়ের এবং তৃণমূল স্তরের উভয় নেতার জন্যই পরিচালিত হবে। তার মতে, শহর কর্তৃপক্ষ উদ্বৃত্ত এবং ঘাটতি থাকা এলাকাগুলোর মধ্যে কর্মী বিনিময়ের একটি নীতিও অনুমোদন করেছে; তবে, এর জন্য প্রকৃত ঐকমত্য প্রয়োজন।

উল্লেখ্য, পলিটব্যুরোর ০৯ নং প্রস্তাবনা অনুসারে, অদূর ভবিষ্যতে হো চি মিন সিটিকে তার মোট কর্মী সংখ্যা প্রায় ২০% বৃদ্ধি করার অনুমতি দেওয়া হবে। তবে, জনাব কোয়াং জোর দিয়ে বলেছেন যে, এক্ষেত্রে কোনো “একই পদ্ধতি সবার জন্য প্রযোজ্য” নীতি অনুসরণ করা হবে না, বরং উন্মুক্ত প্রতিযোগিতামূলক পরীক্ষা ও মূল্যায়নকে উৎসাহিত করা হবে এবং এই ব্যবস্থায় যোগদানের ক্ষেত্রে প্রতিভাবান ব্যক্তি, মেধাবী শিক্ষার্থী এবং প্রযুক্তি ও ব্যবস্থাপনায় গভীর দক্ষতা সম্পন্ন কর্মীদের অগ্রাধিকার দেওয়া হবে।

TP.HCM - Ảnh 3. — সম্মেলনের সংক্ষিপ্ত বিবরণ - ছবি: কোয়াং দিন

আরও দক্ষ, আরও কার্যকর

সম্মেলনে প্রতিবেদন পেশ করার সময় হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির ডেপুটি সেক্রেটারি ভ্যান থি বাচ তুয়েত বলেন যে, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের প্রাথমিক বাস্তবায়নে কিছু অসুবিধা দেখা দিয়েছিল, যেমন—কর্মীদের পুনর্গঠন ও প্রশাসনিক কাঠামোকে সুসংহত করার চাপ; বিপুল কর্মভার; এবং কিছু এলাকায় তৃণমূল পর্যায়ে শাসন, ব্যবস্থাপনা ও বাস্তব কাজ পরিচালনার সীমিত সক্ষমতা।

তবে, আজ পর্যন্ত শহরটির রাজনৈতিক ও সাংগঠনিক ব্যবস্থা সমন্বিতভাবে পরিচালিত হচ্ছে, যা স্থিতিশীলতা বজায় রেখেছে এবং বহু সাফল্য অর্জন করেছে। বিশেষভাবে উল্লেখযোগ্য যে, প্রশাসনিক কাঠামোটি বৈজ্ঞানিকভাবে সংগঠিত, সুবিন্যস্ত এবং আরও দক্ষতার সাথে ও কার্যকরভাবে পরিচালিত হয়। শাসনব্যবস্থার মডেলটি জনগণের আরও কাছাকাছি, উন্নততর সেবা প্রদান করে এবং জনসমর্থন ও উচ্চ প্রশংসা লাভ করেছে।

হো চি মিন সিটি ১৬৮টি তৃণমূল-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের পুনর্গঠন সম্পন্ন করেছে এবং নতুন সাংগঠনিক কাঠামোটি বাস্তবায়নের পর থেকে স্থিতিশীলভাবে পরিচালিত হচ্ছে। এই পুনর্গঠনটি পার্টির সাংগঠনিক ব্যবস্থা, ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং অন্যান্য রাজনৈতিক ও সামাজিক সংগঠনগুলোর সাথে সমন্বয় করে সম্পন্ন করা হয়েছে, যা পার্টির পূর্ণাঙ্গ নেতৃত্বের ভূমিকা নিশ্চিত করার পাশাপাশি রাজনৈতিক ব্যবস্থার কার্যক্রমে কোনো ব্যাঘাত ঘটায়নি।

কর্মী ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে, ১৬৮টি কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলে কর্মীদের বিভিন্ন পদে নিযুক্ত করা হয়েছিল। একই সাথে, ৬,০৯৪ বিলিয়ন VND-এর বেশি বাজেটে ৬,৩৩২টি পদত্যাগের ঘটনায় নীতিমালা দ্রুত বাস্তবায়ন করা হয়, যা কর্মীদের মনোবল স্থিতিশীল করতে এবং তাদের মধ্যে ঐক্যমত তৈরিতে অবদান রাখে।

এছাড়াও, শহরটি ১০,০০০-এরও বেশি কর্মকর্তা, সরকারি কর্মচারী এবং জনপ্রশাসকদের জন্য প্রশিক্ষণ কোর্স আয়োজন করে প্রশিক্ষণ ও পেশাগত উন্নয়নকে শক্তিশালী করেছে; প্রশিক্ষণ পরিকল্পনার শতভাগ সম্পন্ন করে নতুন মডেলটি পরিচালনার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেছে।

ডিজিটাল রূপান্তর বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখুন।

TP.HCM - Ảnh 4. — হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির উপ-সচিব ভ্যান থি বাচ তুয়েত সম্মেলনে প্রতিবেদন পেশ করছেন - ছবি: কোয়াং দিন

তবে, মিস ভ্যান থি বাচ তুয়েতের মতে, কিছু কমিউন এখনও বিভাগীয় পর্যায়ে নেতৃত্বের পদ ও চাকরির পদগুলো সংহত ও বণ্টন করার ক্ষেত্রে ধীরগতিতে চলছে; এবং গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলোতে অভিজ্ঞ কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীর ঘাটতি এখনও রয়েছে।

অনেক অফিসের জন্য প্রয়োজনীয় জায়গা না থাকায় সেগুলোকে একাধিক স্থানে ছড়িয়ে-ছিটিয়ে রাখতে হয়, যা নাগরিকদের সমন্বয়, ব্যবস্থাপনা এবং লেনদেনকে প্রভাবিত করে। ‘ওয়ান-স্টপ’ সফটওয়্যার সিস্টেমটি এখনও নির্মাণাধীন; কিছু প্রশাসনিক পদ্ধতি, বিশেষ করে ভূমি খাতে, এখনও সম্পূর্ণরূপে কনফিগার করা হয়নি।

মিসেস তুয়েতের মতে, ডিজিটাল রূপান্তরকে নতুন মডেলের কার্যকরী ভিত্তি হিসেবে চিহ্নিত করা হলেও, প্রযুক্তিগত অবকাঠামো এবং ডেটার আন্তঃকার্যক্ষমতা এখনও পুরোপুরি সমন্বিত ও একীভূত হয়নি। ডেটা এখনও বিভিন্ন শিল্প ও ইউনিটে ছড়িয়ে ছিটিয়ে আছে এবং এখনও নির্বিঘ্নে সংযুক্ত নয়।

এছাড়াও, ভূমি, আবাসন, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা, সরকারি বিনিয়োগ, সরকারি সম্পদ ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত কিছু আইনি বিধি এবং নির্দেশনামূলক অধ্যাদেশ বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার জন্য আরও পর্যালোচনা ও সমন্বয়ের প্রস্তাব করা প্রয়োজন।

"এই কাজের জন্য প্রচুর সময় ও জনবলের প্রয়োজন, অথচ তৃণমূল পর্যায়ে আইনি কর্মীর সংখ্যা এখনও কম এবং উদীয়মান সমস্যা, বিশেষ করে নীতি পরিবর্তনের সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলো সামলানোর ক্ষেত্রে তাদের অভিজ্ঞতার অভাব রয়েছে," মিসেস তুয়েত বলেন।

প্রস্তাবনা ০৯-এর প্রতিটি উদ্দেশ্য অর্জনের জন্য প্রতিটি মাইলফলক সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন।

এছাড়াও সম্মেলনে প্রতিনিধিরা বিশেষ শহরাঞ্চল বিষয়ক খসড়া আইন, নতুন যুগে হো চি মিন সিটি নির্মাণ ও উন্নয়ন বিষয়ে পলিটব্যুরোর ০৯ নং প্রস্তাবনা বাস্তবায়নের জন্য সিটি পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটির পক্ষ থেকে উপস্থাপিত খসড়া কর্মপরিকল্পনা এবং হো চি মিন সিটি প্রেস অ্যান্ড ব্রডকাস্টিং এজেন্সি প্রতিষ্ঠার খসড়া পরিকল্পনা ও সিদ্ধান্ত সম্পর্কিত উপস্থাপনাগুলো শোনেন এবং সেগুলোর ওপর মন্তব্য করেন।

পরবর্তী বক্তব্যে পার্টি সেক্রেটারি ত্রান লু কোয়াং বলেন যে, বর্তমান বাস্তব চাহিদা মেটাতে বিশেষ শহরাঞ্চল বিষয়ক আইনের খসড়া প্রণয়ন জরুরিভাবে প্রয়োজন। তিনি অনুরোধ করেন যেন সম্মেলন থেকে প্রাপ্ত সকল মতামত অবিলম্বে অন্তর্ভুক্ত করা হয়; খসড়া আইনটির সামঞ্জস্য, অভিন্নতা এবং বাস্তবায়নযোগ্যতা নিশ্চিত করার জন্য এটিকে আরও পর্যালোচনা ও পরিমার্জন করা হয়; এবং এটি যেন কেন্দ্রীয় সরকারের নীতি ও নির্দেশনা, সেইসাথে নতুন পর্যায়ে শহরের উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা ঘনিষ্ঠভাবে মেনে চলে।

পলিটব্যুরোর ০৯ নং প্রস্তাবনার বাস্তবায়ন প্রসঙ্গে জনাব কোয়াং বলেন যে, এই কর্মপরিকল্পনায় প্রতিটি উদ্দেশ্য ও কাজ সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে সমাপ্তির সময়সীমা, অর্পিত দায়িত্ব এবং বিশেষত একটি সুনির্দিষ্ট নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা, যা কেন্দ্রীভূত, ঐক্যবদ্ধ ও সামঞ্জস্যপূর্ণ নির্দেশনা এবং বাস্তবায়নে সমন্বয় নিশ্চিত করবে।

তিনি আরও বলেন যে, হো চি মিন সিটি প্রেস অ্যান্ড ব্রডকাস্টিং এজেন্সি প্রতিষ্ঠার প্রকল্প ও সিদ্ধান্তটি দল এবং রাষ্ট্রের একটি প্রধান ও সুসংগত নীতি। শহরটি কেন্দ্রীয় সরকারের নির্দেশনা নিবিড়ভাবে অনুসরণের চেতনায় এটি বাস্তবায়ন করছে, যার লক্ষ্য হলো সংবাদমাধ্যমের পেশাদার ও আধুনিক বিকাশের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা এবং তথ্য ও প্রচার কাজের ক্রমবর্ধমান উচ্চ চাহিদা পূরণ করা।

বিশেষ শহর সংক্রান্ত আইনে বিশেষ ও উন্নততর ব্যবস্থাগুলোকে সর্বোচ্চ পরিমাণে বাস্তব রূপ দেওয়া।

TP.HCM: Bộ máy tinh gọn, gần dân hơn - Ảnh 6. — হো চি মিন সিটির হোক মন কম্যুন গণপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রে প্রশাসনিক কার্যক্রম পরিচালনা করছেন নাগরিকরা - ছবি: কোয়াং দিন

২৮শে মে বিকেলে, হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন ভান দুওক এবং ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন মান কুওং ‘বিশেষ নগর এলাকা সংক্রান্ত আইন’-এর খসড়ার বিষয়ে প্রাক্তন কেন্দ্রীয় ও নগর নেতাদের মতামত সংগ্রহের জন্য একটি কর্মশালার সভাপতিত্ব করেন। ‘বিশেষ নগর এলাকা সংক্রান্ত আইন’-এর খসড়াটিতে বর্তমানে ৯টি অধ্যায় এবং ৪৫টি ধারা রয়েছে, যেখানে হো চি মিন সিটিকে প্রায় ৩০০টি ক্ষমতা প্রদানের প্রস্তাব করা হয়েছে।

কর্মশালায় প্রাপ্ত মতামতের বেশিরভাগই হো চি মিন সিটির জন্য বিশেষভাবে প্রযোজ্য ‘বিশেষ নগর এলাকা আইন’-এর পরিধি ও নামে সংযোজন এবং স্পষ্টীকরণের পরামর্শকে কেন্দ্র করে ছিল। অনেকে এও পরামর্শ দিয়েছেন যে, খসড়া আইনটিতে শহরের কাছে ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তরকে আরও স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা উচিত; হো চি মিন সিটির উন্নয়নের প্রতিটি পর্যায়ে বাস্তব চাহিদা পূরণের উপযোগী নীতি ও আইনগত বিধিমালা প্রণয়নের ক্ষেত্রে শহরটির জন্য স্বায়ত্তশাসন, আত্মনিয়ন্ত্রণ এবং জবাবদিহিতা নিশ্চিত করা উচিত এবং আইনটি প্রয়োগ ও বলবৎ করার সময় সংক্ষিপ্ত করা উচিত।

এছাড়াও, কিছু মতামতে সাংগঠনিক কাঠামো ও কর্মী নিয়োগে স্বায়ত্তশাসনের প্রয়োজনীয়তা; সাহসী চিন্তা ও পদক্ষেপ গ্রহণকারী কর্মকর্তাদের সুরক্ষার ব্যবস্থা; এবং সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারের ওপরও জোর দেওয়া হয়েছে।

কর্মশালায় তাঁর সমাপনী বক্তব্যে, জনাব নগুয়েন ভ্যান ডুওক বিশেষ শহরাঞ্চল বিষয়ক আইনের খসড়া চূড়ান্ত করার জন্য নগর গণ কমিটির প্রতি প্রদত্ত অবদান ও পরামর্শের স্বীকৃতি দেন।

জনাব ডুয়ক জোর দিয়ে বলেন যে, হো চি মিন সিটির বিশেষ নগর এলাকা আইন প্রণয়নের মূল উদ্দেশ্য হলো বিশেষ ও উন্নত নীতিগত ব্যবস্থার বিধিমালাকে যথাসম্ভব সুনির্দিষ্ট করা, যাতে হো চি মিন সিটি একটি উন্নত আইনি কাঠামো তৈরি করতে পারে এবং নতুন পরিস্থিতিতে এর উন্নয়নের চাহিদা নিশ্চিত করার জন্য তা অবিলম্বে প্রয়োগ ও বাস্তবায়ন করতে পারে। বিশেষত, এটি শহরের উন্নয়নের প্রতিবন্ধকতা দূর করার ব্যবস্থার পাশাপাশি হো চি মিন সিটির জন্য নতুন উন্নয়নের চালিকাশক্তি সৃষ্টিকারী বিধিমালার উপর আলোকপাত করে।

তিয়েন লং - চাউ তুয়ান - আই নান

উৎস: https://tuoitre.vn/tp-hcm-bo-may-tinh-gon-gan-dan-hon-20260529084200078.htm