২০৩৫ সালের মধ্যে হো চি মিন সিটিকে তার ৮টি মেট্রো লাইনের নেটওয়ার্ক সম্পন্ন করতে হবে।
একটি মেট্রো লাইন নির্মাণ করতে ১২-১৫ বছর সময় লাগে।
MAUR-এর মতে, আগামী ১২ বছরে ২২০ কিলোমিটার নগর রেলপথ সম্পন্ন করার লক্ষ্যমাত্রাটি হো চি মিন সিটির জন্য একটি বিশাল চ্যালেঞ্জ।
প্রথমত, নগর পরিকল্পনার ক্ষেত্রে, শহরের জনসংখ্যা (অভিবাসীসহ) বর্তমানে বৃদ্ধি পাচ্ছে, যার ফলে সিদ্ধান্ত নং ৫৬৮/কিউডি-টিটিজি-এর সমীক্ষার সময়ের তুলনায় উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন এসেছে। অধিকন্তু, শহর কেন্দ্রের বাইরের কিছু জেলা ও কাউন্টিতে নগরায়ণ ঘটছে এবং অনেক শিল্পাঞ্চলে বিপুল বিনিয়োগ হচ্ছে, কিন্তু বিভিন্ন খাত ও ক্ষেত্রে সমন্বয় বা একটি সুসংহত ও একীভূত উন্নয়ন পরিকল্পনার অভাব রয়েছে।
তদুপরি, নগর রেললাইনের বর্তমান পরিকল্পনার পরিধি কেবল রুট পরিকল্পনা এবং স্টেশন অবস্থানের মধ্যেই সীমাবদ্ধ এবং এটি রুটের পার্শ্ববর্তী নগর এলাকার উন্নয়নের (টিওডি) সাথে সমন্বিত নয়। ফলে, এটি রেল উন্নয়ন এবং নগর উন্নয়নের মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করে না।
ভূমি অধিগ্রহণ এবং স্থান পরিষ্কারের বিষয়ে বলতে গেলে, নগর রেল উন্নয়ন প্রকল্পগুলো রাষ্ট্রীয়ভাবে অর্থায়ন করা হলেও, নগর রেলের উন্নয়ন থেকে কোনো অতিরিক্ত মূল্য সংযোজন করে না। এই প্রকল্পগুলো প্রায়শই জাতীয়ভাবে গুরুত্বপূর্ণ হয়, কোনো রেললাইনের পাশ দিয়ে নির্মিত হয়, এবং এতে বিপুল পরিমাণ বিনিয়োগ মূলধন ও দীর্ঘ বাস্তবায়ন সময় লাগে। পরিকল্পনার পর প্রকল্প এলাকা এবং তার আশেপাশের এলাকায় জমির দাম বৃদ্ধির কারণে এই প্রকল্পগুলোর জন্য ভূমি অধিগ্রহণ এবং স্থান পরিষ্কার করা অত্যন্ত সময়সাপেক্ষ ও ব্যয়বহুল হয়ে ওঠে।
আর্থিক সংস্থানও একটি বড় প্রতিবন্ধকতা, কারণ বর্তমান পরিকল্পনা অনুযায়ী নগর রেল ব্যবস্থার জন্য প্রায় ২৫-৩০ বিলিয়ন মার্কিন ডলার মূলধন প্রয়োজন হবে। বর্তমানে, হো চি মিন সিটিতে দুটি নগর রেললাইন ওডিএ (ODA) তহবিল ব্যবহার করে বাস্তবায়ন করা হচ্ছে। ভিয়েতনামকে আর নিম্ন-আয়ের উন্নয়নশীল দেশ হিসেবে গণ্য করা হয় না এবং এটি মধ্যম-আয়ের উন্নয়নশীল দেশগুলোর দলে যোগ দিয়েছে, যার ফলে বৈদেশিক ঋণে ছাড়ের উপাদান কমে গেছে এবং ঋণগুলো আরও বেশি বাণিজ্যমুখী হয়ে উঠেছে।
শহরের মোট বকেয়া ঋণ শহরের বরাদ্দকৃত বাজেট রাজস্বের ১২০% এর বেশি হবে না। শহর সরাসরি বিদেশি মূলধন ধার করতে পারবে না, বরং সরকার কর্তৃক শহরকে প্রদত্ত বিদেশি মূলধনের উৎস থেকেই ঋণ নিতে হবে।
সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, বর্তমান নিয়মকানুনগুলো অতিরিক্ত জটিল। একটি একক নগর রেল প্রকল্পের (সাধারণত একটিমাত্র লাইন) জন্য বিনিয়োগ প্রস্তুতি প্রক্রিয়াটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, কারণ এর মোট বিনিয়োগের পরিমাণ অনেক বেশি, যা এটিকে একটি জাতীয় গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পে পরিণত করে এবং এতে অসংখ্য ধাপের প্রয়োজন হয়। প্রতি লাইনের জন্য মোট বাস্তবায়ন সময় গড়ে ১২-১৫ বছর। দীর্ঘ বিনিয়োগ প্রস্তুতি পদ্ধতির কারণে, বিভিন্ন লাইনের মধ্যে বিনিয়োগ ও পরিচালনার সমন্বয়ের অভাব নগর রেল নেটওয়ার্কের সামগ্রিক কার্যকারিতা হ্রাস করে। এই দীর্ঘায়িত প্রকল্প বাস্তবায়ন সম্পদের অপচয় ঘটায়, বিনিয়োগের কার্যকারিতা কমায় এবং জনমনে নেতিবাচক ধারণা তৈরি করে…
এছাড়াও, বর্তমানে বিনিয়োগ ও নির্মাণাধীন নগর রেল প্রকল্পগুলোতে বিভিন্ন প্রযুক্তি ব্যবহার করা হচ্ছে। এই কারিগরি ও প্রযুক্তিগত পার্থক্যগুলো বিনিয়োগ, নির্মাণ এবং পরিচালনার উপর উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাব ফেলে, যার ফলে অনিবার্য পরিণতি ও সীমাবদ্ধতা দেখা দেয়। উদাহরণস্বরূপ, টানেল ও বগির আকারের ভিন্নতার কারণে ট্রেনগুলো অন্য লাইনের সাথে সংযোগ স্থাপন করতে পারে না; প্রতিস্থাপন ও রক্ষণাবেক্ষণের জন্য খুচরা যন্ত্রাংশ সংগ্রহ করা কঠিন, এবং কম পরিমাণে ক্রয়ের ফলে খরচ বেড়ে যায়; এবং টিকিট প্রযুক্তি ও অর্থ পরিশোধের পদ্ধতির ভিন্নতা যাত্রীদের কাছে এর সুবিধা ও আকর্ষণ কমিয়ে দেয়।
বর্তমানে, দেশীয় রেল শিল্প মূলত স্বল্প পরিসরে জাতীয় রেল ব্যবস্থাকে পরিষেবা দিয়ে থাকে এবং এর সেকেলে প্রযুক্তি আধুনিক নগর রেললাইনের রক্ষণাবেক্ষণ ও মেরামতের জন্য প্রয়োজনীয় উপকরণ ও যন্ত্রাংশ সরবরাহের প্রযুক্তি আয়ত্ত করার প্রয়োজনীয়তা পূরণে ব্যর্থ।
এমএইউআর (MAUR) প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, “এছাড়াও, একই সাথে সমস্ত নগর রেললাইনের নির্মাণকাজ হো চি মিন সিটির যান চলাচল ও অর্থনীতির ওপর মারাত্মক প্রভাব ফেলবে (ভূগর্ভস্থ নির্মাণকাজ, ভূপৃষ্ঠে নির্মাণকাজের জন্য প্রতিবন্ধকতা স্থাপন ইত্যাদি); সাংগঠনিক মডেল, প্রকল্প ব্যবস্থাপনা এবং মানবসম্পদ প্রশিক্ষণও বহু সমস্যার সম্মুখীন হবে।”
বেন থান পাতাল স্টেশনটি চালু করার আগে প্রকৌশলীরা বিশেষায়িত যানবাহন নিয়ে মেট্রো ট্রেনের বৈদ্যুতিক ব্যবস্থা পরিদর্শন করছেন।
আমরা কীভাবে সময় ৩-৪ গুণ কমাতে পারি?
উদ্দেশ্যগুলো পূরণ নিশ্চিত করার জন্য, MAUR একটি বিশেষ পদ্ধতির প্রস্তাব করেছে যা হো চি মিন সিটিকে বিস্তারিত পরিকল্পনা অনুমোদনের পরপরই ভূমি অধিগ্রহণ করার, ভূমি অধিগ্রহণের ক্ষতিপূরণ বাজার মূল্যে দেওয়ার পাশাপাশি জনগণকে তাদের জমি হস্তান্তরে উৎসাহিত করার জন্য একটি প্রণোদনা সহগ যোগ করার এবং ঘটনাস্থলে পুনর্বাসনকে অগ্রাধিকার দেওয়ার অনুমতি দেবে, যাতে জনগণ TOD মডেল থেকে উপকৃত হতে পারে।
আর্থিক সম্পদের বিষয়ে, বর্তমানে বাস্তবায়িত শহরের নিজস্ব বাজেট বরাদ্দ ও ওডিএ ঋণ এবং সরকারের অগ্রাধিকারমূলক বৈদেশিক ঋণের পাশাপাশি, আর্থিক সম্পদ সম্প্রসারণ ও বৈচিত্র্যময় করার জন্য একযোগে সমাধান বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন, যার মধ্যে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: ভূমি অধিগ্রহণ ও স্থান পরিষ্কারের জন্য রাষ্ট্রীয় বাজেট তহবিল; টিওডি মডেল অনুযায়ী ভূমি নিলামের আয়োজন; বন্ড, সরকারি বন্ড, শেয়ার, সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব বা অন্যান্য আইনি পদ্ধতির (যদি থাকে) মাধ্যমে দেশীয় পুঁজি সংগ্রহ... এবং বৈদেশিক পুঁজি ঋণ গ্রহণ।
MAUR-এর মতে, ২০৩৫ সালের মধ্যে পরিকল্পিতভাবে সমগ্র নগর রেল নেটওয়ার্ক সম্পন্ন করার লক্ষ্য অর্জনের জন্য, সমস্ত লাইনের বিনিয়োগ প্রস্তুতি অবশ্যই ৪-৫ বছরের মধ্যে (২০২৮ সালের পরে নয়) সম্পন্ন করতে হবে। এই প্রয়োজনীয়তার উপর ভিত্তি করে, MAUR দুটি বিকল্প প্রস্তাব করেছে: বিকল্প ১ হলো, বর্তমানে যেমনটি করা হয়, তেমনভাবে কোনো একটি প্রকল্প বা লাইনের জন্য আলাদাভাবে বিনিয়োগ প্রক্রিয়া সম্পন্ন না করে, সমস্ত নগর রেললাইনের জন্য বিনিয়োগ প্রক্রিয়া সম্পন্ন করা, সমগ্র প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের জন্য জাতীয় সংসদে জমা দেওয়া এবং তারপর বিনিয়োগ প্রকল্পটির অনুমোদনের দায়িত্ব হো চি মিন সিটির উপর অর্পণ করা।
এই পরিকল্পনা অনুযায়ী, শহর কর্তৃপক্ষ প্রায় দেড় থেকে দুই বছরের মধ্যে অনুমোদনের জন্য জাতীয় সংসদে নীতি প্রস্তাব প্রস্তুত ও জমা দেবে বলে আশা করা হচ্ছে; শহর কর্তৃপক্ষের গৃহীত প্রকল্প অনুমোদনের ধাপগুলোতে প্রায় এক বছর সময় লাগবে। (সকল রুটের জন্য) মোট বিনিয়োগ প্রস্তুতির সময় হবে প্রায় তিন বছর। এর ফলে ২০২৮ সালের আগেই কাজটি সম্পন্ন হবে এবং প্রকল্প বাস্তবায়ন পর্যায়ে যাওয়া নিশ্চিত হবে।
বিকল্প ২: বিকল্প ১-এর পদ্ধতি অনুসরণ করুন, কিন্তু প্রস্তাব করুন যে হো চি মিন সিটি বিনিয়োগ নীতিটি অনুমোদন করুক।
এছাড়াও, প্রকল্পটি অনুমোদনের আগে (আগামী দেড় থেকে দুই বছরের মধ্যে) সকল নগর রেললাইনের জন্য একটি অভিন্ন নিয়ন্ত্রক/মানদণ্ড কাঠামো প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন, যার মধ্যে টানেল গেজ; বিদ্যুৎ সরবরাহ প্রযুক্তি; বগির গেজ ও মাপ; তথ্য, সংকেত ও নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার মতো মৌলিক উপাদান অন্তর্ভুক্ত থাকবে এবং দেশীয় রেল শিল্পের উন্নয়নের জন্য কার্যপ্রণালী তৈরি করতে হবে।
সাংগঠনিক মডেল, প্রকল্প ব্যবস্থাপনা এবং মানবসম্পদ প্রশিক্ষণের বিষয়ে, MAUR আরবান রেলওয়ে ম্যানেজমেন্ট বোর্ড এবং HURC1 কোম্পানিকে একটি পূর্ণাঙ্গ কার্যকরী আরবান রেলওয়ে প্রতিষ্ঠানে রূপান্তরিত করার প্রস্তাবও দিয়েছে, যার মূলধন সংগ্রহ, বিনিয়োগ, প্রকল্প ব্যবস্থাপনা ও বাস্তবায়ন, পরিচালনা ও রক্ষণাবেক্ষণ, রিয়েল এস্টেট উন্নয়ন এবং অন্যান্য পরিষেবা প্রদানের সক্ষমতা থাকবে।
যদি পলিটব্যুরোর ৪৯ নং সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নের জন্য মেট্রো ব্যবস্থা উন্নয়নের পরিকল্পনাটি ২০২৪ সালের মে মাসে জাতীয় সংসদ কর্তৃক অনুমোদিত হয়, তবে হো চি মিন সিটি আশা করছে যে ২০২৫ সালের মধ্যে বিস্তারিত প্রকল্প পরিকল্পনা এবং টিওডি (ট্রানজিট-ভিত্তিক উন্নয়ন) পরিকল্পনা সম্পন্ন হবে; ২০২৫-২০২৬ সালের মধ্যে বাস্তবায়নের জন্য তহবিলের ব্যবস্থা সম্পন্ন হবে; ২০২৬-২০২৭ সালের মধ্যে বিনিয়োগ প্রস্তুতি এবং প্রকল্প অনুমোদন সম্পন্ন হবে, এবং ২০২৮ সালের মধ্যে ভূমি অধিগ্রহণ ও অধিগ্রহণকৃত জমি হস্তান্তর সম্পন্ন হবে। ২০২৮-২০২৯ সালে নির্মাণকাজ সংগঠিত হবে এবং পলিটব্যুরোর নির্দেশনা অনুযায়ী ২০৩৫ সালের মধ্যে নগর রেল ব্যবস্থাটি সম্পন্ন হবে।
[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস লিঙ্ক
মন্তব্য (0)