একাধিক আইনের বিধানগুলিকে ওভারল্যাপ করা এড়িয়ে চলুন

৩০শে অক্টোবর সকালে, পরিকল্পনা আইন, বিনিয়োগ আইন, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ মডেলের অধীনে বিনিয়োগ আইন এবং বিডিং আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে ওয়ার্কিং গ্রুপে আলোচনা করে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান জোর দিয়েছিলেন যে, খসড়া আইন পাস করার বোতাম টিপানোর আগে, সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা প্রয়োজন, পরিপূর্ণতাবাদী হওয়া উচিত নয়, তাড়াহুড়ো করা উচিত নয়।

তদনুসারে, যেসব বিষয়বস্তু স্পষ্ট, বাস্তবে পরীক্ষিত এবং প্রমাণিত হয়েছে, সেগুলো অনুমোদিত হবে, অন্যদিকে ভিন্ন বিষয়বস্তু এবং মতামতগুলো গবেষণা, পর্যালোচনা, বাস্তবে সংক্ষিপ্তকরণ এবং সংশোধন অব্যাহত রাখতে হবে।

দেশের সম্পদের ব্যবহার সাশ্রয় করা

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান বলেন যে পরিকল্পনা আইন, বিনিয়োগ আইন, সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের আকারে বিনিয়োগ আইন এবং দরপত্র আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন বাস্তবায়নের মূল কারণ হলো বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায়, আন্তর্জাতিক মান পূরণ, ব্যবসায়িক উন্নয়ন প্রচার এবং উৎপাদন ও ব্যবসায় বিনিয়োগ আকর্ষণের জন্য কর্পোরেট গভর্নেন্স সংস্থার আইনি দিকটি নিখুঁত করার জন্য অনেক ত্রুটি রয়েছে যা সংশোধন করা প্রয়োজন। একই সাথে, সরকার আরও বিশ্বাস করে যে জাতীয় পরিষদ যদি আইনি নিয়ন্ত্রণের সমস্যাগুলি সমাধান করে, তাহলে এটি প্রবৃদ্ধি ত্বরান্বিত এবং বৃদ্ধি করতে, সামষ্টিক অর্থনীতিকে স্থিতিশীল করতে, মুদ্রাস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ করতে এবং সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে সহায়তা করবে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান বক্তব্য রাখছেন

সংশোধিত পরিকল্পনা আইন সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেন, জাতীয় পরিকল্পনা ব্যবস্থায় সম্মতি, ধারাবাহিকতা, উত্তরাধিকার এবং শ্রেণিবিন্যাস স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করা প্রয়োজন; পরিকল্পনা এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন কৌশল এবং পরিকল্পনার মধ্যে ঐক্য ও সমন্বয় নিশ্চিত করা; আঞ্চলিক ব্যবস্থাপনার সাথে সেক্টরাল ব্যবস্থাপনার সমন্বয় নিশ্চিত করা; জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করা; পরিবেশ রক্ষা করা; জনগণের স্বভাব এবং সংস্থা, সংস্থা, সম্প্রদায় এবং ব্যক্তিদের অংশগ্রহণ নিশ্চিত করা; জাতীয়, আঞ্চলিক এবং স্থানীয় স্বার্থ এবং জনগণের স্বার্থের সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা, যেখানে জাতীয় স্বার্থ সর্বোচ্চ; বৈজ্ঞানিক প্রকৃতি, আধুনিক প্রযুক্তির প্রয়োগ, আন্তঃসংযোগ নিশ্চিত করা; সম্ভাব্য পূর্বাভাস প্রদান; এবং দেশের সম্পদের ব্যবহার সংরক্ষণ করা।

পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ মডেলের অধীনে বিনিয়োগ আইন এবং বিনিয়োগ সংক্রান্ত আইন সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান উল্লেখ করেছেন যে বিদেশী বিনিয়োগকারীদের ভিয়েতনামে আসার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন যে বর্তমানে আমাদের দেশ উত্তর, মধ্য এবং দক্ষিণ অঞ্চল থেকে অনেক এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ করছে এবং লং থান আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর নির্মাণ করছে। অদূর ভবিষ্যতে, জাতীয় পরিষদ প্রায় ৬৭ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের মোট মূলধনের উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলপথ নির্মাণের বিষয়ে মতামত দেবে। দরপত্র আইন সংশোধনের লক্ষ্য হল দক্ষ ঠিকাদার নির্বাচন এবং উচ্চমানের কাজ নির্মাণে ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠা; একই সাথে, বিনিয়োগকারীদের কঠোরভাবে নিয়ম মেনে চলতে উৎসাহিত করা।

আলোচনা অধিবেশনের সারসংক্ষেপ

সংশোধনী এবং পরিপূরক আইনের খসড়ায় শৃঙ্খলা, পদ্ধতি এবং রেকর্ড নিশ্চিত করতে হবে; এবং উচ্চমানের হতে হবে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান নিশ্চিত করেছেন যে সাধারণ সম্পাদক টো ল্যামের নির্দেশ অনুসারে আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রে চিন্তাভাবনার উদ্ভাবন কেবলমাত্র সেই জরুরি বিষয়বস্তুগুলিকে সংশোধন এবং পরিপূরক করে যা বাস্তবে বাস্তবায়িত হচ্ছে এবং বাস্তবে অসুবিধা এবং বাধা সৃষ্টি করছে। এই নীতিবাক্যের সাথে যে প্রকল্পগুলি অনুমোদনের জন্য বোতাম টিপানোর আগে, সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা প্রয়োজন, নিখুঁততাবাদী হওয়া উচিত নয়, তাড়াহুড়ো করা উচিত নয়। তদনুসারে, যে বিষয়বস্তু স্পষ্ট, বাস্তবে পরীক্ষিত এবং প্রমাণিত হয়েছে তা অনুমোদিত হবে, অন্যদিকে যে বিষয়বস্তু এবং মতামতগুলির এখনও ভিন্ন মতামত রয়েছে সেগুলি গবেষণা, পর্যালোচনা, বাস্তবে সংক্ষিপ্তকরণ এবং সংশোধন অব্যাহত রাখতে হবে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান পরামর্শ দেন যে আইন প্রণয়নের সময়, আইনি দলিল প্রণয়ন সংক্রান্ত আইনের ১২ এবং ১৪৬ ধারার বিধানগুলি নিবিড়ভাবে অনুসরণ করে সংক্ষিপ্ত ক্রমে বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া প্রয়োজন। অদূর ভবিষ্যতে, খসড়া আইনের বিস্তারিত খসড়া ডিক্রিটি প্রবিধান অনুসারে পরিপূরক করা উচিত। এই বিষয়ে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান একটি উদাহরণ দিয়েছেন: সাম্প্রতিক অসাধারণ অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদ ভূমি আইন, গৃহায়ন আইন, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান আইন ২০২৪ সংশোধনকারী আইন জারি করেছে। সরকার এবং প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় প্রতিশ্রুতি দিয়েছে যে এই বছরের জুলাই মাসে, কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় উভয় স্তরই সমস্ত নির্দেশিকা সম্পন্ন করবে, কিন্তু সেপ্টেম্বরের মধ্যে, ডিক্রি এবং সার্কুলার মূলত জারি করা হবে। এখন পর্যন্ত, অনেক এলাকায় এখনও নির্দেশিকা নেই।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যানের মতে, জাতীয় পরিষদ এবং জনগণের কাছে প্রতিশ্রুত বিষয়গুলি সঠিকভাবে বাস্তবায়নের জন্য একটি দৃঢ় রাজনৈতিক অঙ্গীকার থাকা উচিত। এই অধিবেশনে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক পাস হওয়া খসড়া আইনের মাধ্যমে, সরকারকে প্রতিশ্রুত বিষয়গুলির সঠিক বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হতে হবে। সংশোধন এবং পরিপূরকগুলির জন্য খসড়া আইনগুলিকে অবশ্যই ক্রম, পদ্ধতি এবং রেকর্ড নিশ্চিত করতে হবে; এবং উচ্চমানের হতে হবে।

পরিকল্পনা আইন, বিনিয়োগ আইন, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ মডেলের অধীনে বিনিয়োগ আইন এবং বিডিং আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে আলোচনা গোষ্ঠীতে প্রতিনিধিরা তাদের মতামত প্রকাশ করেছেন।

এছাড়াও, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান পরামর্শ দেন যে সরকারের উচিত আইনি ব্যবস্থায় ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য খসড়া আইন পর্যালোচনা ও সংশোধন করার জন্য সংস্থাগুলিকে নির্দেশ দেওয়া, যাতে একই বিষয়বস্তু অনেক আইনে নিয়ন্ত্রিত না হয়, যার ফলে ওভারল্যাপ, বৈপরীত্য এবং আবেদন প্রক্রিয়ায় অসুবিধা সৃষ্টি না হয়।

অডিট রিপোর্টের মতামতের সাথে একমত পোষণ করে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান অনুরোধ করেন যে জাতীয়, আঞ্চলিক এবং প্রাদেশিক পরিকল্পনায় প্রকল্পের তালিকা স্পষ্ট হওয়া উচিত। বিশেষ বিনিয়োগ পদ্ধতি সম্পর্কে, বিশেষ কী তা বিশ্লেষণ এবং স্পষ্ট করা প্রয়োজন। সমুদ্রবন্দরগুলিতে নতুন বন্দর এবং বন্দর এলাকা নির্মাণের জন্য বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের জন্য প্রাদেশিক পিপলস কমিটিকে বিকেন্দ্রীকরণ করার ক্ষেত্রে, বিশেষ করে ২,৩০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর কম বিনিয়োগ মূলধনের অধিকারী প্রকল্পগুলির জন্য, নির্দিষ্ট নিয়মকানুনও থাকতে হবে।

পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ পদ্ধতির আওতায় বিনিয়োগের ক্ষেত্র, স্কেল, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ বিনিয়োগ পদ্ধতি বাস্তবায়নের জন্য ন্যূনতম বিনিয়োগ মূলধন; বিশেষ ক্ষেত্রে ঠিকাদার নির্বাচনের ক্ষেত্রে, কোন বিষয়গুলো বিশেষ তাও সুনির্দিষ্টভাবে উল্লেখ করা প্রয়োজন।

সূত্র: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-tranh-mot-noi-dung-quy-dinh-tai-nhieu-luat-dan-toi-chong-cheo-post1132014.vov