জাতীয় নিরাপত্তা রক্ষার কৌশলে, ঘাঁটি একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান মূল্যায়ন করেছেন যে তৃণমূল পর্যায়ে নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা রক্ষায় অংশগ্রহণকারী বাহিনীর খসড়া আইনের জাতীয় নিরাপত্তা রক্ষার কৌশলে গুরুত্বপূর্ণ তাৎপর্য রয়েছে এবং সাম্প্রতিক বেশ কয়েকটি ঘটনা এটি আরও প্রমাণ করে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি তৃণমূল পর্যায়ে নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা রক্ষায় অংশগ্রহণকারী বাহিনীর খসড়া আইনের বেশ কয়েকটি প্রধান বিষয়বস্তু ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধনের বিষয়ে মতামত দিয়েছে। (সূত্র: quochoi.vn)

১৮ আগস্ট বিকেলে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির ২৫তম অধিবেশনে তৃণমূল পর্যায়ে নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা রক্ষায় অংশগ্রহণকারী বাহিনীর আইনের খসড়াটি সম্প্রতি পর্যালোচনা করা হয়েছে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা এবং পর্যালোচনাকারী সংস্থাকে রাজনৈতিক ও আইনি ভিত্তি পর্যালোচনা এবং শক্তিশালীকরণের উপর মনোনিবেশ করার এবং খসড়া আইনের নিয়ন্ত্রণের পরিধি আরও পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে ব্যাখ্যা করার অনুরোধ করেছে।

অবস্থান এবং ফাংশনের ওভারল্যাপিং এবং ডুপ্লিকেশন এড়িয়ে চলুন

খসড়া আইনের কিছু প্রধান বিষয়বস্তু ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধন করে একটি সারসংক্ষেপ প্রতিবেদনে, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির চেয়ারম্যান বলেছেন যে তৃণমূল পর্যায়ে নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা রক্ষায় অংশগ্রহণকারী বাহিনীর অবস্থান এবং কার্যকারিতা সম্পর্কে (ধারা ২), অনেক মতামত কমিউন-স্তরের পুলিশ এবং তৃণমূল পর্যায়ে বিদ্যমান কিছু বাহিনীর অবস্থান এবং কার্যকারিতার সাথে ওভারল্যাপিং এড়াতে এই বাহিনীর অবস্থান এবং কার্যকারিতা আরও স্পষ্টভাবে দেখানোর পরামর্শ দিয়েছে। কিছু মতামত পুলিশ বাহিনীকে সমর্থন করার ক্ষেত্রে অংশগ্রহণের প্রকৃতি, স্তর এবং সুযোগ স্পষ্ট করার পরামর্শ দিয়েছে।

জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনে অন্তর্ভুক্ত করার প্রস্তাব করেছে কারণ ধারা ২, ৩, ৪, ৫, অধ্যায় ২ এবং ধারা ১, অধ্যায় ৩-এ খসড়া আইনটি অন্তর্ভুক্ত এবং সংশোধিত হয়েছে।

তৃণমূল পর্যায়ে নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা রক্ষায় অংশগ্রহণকারী বাহিনীর পরিচালন ব্যয় এবং বস্তুগত সুযোগ-সুবিধা সম্পর্কে (ধারা ১৬), খসড়া আইনটি বাস্তবে পরীক্ষিত বর্তমান আইনি বিধানগুলির উত্তরাধিকারসূত্রে রয়েছে। তহবিলের উৎস সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত বিবেচনায় নিয়ে, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনে নিম্নলিখিত দিকনির্দেশনা অন্তর্ভুক্ত করেছে: তৃণমূল পর্যায়ে নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা রক্ষায় অংশগ্রহণকারী বাহিনীর জন্য কার্যক্রম এবং বস্তুগত সুযোগ-সুবিধা নিশ্চিত করার জন্য তহবিল রাজ্য বাজেট এবং আইনের বিধান অনুসারে অন্যান্য আইনত পরিচালিত আর্থিক উৎস দ্বারা নিশ্চিত করা হয়।

অন্য কিছু মতামত বলছে যে স্থানীয় বাজেটের অসুবিধার ক্ষেত্রে কেন্দ্রীয় সরকার সহায়তা প্রদান করবে এমন নিয়ম রাজ্য বাজেট আইনের বিধানের সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ কারণ প্রতিটি স্তরের বাজেট সেই স্তরের ব্যয়ের কাজ নিশ্চিত করবে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মন্তব্যের জবাবে, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির স্থায়ী কমিটি রাজ্য বাজেটের আইনের বিধানগুলির সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য এই বিধানটি অপসারণের প্রস্তাব করেছে।

তৃণমূল পর্যায়ে নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা রক্ষায় অংশগ্রহণকারী বাহিনীর প্রশিক্ষণ ও সহায়তার বিষয়ে (ধারা ২০), জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির স্থায়ী কমিটি স্পষ্টভাবে বলেছে যে তৃণমূল পর্যায়ে নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা রক্ষায় অংশগ্রহণকারী বাহিনী হল গণবাহিনী যারা স্বেচ্ছায় জাতীয় নিরাপত্তা রক্ষার জন্য সমগ্র জনগণের আন্দোলনে অংশগ্রহণ করে, জনসাধারণ স্বেচ্ছায় অংশগ্রহণ করে, ব্যবস্থাপনার অধীনে এবং তৃণমূল সরকার শাসন ও নীতিমালার জন্য অর্থায়ন নিশ্চিত করে।

যদি মাসিক নিয়মিত সহায়তা স্তর এবং স্বেচ্ছাসেবী সামাজিক বীমা এবং স্বাস্থ্য বীমা সহায়তা স্তর সম্পর্কিত আইনের "কঠোর" নিয়মগুলি বাস্তবতার সাথে উপযুক্ত না হয়, বিশেষ করে অর্থনৈতিক ও সামাজিক সমস্যাযুক্ত এলাকাগুলিতে, তাহলে এটি সেই এলাকার বাজেটের উপর চাপ সৃষ্টি করতে পারে যেগুলি এখনও আর্থিকভাবে স্বায়ত্তশাসিত নয়।

এই বিষয়বস্তু সম্পর্কে, আইন প্রকল্পটি সম্পন্ন করার প্রক্রিয়া চলাকালীন, খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটিও আলোচনা করেছে, মতামত চেয়েছে এবং এলাকাগুলি খসড়া আইনে দেখানো একটি উন্মুক্ত দিক থেকে নিয়ন্ত্রণ করতে সম্মত হয়েছে।

অতএব, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির স্থায়ী কমিটি একটি উন্মুক্ত নির্দেশনায় নিয়ন্ত্রণের প্রস্তাব করেছে যাতে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ নিয়মিত মাসিক সহায়তার স্তর নির্ধারণ করতে পারে, তৃণমূল পর্যায়ে নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা রক্ষার জন্য বাহিনীতে অংশগ্রহণকারীদের জন্য স্বেচ্ছাসেবী সামাজিক বীমা এবং স্বাস্থ্য বীমা অবদানের জন্য সহায়তার স্তর নির্ধারণ করতে পারে, প্রতিটি এলাকার প্রকৃত পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং আইনের সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করতে পারে।

সুবিধার নিরাপত্তা এবং শৃঙ্খলার জন্য গুরুত্বপূর্ণ তাৎপর্য

সভায় মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুং দিন হিউ বলেন যে, মন্তব্যের মাধ্যমে, প্রতিনিধিদের বিশাল সংখ্যাগরিষ্ঠ অংশ খসড়া আইন পাসের নীতির সাথে একমত পোষণ করেছেন, এই বাহিনীর অবস্থান, কার্যাবলী, কার্যাবলী, শাসনব্যবস্থা এবং নীতি সম্পর্কে আরও স্পষ্টীকরণের প্রয়োজন মাত্র কয়েকটি বিষয় রয়েছে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুং দিন হিউ সভায় তার মতামত প্রদান করেন। (সূত্র: quochoi.vn)

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান আরও মূল্যায়ন করেছেন যে তৃণমূল পর্যায়ে নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলার জন্য এই খসড়া আইনের গুরুত্বপূর্ণ তাৎপর্য রয়েছে।

"দূরের জল কাছাকাছি আগুন নেভাতে পারে না। বর্তমান নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা পরিস্থিতির সাথে সাথে, জাতীয় নিরাপত্তা রক্ষার কৌশলে, ভিত্তি একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়, এবং সাম্প্রতিক কিছু ঘটনা এটি আরও প্রমাণ করেছে। প্রতিনিধিদের মতামতের মাধ্যমে, খসড়া কমিটি রাজনৈতিক ও আইনি ভিত্তি স্পষ্ট করেছে," জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন এবং খসড়া আইনটিকে আরও নিখুঁত করার জন্য প্রতিনিধিদের মতামত অধ্যয়ন করার জন্য জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটি এবং খসড়া সংস্থাকে অনুরোধ করেন।

পরিচালন ব্যয় সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই খসড়া আইনের সংশোধনের সাথে একমত পোষণ করেছেন যে রাজ্য বাজেট তৃণমূল পর্যায়ে নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা রক্ষায় অংশগ্রহণকারী বাহিনীর জন্য পরিচালন ব্যয় নিশ্চিত করে, আইনে কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় বাজেটের মধ্যে পার্থক্য না করে, বরং সরকারের ব্যবস্থাপনায়।

শাসনব্যবস্থা, এই বাহিনীর প্রশিক্ষণ এবং সহায়তার নীতিমালা সম্পর্কে, প্রদেশটি ভারসাম্য বজায় রাখতে পারবে কিনা, শাসনব্যবস্থা একই হতে হবে, এবং উচ্চ বা নিম্ন স্তর স্থানীয় বাজেট ক্ষমতার উপর নির্ভর করতে পারে...

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান পরামর্শ দেন যে এই বাহিনীকে প্রশিক্ষণ ও সমর্থন করার জন্য নীতিমালার প্রভাব অনুমান এবং মূল্যায়ন করার জন্য নির্দিষ্ট গণনা করা প্রয়োজন, যাতে নিশ্চিত করা যায় যে বাহিনীটি গঠিত হলে এটি সম্পূর্ণরূপে এবং যথাযথভাবে সজ্জিত।

সহায়তা ও প্রশিক্ষণ ব্যবস্থার নিয়মকানুন অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ এবং এই বাহিনীর কাজ সম্পাদনের জন্য শর্ত নিশ্চিত করার ভিত্তি, এই বিষয়টির উপর জোর দিয়ে, আইন কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং তৃণমূল পর্যায়ে নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা রক্ষায় অংশগ্রহণকারী বাহিনীর জন্য নিয়মকানুন এবং নীতিমালা পর্যালোচনা এবং স্পষ্টীকরণের প্রস্তাবও করেছেন।

অধিবেশনের সমাপ্তি ঘটিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান কোয়াং ফুওং খসড়া তৈরিকারী সংস্থা এবং পর্যালোচনাকারী সংস্থাকে রাজনৈতিক ও আইনি ভিত্তি পর্যালোচনা এবং শক্তিশালীকরণ, সংবিধানের ৪৬ অনুচ্ছেদের সাথে সামঞ্জস্য এবং খসড়া আইনের পরিধি আরও পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে ব্যাখ্যা করার জন্য সমন্বয় সাধনের অনুরোধ করেন।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন যে এটি স্থানীয় কর্তৃপক্ষ দ্বারা প্রতিষ্ঠিত একটি তৃণমূল বাহিনী এবং জনগণের স্বেচ্ছাসেবী অংশগ্রহণের ভিত্তিতে রাষ্ট্রীয় বাজেট দ্বারা নিশ্চিত করা হয়। অতএব, খসড়া আইনে এই বাহিনীর আইনি অবস্থা স্পষ্ট করা প্রয়োজন।

এর পাশাপাশি, এই বাহিনীর অবস্থান, কার্যাবলী, কাজ এবং কর্তৃপক্ষের উপর সম্পূরক নিয়মকানুন পর্যালোচনা করার উপর মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন; বিশ্বাসযোগ্য ব্যাখ্যা এবং স্পষ্ট কাজ থাকা; একই সাথে, তৃণমূল পর্যায়ে নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা রক্ষাকারী বাহিনীতে অংশগ্রহণের জন্য লোক নির্বাচনের মানদণ্ড পর্যালোচনা করা।

বাজেট এবং গ্যারান্টির শর্তাবলী সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান খসড়া সংস্থাকে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়, অর্থ মন্ত্রণালয় এবং স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সাথে সমন্বয় করে বেতনের সংগঠন গণনা করার এবং জাতীয় পরিষদে বিশেষভাবে প্রতিবেদন করার জন্য বার্ষিক গ্যারান্টি বাজেটের অনুমান করার অনুরোধ করেছেন।

উৎস: https://baoquocte.vn/chu-tich-quoc-hoi-vuong-dinh-hue-trong-chien-luoc-bao-ve-an-ninh-to-quoc-co-so-la-van-de-rat-quan-trong-238952.html