অভ্যন্তরীণ পরিবহন এখন আর নিয়ন্ত্রণের বাইরে নয়।

আইনি কাঠামোটি অস্পষ্ট।

জাতীয় সংসদ স্থায়ী কমিটির তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধিদলের কাছে সরকারের সর্বশেষ প্রতিবেদন অনুসারে, ২০১৪ থেকে ২০১৯ সালের মার্চ পর্যন্ত অভ্যন্তরীণ পরিবহন ৮৬/২০১৪ নং অধ্যাদেশ দ্বারা নিয়ন্ত্রিত ছিল।

বর্তমানে অভ্যন্তরীণ পরিবহন কার্যক্রম পরিচালনার জন্য কোনো নিয়মকানুন না থাকায়, এই যানবাহনগুলোর সংখ্যা অত্যন্ত বেশি, যা যান চলাচলের নিরাপত্তার জন্য একটি সম্ভাব্য ঝুঁকি তৈরি করছে।

অভ্যন্তরীণ পরিবহন যানবাহনগুলোকে অলাভজনক পরিবহন পরিষেবা পরিচালনার জন্য লাইসেন্সপ্রাপ্ত হতে হবে এবং সেগুলোতে অবশ্যই যানবাহন ট্র্যাকিং ডিভাইস থাকতে হবে। অভ্যন্তরীণ পরিবহন ইউনিটগুলোতে যান চলাচল নিরাপত্তা পর্যবেক্ষণ এবং মানুষ ও পণ্য পরিবহন ব্যবস্থাপনার জন্য একটি বিভাগ থাকতে হবে।

তবে, ডিক্রি ৮৬/২০১৪-কে সংশোধন ও পরিপূরক করে জারি করা ডিক্রি ১০/২০২০ জারি হওয়ার পর থেকে, অভ্যন্তরীণ পরিবহন যানবাহন সম্পর্কিত বিষয়বস্তুর আর উল্লেখ করা হয়নি।

এদিকে, পরিসংখ্যানে দেখা যায় যে বর্তমানে প্রায় ৪ লক্ষ অভ্যন্তরীণ পরিবহন যানবাহন রয়েছে। ব্যবসা প্রতিষ্ঠান, কারখানা এবং নির্মাণ সংস্থাগুলোর মোট পণ্যবাহী যানবাহনের ১৫-২০ শতাংশ তাদের উৎপাদিত বা নির্মিত প্রকল্পের জন্য পণ্য ও নির্মাণ সামগ্রী পরিবহনে ব্যবহৃত হয়।

নিয়ম প্রতিপালনের অভাবের কারণে অভ্যন্তরীণ পরিবহনের বাস্তবতা জটিলই রয়ে গেছে। অতিরিক্ত যাত্রী বোঝাই যানবাহন এবং চালকদের নেশাজাতীয় দ্রব্য ব্যবহারের ঘটনা এখনও ঘটে।

লাও কাই প্রাদেশিক পরিবহন বিভাগের অধীনস্থ পরিবহন ব্যবস্থাপনা, যানবাহন ও চালক বিভাগের প্রধান স্বীকার করেন যে, বর্তমানে অভ্যন্তরীণ পরিবহন কার্যক্রম বলতে বিভিন্ন সংস্থা বা প্রতিষ্ঠান কর্তৃক তাদের কর্মকর্তা, কর্মচারী, শিক্ষার্থী ও কর্মীদের বাসস্থান থেকে কর্মস্থল বা বিদ্যালয়ে এবং এর বিপরীতে যাতায়াতের জন্য মোটরগাড়ির ব্যবহার; অথবা ঐ সংস্থা বা সংগঠনগুলো দ্বারা উৎপাদিত বা ব্যবহৃত পণ্য ও সামগ্রী পরিবহন করাকে বোঝায়। ব্যবস্থাপনার জন্য একটি সুস্পষ্ট আইনি কাঠামোর অভাব একটি উল্লেখযোগ্য ঘাটতি।

প্রকৃতপক্ষে, অভ্যন্তরীণ পরিবহন যানবাহন জড়িত অসংখ্য সড়ক দুর্ঘটনা ঘটেছে। ভিয়েতনাম অটোমোবাইল ট্রান্সপোর্ট অ্যাসোসিয়েশনের চেয়ারম্যান জনাব নগুয়েন ভ্যান কুয়েনের মতে, বর্তমানে অভ্যন্তরীণ পরিবহন যানবাহন পরিচালনার জন্য শুধুমাত্র নিবন্ধন ও পরিদর্শনের প্রয়োজন হয়, যা ব্যবস্থাপনায় অসুবিধা সৃষ্টি করে।

ব্যবস্থাপনার জন্য আইন

প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশনায় পরিবহন মন্ত্রণালয় সড়ক আইনের খসড়া প্রণয়ন করেছে এবং জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় সড়ক ট্রাফিক নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা আইনের খসড়া প্রণয়ন করেছে, যাতে অভ্যন্তরীণ পরিবহন ব্যবস্থাপনার বিধান অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

অভ্যন্তরীণ পরিবহন পরিষেবাগুলিতে প্রাক-প্রাথমিক ও স্কুলগামী শিশুরাও থাকে, যাদের গাড়িতে ঘুমিয়ে পড়ার প্রবণতা খুব বেশি। তাই, যাত্রা শেষে শিশুদের পেছনে ফেলে যাওয়ার পরিস্থিতি এড়ানোর জন্য, যানবাহন থেকে নামার পর শিশুরা যাতে পেছনে থেকে না যায়, তা নিশ্চিত করতে অভ্যন্তরীণ পরিবহন চালকদের দায়িত্ব সংক্রান্ত বিধিমালা প্রণয়নের বিষয়টি বিবেচনা করা উচিত।

ডঃ খুওং কিম তাও, জাতীয় ট্রাফিক নিরাপত্তা কমিটির কার্যালয়ের প্রাক্তন উপ-প্রধান

সড়ক পরিবহন আইনের খসড়া অনুযায়ী, মোটরযানের মাধ্যমে অভ্যন্তরীণ পরিবহন একটি অ-বাণিজ্যিক কার্যকলাপ, যার মধ্যে অভ্যন্তরীণ যাত্রী পরিবহন এবং অভ্যন্তরীণ পণ্য পরিবহন অন্তর্ভুক্ত। অভ্যন্তরীণ পরিবহন পরিচালনাকারী সংস্থাগুলোকে অবশ্যই যান চলাচল নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করতে হবে।

ট্রাফিক নিরাপত্তা সংক্রান্ত খসড়া আইনে আরও বলা হয়েছে যে, অভ্যন্তরীণ পরিবহন চালকদের কাজের সময় দৈনিক ১০ ঘণ্টার বেশি হবে না, সাপ্তাহিক ৪৮ ঘণ্টার বেশি হবে না এবং একটানা গাড়ি চালানোর সময় ৪ ঘণ্টার বেশি হবে না।

খসড়া কমিটির একজন সদস্য বলেছেন যে, মোটরযানের মাধ্যমে অভ্যন্তরীণ পরিবহনের ওপর প্রবিধানগুলোকে আইনসম্মত করা হলে তা অধ্যাদেশ এবং নির্দেশিকা দলিলে এই ধরনের পরিবহনের পরিচালন শর্তাবলী বিস্তারিতভাবে লিপিবদ্ধ করার একটি ভিত্তি প্রদান করবে।

ব্যবস্থাপনার উদ্দেশ্যে যান চলাচলকালে যানবাহনগুলোর ছবি রেকর্ড ও সংরক্ষণ নিশ্চিত করার জন্য সেগুলোতে ট্র্যাকিং ডিভাইস ও ক্যামেরা স্থাপনের বিধিমালা বিবেচনার বিষয়টি এর অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে।

জনাব নগুয়েন ভ্যান কুয়েন বলেন যে, বর্তমান খসড়া সড়ক পরিবহন আইনে শুধুমাত্র অভ্যন্তরীণ পরিবহন কার্যক্রমের জন্য সাধারণ নিয়মাবলী রয়েছে এবং এতে নির্দিষ্ট নিয়মকানুন ও পরিচালন শর্তাবলীর অভাব রয়েছে। তাই, উপযুক্ত নিয়মাবলী প্রণয়নের জন্য পুঙ্খানুপুঙ্খ গবেষণা প্রয়োজন।

এছাড়াও, এই যানবাহনগুলো পরিচালনার জন্য বাধ্যতামূলক বিধিমালা থাকা প্রয়োজন। যদি বিধিমালায় যানবাহনে জিপিএস ট্র্যাকিং ডিভাইস স্থাপন করা বাধ্যতামূলক করা হয়, তবে সংশ্লিষ্ট বিভাগগুলোকে তা বাস্তবায়নে বাধ্য করার জন্যও বিধিমালা থাকা দরকার।

তবে, এই সরঞ্জামগুলির প্রয়োজন আছে কিনা তা নির্ধারণ করার জন্য এলাকার মধ্যে চলাচলকারী এবং গণপরিবহনে অংশগ্রহণ করে না এমন যানবাহনগুলিকেও শ্রেণিবদ্ধ করা প্রয়োজন, যার ফলে ব্যবসাগুলির উপর বোঝা কমবে," জনাব কুয়েন বলেন।

উৎস: https://www.baogiaothong.vn/van-tai-noi-bo-khong-con-ngoai-vong-kiem-soat-192240614142212149.htm