চলো একসাথে বাস করি

কান থো, হাউ জিয়াং এবং সক ট্রাং ‘সাংগঠনিক বিপ্লবের’ স্রোতে যোগ দিচ্ছে। মেকং ডেল্টার পশ্চিমা রাজধানী হিসেবে পরিচিত নতুন কান থো শহরটি এই অঞ্চলের জন্য একটি নতুন প্রবৃদ্ধির কেন্দ্র এবং জাতীয় প্রশাসনিক ও অর্থনৈতিক মানচিত্রে একটি উজ্জ্বল স্থান হয়ে উঠবে বলে আশা করা হচ্ছে।

সাউদার্ন অ্যাকোয়াটিক প্রোডাক্টস ইন্ডাস্ট্রি কোং, লিমিটেড। ছবি: মাই থান

নতুন স্থান, নতুন সম্পদ

২০২৫ সালের ১লা জুলাই, ‘ভ্রাতৃপ্রতিম’ কান থো, হাউ জিয়াং এবং সোক ট্রাং-এর জন্য ইতিহাসে এক স্মরণীয় দিন হয়ে থাকবে, যা কয়েক দশক বিচ্ছিন্ন থাকার পর অবশেষে একীভূত হয়েছে। ৬,৩০০ বর্গ কিলোমিটারেরও বেশি এলাকা এবং ৪০ লক্ষেরও বেশি জনসংখ্যা নিয়ে নতুন কান থো শহরটি লং জুয়েন কোয়াড্রাঙ্গেল, কা মাউ উপদ্বীপের সীমান্তবর্তী পশ্চিম হাউ নদী উপ-অঞ্চল এবং পূর্ব সাগর পর্যন্ত বিস্তৃত হাউ নদীর তীরবর্তী দ্বীপপুঞ্জকে সংযুক্ত করে নতুন উন্নয়নের সুযোগ উন্মোচন করছে।

কান থো শহরে একটি বহুমুখী পরিবহন পরিকাঠামো রয়েছে যা কান থো আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর, প্রধান সংযোগকারী সড়ক, চৌরাস্তা, নদীর উপর সেতু, জাতীয় মহাসড়ক ১, উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ে, মাই থুয়ান - কান থো এক্সপ্রেসওয়ে, কান থো - হাউ জিয়াং - কা মাউ এক্সপ্রেসওয়ে, চাও ডক - কান থো - সোক ট্রাং এক্সপ্রেসওয়ে, গুরুত্বপূর্ণ জলপথ এবং কুয়ান চান বো খাল ও দিন আন - কান থো শিপিং লেনের মাধ্যমে প্রধান জাহাজ চলাচলের পথের সাথে সংযুক্ত। নতুন কান থো শহরে শুধু এই অঞ্চলের বৃহত্তম সমুদ্রবন্দর ক্লাস্টারই নয়, বরং ভবিষ্যতের ত্রান দে - সোক ট্রাং আন্তর্জাতিক মেগা-বন্দরও রয়েছে, যার বার্ষিক ধারণক্ষমতা ৫৫ মিলিয়ন টন এবং যা পূর্ব সাগরে ৫০,০০০ ডিডব্লিউটি-র বড় জাহাজ ধারণ করতে সক্ষম, যা রেল - সড়ক - জলপথের একটি "পরিবহন ত্রিভুজ" তৈরি করে। এই কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহরটির এই নতুন পর্যায়ের জন্য বিনিয়োগ ত্বরান্বিত করতে কেন্দ্রীয় সরকারের মনোযোগ প্রয়োজন।

প্রশাসনিক বিভাজন হ্রাস করার অর্থ হলো উন্নয়নের পরিধি প্রসারিত করা এবং আন্তঃআঞ্চলিক ও আন্তঃআঞ্চলিক সংযোগ শক্তিশালী করা। কান থো, সোক ট্রাং এবং হাউ জিয়াং-এর ত্রয়ী নিয়ে গঠিত নতুন কান থো শহরটি এখন ব-দ্বীপ অঞ্চলে একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালনের জন্য একত্রিত হয়েছে। পূর্বে কিছুটা বিচ্ছিন্ন থাকা তিনটি অংশ থেকে ব-দ্বীপের এই নতুন কেন্দ্রটি আঞ্চলিক ও জাতীয় উন্নয়নের জন্য নতুন সুযোগ এবং নতুন সম্পদ তৈরি করবে বলে আশা করা হচ্ছে।

প্রদেশগুলোর একীভূতকরণ নাগরিক ও ব্যবসা উভয়ের জন্যই একটি স্বাগত সংবাদ। ভূমি সংক্রান্ত কার্যবিধি, ব্যবসা নিবন্ধন এবং পরিকল্পনা সমন্বয়ের অনুমতিপত্রে নিশ্চিতভাবেই উল্লেখযোগ্য সংস্কার আসবে, যা হস্তচালিত প্রশাসন থেকে ডিজিটাল প্রশাসনে রূপান্তরিত হবে এবং এককালীন পরিষেবা পাওয়ার সময় ১৫ দিন থেকে কমিয়ে ৭ দিনে নিয়ে আসবে। প্রায় ২৫-৩০% বিভাগ ও দপ্তরকে সুসংহত করা হবে, যার ফলে প্রতি বছর বাজেটে হাজার হাজার বিলিয়ন ডং সাশ্রয় হবে, যা স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা এবং ডিজিটাল অবকাঠামোতে পুনঃবিনিয়োগ করা হবে।

আশা করা হচ্ছে, নতুন এই শহরটি একটি বৈচিত্র্যময় অর্থনৈতিক ও সাংস্কৃতিক বাস্তুতন্ত্র তৈরি করবে, যা মেকং ডেল্টায় প্রজন্মের পর প্রজন্ম ধরে সহাবস্থানকারী কিন, হোয়া এবং খেমের—এই তিনটি জাতিগোষ্ঠীর সমৃদ্ধ পরিচয় থেকে উপাদান গ্রহণ করবে। এই নতুন উন্নয়ন ক্ষেত্র থেকে প্রাপ্ত বাড়তি মূল্য কিছু অদৃশ্য সম্পদ থেকেও আসে: বিনিয়োগ পরিবেশের প্রতি ব্যবসায়ীদের আস্থা এবং সরকারের পরিষেবা প্রদানের সক্ষমতার প্রতি জনগণের আস্থা। যখন আস্থা বাড়ে, তখন অনানুষ্ঠানিক খরচ কমে যায় এবং পুঁজি উন্মুক্ত মানচিত্রের নতুন নতুন ‘স্থানাঙ্কে’ প্রবাহিত হয়।

কাই রাং ভাসমান বাজারের অমূর্ত ঐতিহ্য, উদ্যান সভ্যতা, ঐতিহ্যবাহী লোকসংগীত এবং কিন, হোয়া ও খেমার জনগোষ্ঠীর জাতিগত পরিচয়ে সমৃদ্ধ উৎসবসমূহ—সোক ট্রাং-এর মন্দিরের স্থাপত্য থেকে শুরু করে ওক ওম বোক উৎসব পর্যন্ত—এইসব আদিবাসী সাংস্কৃতিক মূল্যবোধগুলো অনন্য পর্যটন পণ্য তৈরি এবং নদী সভ্যতার দুই তীরকে সংযুক্তকারী একটি পর্যটন পথ নির্মাণের জন্য মূল্যবান পর্যটন সম্পদ। কৃষিভিত্তিক অভিজ্ঞতা পর্যটন, সবুজ পর্যটন, গোষ্ঠীভিত্তিক পর্যটন, আধ্যাত্মিক পর্যটন, ঐতিহ্য সংরক্ষণ, সেইসাথে কান থো-র MICE পর্যটন ও নদী পর্যটন আরও বেশি পর্যটকদের আকর্ষণ করবে বলে পূর্বাভাস দেওয়া হচ্ছে।

প্রাক্তন হাউ জিয়াং প্রদেশে ধান কাটা হচ্ছে। ছবি: মাই থান

দ্বি-স্তরীয় সরকার - নতুন প্রত্যাশা

একটি ইউনিটের মধ্যে প্রশাসনিক পদ্ধতির সংখ্যা হ্রাস করা তখনই প্রকৃত অর্থে নতুন গতি আনবে, যখন সিস্টেমটি কার্যকরভাবে, দক্ষতার সাথে এবং ব্যবহার-বান্ধব উপায়ে পরিচালিত হবে। এটি অর্জন করতে, তিনটি মূল সমস্যার মোকাবিলা করা এবং প্রতিবন্ধকতাগুলো সমাধান ও অপসারণের উপর মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন:

প্রথমত, একটি দ্বি-স্তরীয় সরকারি কাঠামো গঠন ও তার রূপরেখা তৈরি করাই হলো মূল ভিত্তি। স্থানীয় সরকারগুলোর কর্তৃত্ব ও জবাবদিহিতা বৃদ্ধি করা হবে। বিশেষত, কমিউন ও ওয়ার্ড পর্যায়গুলো জনগণ ও ব্যবসা-প্রতিষ্ঠানের সেবা প্রদানে মনোনিবেশ করবে। নাম পরিবর্তনের পেছনে ভূমি রেকর্ড, জনসংখ্যা সংক্রান্ত তথ্য এবং ব্যবসা নিবন্ধনের পুঙ্খানুপুঙ্খ ডিজিটাইজেশনের আবশ্যকতা থাকতে হবে, যা নতুন সরকারের কার্যক্রমের আনুষ্ঠানিক শুরুর তারিখ ১ জুলাই, ২০২৫-এর আগে জাতীয় ডেটা ওয়্যারহাউসে আপলোড করতে হবে।

দ্বিতীয়ত, কর্মী ব্যবস্থাপনায় একটি যুগান্তকারী পরিবর্তন আনা প্রয়োজন। যখন কার্যাবলী ও দায়িত্ব পরিবর্তিত হয়, তখন কর্মী সংখ্যা এবং পদের পুনর্গঠন করতে হবে। কেপিআই (KPI) ব্যবস্থা—একটি কর্মদক্ষতা-ভিত্তিক বেতন ব্যবস্থা, যেখানে কর্মদক্ষতার উপর ভিত্তি করে বেতন প্রদান এবং স্বাধীন মূল্যায়ন করা হয়—তা সাম্প্রতিক সময়ে এই ব্যবস্থার অনেক কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীর নিষ্ক্রিয় কর্মশৈলী এবং আরামদায়ক পরিস্থিতি খোঁজার মানসিকতাকে প্রতিস্থাপন করে "জীবনধারণের উপযোগী মজুরি এবং অবদানের জন্য বোনাস" নিশ্চিত করবে। অপ্রয়োজনীয় কর্মীদের পর্যাপ্ত ক্ষতিপূরণ দেওয়া উচিত, কিন্তু একটি সংখ্যালঘু গোষ্ঠীর "স্থিতিশীলতার" চেয়ে সম্প্রদায়ের স্বার্থকে অগ্রাধিকার দিতে হবে।

তৃতীয়ত, স্থানীয় রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা সংস্থা, অর্থাৎ গণপরিষদগুলোর তত্ত্বাবধান ও নিয়ন্ত্রণের ভূমিকা জোরদার করা প্রয়োজন। মতামত আদান-প্রদানে বিঘ্ন এড়িয়ে পর্যবেক্ষণ তথ্য এবং ভোটার মতামত গণইলেকট্রনিক তথ্য ব্যবস্থায় প্রকাশ্যে ট্র্যাক করা উচিত।

এবারের প্রাদেশিক পর্যায়ের প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর একত্রীকরণ, জেলা পর্যায়ের ইউনিটগুলোর বিলুপ্তি এবং কম্যুন পর্যায়ের প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর পুনর্গঠন একটি ঐতিহাসিক সিদ্ধান্ত। এর উদ্দেশ্য শুধু ভৌগোলিক সীমানা একত্রিত করা নয়; এর মূল লক্ষ্য হলো নতুন উন্নয়নের সুযোগ সৃষ্টি করা, নতুন সম্পদ তৈরি করা এবং উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করা।

ট্রান দে বন্দরের পরিপ্রেক্ষিত দৃশ্য। ছবি: মাই থান

যুগান্তকারী সাফল্য অর্জনের জন্য একসাথে কাজ করা।

কান থো-তে যুগান্তকারী অগ্রগতির সম্ভাবনা তিনটি সমাধান গোষ্ঠীর একযোগে সক্রিয়করণের উপর নির্ভর করে। প্রথমত, প্রাতিষ্ঠানিক ও আন্তঃআঞ্চলিক সমন্বয়ের ক্ষেত্রে, সরকারের অধীনে একটি উন্নয়ন সমন্বয় বোর্ড প্রতিষ্ঠা করা উচিত, যা অগ্রাধিকারমূলক অবকাঠামো প্রকল্পগুলির বিষয়ে দ্রুত সিদ্ধান্ত গ্রহণ, বাজেট বরাদ্দ এবং উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল পরিচালনার ক্ষমতা পাবে। পরিকল্পনা ও ভূমি অধিগ্রহণ থেকে শুরু করে পরিবেশগত অনুমোদন পর্যন্ত একটি ‘ওয়ান-স্টপ শপ’ ব্যবস্থা ‘পদ্ধতিগত গোলকধাঁধা’-কে ব্যবসার প্রসারের জন্য একটি ‘রানওয়ে’-তে রূপান্তরিত করবে।

ব-দ্বীপের এই মেগাসিটির জন্য মূলধন সংগ্রহ এবং স্মার্ট অবকাঠামো তৈরির সমাধানও অপরিহার্য। কান থো এবং সোক ট্রাং-এ দ্রুতগতির রেল, উপকূলীয় সড়ক, ত্রান দে মেগা-বন্দর এবং ক্ষয়রোধী উপকূলীয় বনভূমিতে বর্তমানে বিনিয়োগ প্রয়োজন। একটি আধুনিক প্রশাসনের জন্য ডিজিটাল অবকাঠামো নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে আরও কার্যকরভাবে সেবা প্রদান করে। উন্নয়নের এই নতুন যুগের জন্য কান থো-র গ্রিন বন্ড এবং মিউনিসিপ্যাল ​​বন্ড প্রয়োজন।

আঞ্চলিক উন্নয়নে মানবসম্পদের গুণগত মান দীর্ঘদিন ধরেই একটি দুর্বলতা, যার জন্য জ্ঞানভিত্তিক অর্থনীতির পরিচালনগত চাহিদা মেটাতে ত্বরান্বিত বিনিয়োগ প্রয়োজন। কান থো-র মানুষদের ‘শিখে ফিরে আসতে’ উৎসাহিত করার জন্য উদ্যোগ প্রয়োজন, যার মাধ্যমে প্রায় ১০,০০০ ভিয়েতনামি প্রবাসী বুদ্ধিজীবী, দীর্ঘদিনের প্রবাসী এবং মেধাবী শিক্ষার্থীদের ফিরে এসে অবদান রাখার জন্য আহ্বান জানানো হবে। এর মাধ্যমে নিশ্চিত করতে হবে যে, যাদের নতুন ধারণা রয়েছে তারা যেন তাদের দক্ষতা কাজে লাগানোর সুযোগ, সামাজিক আবাসন এবং স্টার্টআপে অংশীদারিত্বের সুযোগ পায়। একটি ‘ল্যান্ড ব্যাংক’ মডেল, যা স্বেচ্ছায় জমি সঞ্চয় এবং পর্যাপ্ত ক্ষতিপূরণের একটি ব্যবস্থা তৈরি করে, ক্ষুদ্র কৃষকদের একটি আধুনিক কৃষি সমবায়ের অংশীদার হওয়ার সুযোগ দেয়, যেখানে তারা কৃষিকাজের অধিকার বজায় রেখেই লভ্যাংশ লাভ করতে পারে... এগুলোই নতুন কান থো-র জন্য ‘অনন্য ব্যবস্থা’।

সেই প্রত্যাশা পূরণের জন্য কান থো-কে ব্যবস্থাপনা ও প্রশাসনে বিদ্যমান প্রতিবন্ধকতাগুলো কাটিয়ে উঠতে হবে। যদি প্রশাসনিক সংস্থাগুলো পুরোনো পদ্ধতি অনুসরণ করতে থাকে, যেখানে প্রতিটি বিভাগ ও খাত পৃথক 'অভ্যন্তরীণ ও বাহ্যিক' ব্যবস্থার অধীনে পরিচালিত হয়, তবে একটি সমন্বিত ই-সরকারের স্বপ্ন বাস্তবায়ন করা কঠিন হবে। 'তিন ভাই, তিন ব্যবস্থা'র মতো পরিস্থিতি এড়াতে, জন্ম নিবন্ধন ও নির্মাণ অনুমতি প্রদান থেকে শুরু করে কর প্রদান পর্যন্ত সমস্ত সরকারি পরিষেবা একটি একক পোর্টালে একীভূত করতে হবে, যা নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো যাতে সর্বোত্তম পরিষেবা পায় তা নিশ্চিত করবে; কেবল তখনই আমরা একটি যুগান্তকারী সাফল্যের আশা করতে পারি।

যখন ভৌগোলিক সীমানাগুলো নির্বিঘ্নে সংযুক্ত থাকে, তখন সম্পদ অবাধে প্রবাহিত হয়; যখন সরকার, ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এবং জনগণ একসঙ্গে কাজ করে, তখন নতুন সম্পদের সৃষ্টি হয়। যদি আমরা কথাকে প্রতিশ্রুতিতে, প্রতিশ্রুতিকে প্রকল্পে এবং প্রকল্পকে বাস্তব ফলাফলে পরিণত করতে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ হই, তবে তাই দো শুধু মেকং ডেল্টার প্রাণশক্তিকেই উন্মোচন করবে না, বরং গভীর একীকরণের এই যুগে দেশের জন্য একটি সবুজ, অন্তর্ভুক্তিমূলক এবং মানবিক প্রবৃদ্ধির কেন্দ্রবিন্দুকেও প্রজ্বলিত করবে।

ডাঃ ট্রান হু হিয়েপ

উৎস: https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html