এটি কোম্পানির জন্য অপচয়মূলক এবং স্থানীয় এলাকার, বিশেষ করে হাম থুয়ান বাক জেলার সম্পদেরও অপচয়, যেখানে গ্রামীণ পর্যটন ও পরিবেশবান্ধব পর্যটনের উন্নয়নের জন্য হ্রদের পানি জরুরিভাবে প্রয়োজন।
জলবিদ্যুৎ জলাধার ব্যবস্থাপনায় পরিবর্তন…
আগস্ট মাসে হাম থুয়ান বাক জেলার গণপরিষদ এবং দা নিম - হাম থুয়ান - দা মি জলবিদ্যুৎ যৌথ স্টক কোম্পানির নেতাদের মধ্যে অনুষ্ঠিত বৈঠকে সময়ের সাথে সাথে পরিবর্তিত হওয়া অনেক বিষয় স্পষ্ট করা হয়েছে। বিশেষত, হাম থুয়ান বাক জেলার দা মি কম্যুনে দা নিম - হাম থুয়ান - দা মি জলবিদ্যুৎ কোম্পানির হাম থুয়ান - দা মি জলবিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য বর্তমানে ব্যবহৃত জমির ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত বিন থুয়ান প্রদেশের গণপরিষদের ৭ ডিসেম্বর, ২০০৯ তারিখের ৩৪৯২ নং সিদ্ধান্ত থেকে দেখা যায় যে, প্রধানমন্ত্রীর ১৮৯/টিটিজি নং সিদ্ধান্তে উল্লিখিত বিধান অনুযায়ী, কোম্পানিটি ১৫,৭৬৩.৯১২ বর্গমিটার এলাকা ব্যবহার করছে, যার উদ্দেশ্য হলো ২৯ মার্চ, ১৯৯৭ থেকে শুরু করে ৫০ বছর মেয়াদী শক্তি প্রকল্পের জন্য জমি ব্যবহার করা। জমি ব্যবহারের ধরণটি হলো বার্ষিক ভাড়া প্রদানের শর্তে রাষ্ট্রীয় ইজারা। তদনুসারে, বিন থুয়ান প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ, শক্তি ভূমির প্রবিধান অনুযায়ী দা নিম - হাম থুয়ান - দা মি জলবিদ্যুৎ কোম্পানিকে একটি ভূমি ইজারা চুক্তি স্বাক্ষর করেছে এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান করেছে। উল্লেখ্য যে, ১৫,৭৬৩.৯১২ বর্গমিটার জমির মধ্যে, বিদ্যুৎ কেন্দ্র এলাকা, প্রধান ও সহায়ক বাঁধ এবং জল গ্রহণ এলাকার জমি ছাড়াও, ১৫,২৯০,২২৭ বর্গমিটার জমি জলভাগের জন্য সংরক্ষিত। এটি শক্তি ভূমি, এবং এর উপর অন্য কোনো কার্যকলাপ প্রবিধানের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয়।
তবে, ২০১৭ সালের নভেম্বরে একটি পরিবর্তন আসে যখন সরকারি দপ্তরের নথি নং ১২৪৮১ প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়কে অর্থ মন্ত্রণালয়ের সাথে সমন্বয় করে ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি গ্রুপকে (EVN) জলবিদ্যুৎ জলাধারের জমি ইজারা দেওয়ার বিষয়ে নির্দেশনা প্রদানের নির্দেশ দেয়। বর্তমান ভূমি আইনের বিধিমালা, বিশেষত ভূমি আইনের ১৬৩ নং অনুচ্ছেদের ১ নং ধারার ‘ক’ দফা এবং ভূমি আইনের বাস্তবায়ন বিশদভাবে বর্ণনাকারী বিভিন্ন অধ্যাদেশ সংশোধন ও পরিপূরণকারী ২০১৭ সালের ৬ই জানুয়ারির সরকারি অধ্যাদেশ নং ০১/২০১৭/এনডি-সিপি-এর ২ নং অনুচ্ছেদের ৩৯ নং ধারা পর্যালোচনা করার পর, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় তার নির্দেশিকা জারি করে। এতে বলা হয়েছে: "বিধি অনুসারে, জলবিদ্যুৎ জলাধারের অন্তর্ভুক্ত জমি জলবিদ্যুৎ ও সেচ প্রকল্পের মালিকদেরকে বরাদ্দ বা ইজারা দেওয়া হয় না, বরং এই জলাধারগুলির সার্বিক ব্যবস্থাপনার জন্য দায়িত্বপ্রাপ্ত সংস্থাগুলিকে বরাদ্দ করা হয়। যদি তা অকৃষি উদ্দেশ্যে, যেমন মৎস্য চাষ বা মৎস্য আহরণের জন্য ব্যবহৃত হয়, তবে উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থা ভূমি আইনের বিধি অনুসারে সংস্থা ও ব্যক্তিদেরকে তা বরাদ্দ বা ইজারা দেবে।"
তদনুসারে, ২০১৯ সালে, দা নিম - হাম থুয়ান - দা মি জলবিদ্যুৎ যৌথ স্টক কোম্পানি, নথি নং ৫০৮১-এ ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি গ্রুপের অনুরোধ অনুযায়ী হাম থুয়ান - দা মি জলবিদ্যুৎ জলাধারের জমি ব্যবস্থাপনার বিষয়ে নির্দেশনা চেয়ে বিন থুয়ান প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগকে একটি চিঠি পাঠায়। এই অনুরোধটি জলাধারের জমি বরাদ্দ/লিজ দেওয়া এড়ানোর পদ্ধতি এবং হাম থুয়ান - দা মি জলবিদ্যুৎ জলাধারের জমির ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সম্পর্কিত প্রয়োজনীয় আইনি প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার বিষয়ে নির্দেশনা সম্পর্কিত ছিল। বিভিন্ন কারণে, এই বিষয়টি আজ পর্যন্ত অমীমাংসিত রয়ে গেছে।
গ্রামীণ পর্যটনকে কাজে লাগানো
সভায়, দা নিম - হাম থুয়ান - দা মি হাইড্রোপাওয়ার জয়েন্ট স্টক কোম্পানির নেতারা বলেন যে, কর্পোরেশনের উচিত কোম্পানিকে নির্দেশ দেওয়া যেন তারা প্রবিধান অনুযায়ী জমি ও ভবন সংক্রান্ত আইনি নথি সম্পন্ন করে, ভূমি ইজারা চুক্তি স্বাক্ষর করে এবং ইউনিটটির ব্যবস্থাপনাধীন ও ব্যবহৃত জমি ও ভবনগুলোর (সদর দপ্তরের জমি, কারখানার জমি, বাঁধের জমি ইত্যাদি সহ) জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদপত্র প্রাপ্তির প্রয়োজনীয় পদ্ধতি অনুসরণ করে, যাতে ইউনিটটির ব্যবস্থাপনাধীন এলাকার মধ্যে জমির অনধিকার প্রবেশ ও অবৈধ ব্যবহার প্রতিরোধ করা যায়। জলাধারের উপরিভাগের এলাকা প্রসঙ্গে, তারা বিন থুয়ান প্রদেশের নির্দেশনার জন্য অপেক্ষা করছেন; তবে, কোম্পানির মতে, আগের মতো শক্তি উৎপাদনের উদ্দেশ্যে সম্পূর্ণ জলাধার এলাকা ইজারা নেওয়ার প্রয়োজন নেই। এমনটা করা হলে তা কোম্পানির জন্য অপচয়মূলক হবে এবং স্থানীয় এলাকার, বিশেষ করে হাম থুয়ান বাক জেলার সম্পদেরও অপচয় হবে, যেখানে গ্রামীণ পর্যটন ও পরিবেশ-পর্যটনের উন্নয়নের জন্য জলাধারের উপরিভাগের এলাকাটি জরুরিভাবে প্রয়োজন।
লুয়া ভিয়েত আউটডোর কোম্পানির প্রতিষ্ঠাতা জনাব নগুয়েন ভ্যান মাই, যার কোম্পানি হাম থুয়ান হ্রদের কাছে একটি পর্যটন প্রকল্প গড়ে তুলছে, তিনি বিশ্বাস করেন যে দা মির প্রাকৃতিক দৃশ্য, পরিবেশ এবং জলবায়ু একজন তরুণীর মতোই সুন্দর, যার প্রধান কারণ হলো দুটি চমৎকার জলবিদ্যুৎ হ্রদ। তাই, হাম থুয়ান হ্রদ পর্যটন এলাকার জোনিং পরিকল্পনার অপেক্ষায় থাকাকালীন, কোম্পানিটি সেখানে ইকো-ট্যুরিজমকে কেন্দ্র করে একটি পর্যটন প্রকল্পের রূপরেখা তৈরি করছে, যা সম্পূর্ণরূপে প্রকৃতির উপর নির্ভরশীল এবং স্বাস্থ্য পর্যটন মডেল অনুসরণ করে সত্যিকারের সমন্বিত কার্যকলাপ যেমন হ্রদের চারপাশে সাইকেল চালানো, জঙ্গলে সাঁতার কাটা, জলপ্রপাত উপভোগ করা এবং ট্রেকিং অন্তর্ভুক্ত করবে। বিশেষ করে যে এলাকায় প্রকল্পটি নির্মিত হবে, সেখানে নয়-স্তরীয় জলপ্রপাত, উড়ন্ত বৃষ্টির জলপ্রপাত এবং কুয়াশাচ্ছন্ন জলপ্রপাতের মতো চমৎকার জলপ্রপাত থাকবে। হাম থুয়ান হ্রদের অবস্থান বিদ্যুৎ উৎপাদন এলাকা হওয়ায় এর উপরিভাগ ইজারা নিতে না পারাটা সাধারণভাবে পর্যটন প্রকল্পগুলোর জন্য একটি বড় অসুবিধা। পর্যটকদের আকর্ষণ করার জন্য একটি পর্যটন গন্তব্যে এমন আন্তঃসংযুক্ত উপাদান প্রয়োজন যা বৈচিত্র্য ও সমৃদ্ধি তৈরি করে।
জনাব মাই-এর মতে, হ্রদের পৃষ্ঠতল একটি মূল্যবান সম্পদ যা বিনিয়োগকারীদের সময়ের সাথে সাথে তাদের পর্যটন এলাকায় নতুন পণ্য বিকাশের সুযোগ করে দেয়। গ্রামীণ ও পরিবেশবান্ধব পর্যটনের জন্য পর্যটকদের আকর্ষণ করতে জলাশয় এবং বনভূমির প্রয়োজন হয়। তাই, তিনি আশা করেন যে প্রদেশটি দুটি হ্রদের আয়তন এমনভাবে সমন্বয় করবে যাতে হাম থুয়ান বাক জেলায় গ্রামীণ পর্যটনের বিকাশের জন্য সর্বোত্তম পরিবেশ তৈরি হয় এবং বিনিয়োগকারীদের প্রকল্প বাস্তবায়ন সহজতর হয়।
হাম থুয়ান বাক জেলা গণ কমিটির নেতাদের মতে, দা মি-তে অসামান্য পর্যটন সম্ভাবনা রয়েছে। এখানকার দুটি জলবিদ্যুৎ জলাধারে এমন মনোমুগ্ধকর প্রাকৃতিক সৌন্দর্য রয়েছে যা সর্বত্র পাওয়া যায় না, যা এটিকে জেলার গ্রামীণ পর্যটন উন্নয়নের কেন্দ্রবিন্দুতে পরিণত করেছে। তবে, অতীতে এই জলাধারগুলোর সম্পূর্ণ পৃষ্ঠতল শক্তি উৎপাদনের উদ্দেশ্যে নির্ধারিত থাকায় বিষয়টি বাধাগ্রস্ত হয়েছে। বর্তমানে, আইনগত বিধি অনুসারে, একটি পরিবর্তন এসেছে। তাই, হাম থুয়ান বাক আশা করে যে, প্রদেশ হাম থুয়ান এবং দা মি জলাধারের পার্শ্ববর্তী এলাকার একটি অংশকে জেলার সীমানার মধ্যে সমন্বয় করবে, যাতে হাম থুয়ান বাক বিনিয়োগ আকর্ষণের জন্য দুটি জলাধারের চারপাশে একটি পর্যটন এলাকা নির্মাণের লক্ষ্যে এটিকে তার ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং অঞ্চল বিভাজন পরিকল্পনায় অন্তর্ভুক্ত করতে পারে। এটি পর্যটনকে কেন্দ্র করে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের একটি চালিকাশক্তি হবে।
২০১৩ সালের ভূমি আইনের বাস্তবায়ন বিশদভাবে বর্ণনাকারী একাধিক অধ্যাদেশ সংশোধন ও পরিপূরণকারী, ৬ জানুয়ারি, ২০১৭ তারিখের সরকারি অধ্যাদেশ নং ০১/২০১৭/এনডি-সিপি-এর ২ নং ধারার ৩৯ নং অনুচ্ছেদ।
অনুচ্ছেদ ৫৭ক। বিশেষায়িত জলপৃষ্ঠযুক্ত ভূমি হলো জলবিদ্যুৎ জলাধার এবং সেচ জলাধার।
১. ভূমি আইনের ৫৯ নং ধারায় উল্লিখিত ক্ষমতাবলে প্রাদেশিক ও জেলা গণপরিষদসমূহ, জলবিদ্যুৎ ও সেচ জলাধারের মতো জলাশয়যুক্ত জমি অকৃষি কাজে, মৎস্য চাষ এবং মৎস্য আহরণের সঙ্গে সম্মিলিত ব্যবহারের জন্য ইজারা দেওয়ার বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করবে।
২. জলবিদ্যুৎ ও সেচ জলাধারের মতো ভূপৃষ্ঠস্থ জলযুক্ত ভূমির অকৃষি উদ্দেশ্যে, মৎস্য চাষ এবং মৎস্য আহরণের জন্য ব্যবহার ও আহরণের ক্ষেত্রে অবশ্যই নিশ্চিত করতে হবে যে, তা যেন এর প্রাথমিক উদ্দিষ্ট ব্যবহারকে প্রভাবিত না করে এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইন মেনে চলে।
৩. জলবিদ্যুৎ ও সেচ জলাধারের মতো বিশেষায়িত জলাশয়যুক্ত জমির ইজারার মেয়াদ সংশ্লিষ্ট গণপরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত হবে, তবে তা ৫০ বছরের বেশি হবে না।
পাঠ ১: হাইল্যান্ডসের ডাক
পাঠ ২: দা মি-র দ্বিধা
পাঠ ৩: যে পক্ষ কিছুই করে না, যে পক্ষ তা-ই চায়।
পাঠ ৪: যে 'পথ' আমরা অবলম্বন করব
উৎস
মন্তব্য (0)