সুখ সূচক তৈরি করা:

নতুন যুগে হ্যানয় নির্মাণ ও উন্নয়ন বিষয়ে পলিটব্যুরোর ০২-এনকিউ/টিডব্লিউ নম্বর প্রস্তাবে একটি অত্যন্ত সুস্পষ্ট দিকনির্দেশনা দেওয়া হয়েছে: হ্যানয়ের উন্নয়ন হলো জনগণের জন্য উন্নয়ন, যেখানে জনগণের সুখ একটি কেন্দ্রীয় লক্ষ্য হয়ে উঠবে। ২০৩৫ সালের মধ্যে, রাজধানী সুখী মানুষ নিয়ে একটি শান্তিপূর্ণ শহরের ভাবমূর্তি গড়ে তুলতে সচেষ্ট।

হোয়ান কিয়েম হ্রদ ও তার আশেপাশের পথচারী এলাকায় লোকজন অবসরে হেঁটে বেড়াচ্ছেন। ছবি: ডু কুইন আন

একটি উপযুক্ত পরিমাপক যন্ত্র প্রয়োজন।

বৈজ্ঞানিক দৃষ্টিকোণ থেকে, সুখ একটি বহুমাত্রিক ধারণা যাকে কেবল আয় বা বস্তুগত জীবনযাত্রার মানের মধ্যে সীমাবদ্ধ করা যায় না। আয় একটি প্রয়োজনীয় শর্ত হলেও এটিই একমাত্র নির্ধারক নয়; মানসিক স্বাস্থ্য, স্থিতিশীল কর্মসংস্থান, সামাজিক সম্পর্ক এবং ভবিষ্যতের প্রতি বিশ্বাসও সমান গুরুত্বপূর্ণ।

তাহলে, এমন অস্পষ্ট ধারণার ফাঁদে না পড়ে কীভাবে আমরা সুখ পরিমাপ করতে পারি, যা নীতি পরিকল্পনা ও পর্যবেক্ষণের ভিত্তি হিসেবে ব্যবহার করা কঠিন?

বিশ্বব্যাপী, অনেক আন্তর্জাতিক সংস্থা সুখ এবং জীবনযাত্রার মান পরিমাপের জন্য বেশ ব্যাপক কাঠামো তৈরি করেছে। ওইসিডি (OECD) আত্মগত সুখকে তিনটি উপাদানের মাধ্যমে দেখে: জীবন সন্তুষ্টি, দৈনন্দিন আবেগ এবং জীবনে অর্থ ও উদ্দেশ্যের অনুভূতি; এবং জীবনযাত্রার মানকে একটি বহুমাত্রিক ধারণা হিসেবে বিবেচনা করে, যা কর্মসংস্থান, আবাসন, স্বাস্থ্য, শিক্ষা, পরিবেশ, ব্যক্তিগত নিরাপত্তা এবং সামাজিক সম্পর্কের সাথে যুক্ত। বিশ্ব সুখ প্রতিবেদনে আরও দেখানো হয়েছে যে, একটি জাতির সুখের স্তর কেবল তার অর্থনৈতিক উন্নয়নকেই প্রতিফলিত করে না, বরং সামাজিক কল্যাণ, সম্প্রদায়ের আস্থা, উদারতা এবং মানুষের নিজেদের জীবন সম্পর্কে আত্মগত মূল্যায়নের সাথে এর ঘনিষ্ঠ সম্পর্ককেও প্রতিফলিত করে।

এই দৃষ্টিভঙ্গিগুলো রিচার্ড লেয়ার্ডের যুক্তির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ: আয় প্রয়োজনীয়, কিন্তু সুখের একমাত্র নির্ধারক নয়। একটি নির্দিষ্ট সীমায় পৌঁছানোর পর, অর্থ আর আনুপাতিকভাবে সুখ বৃদ্ধি করে না। অপরদিকে, চাকরির স্থায়িত্ব, মানসিক স্বাস্থ্য, সামাজিক সম্পর্ক এবং সম্মানের অনুভূতি আরও দীর্ঘস্থায়ী প্রভাব ফেলে। বড় শহরগুলোর ক্ষেত্রে, এটি প্রমাণ করে যে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি তখনই প্রকৃত অর্থবহ হয়, যখন তার সাথে জীবনযাত্রার মানের উল্লেখযোগ্য উন্নতি ঘটে।

রাজধানীর দ্রুত উন্নয়ন, শক্তিশালী নগর বৈচিত্র্যকরণ এবং ক্রমবর্ধমান বৈচিত্র্যময় জনসংখ্যা কাঠামোর পরিপ্রেক্ষিতে হ্যানয়ের জন্য নিজস্ব সুখ সূচক তৈরি করা আরও বেশি প্রয়োজনীয় হয়ে উঠেছে। তরুণ, অভিবাসী শ্রমিক, মধ্যবিত্ত পরিবার এবং বয়স্কদের অগ্রাধিকার, প্রত্যাশা এবং জীবন অভিজ্ঞতা খুব ভিন্ন হতে পারে, তাই সুখ সম্পর্কে তাদের ধারণাও পুরোপুরি এক নয়। একটি উপযুক্ত পরিমাপক সরঞ্জাম ছাড়া, শহরটির পক্ষে এই পার্থক্যগুলো সম্পূর্ণরূপে চিহ্নিত করা এবং সেই অনুযায়ী প্রতিটি জনগোষ্ঠীর চাহিদা পূরণ করে এমন নীতি প্রণয়ন করা কঠিন হবে।

মূল নীতিগুলি নিশ্চিত করা

হ্যানয়ের সুখ সূচককে কয়েকটি মূল নীতির উপর ভিত্তি করে গড়ে তুলতে হবে, যা এর বৈজ্ঞানিক বৈধতা এবং প্রশাসনে প্রয়োগযোগ্যতা উভয়ই নিশ্চিত করবে। প্রথমত, এটিকে অবশ্যই বহুমাত্রিক হতে হবে: সুখকে কেবল আয় বা বস্তুগত জীবনযাত্রার মানের মধ্যে সীমাবদ্ধ করা যায় না, বরং এটিকে একটি ব্যাপক কাঠামো হিসেবে বিবেচনা করা উচিত, যা স্বাস্থ্য, কর্মসংস্থান, শিক্ষা, পরিবেশ, সামাজিক সম্পর্ক, সাংস্কৃতিক জীবন, বিশ্বাস এবং মানুষের ব্যক্তিগত উপলব্ধিকে অন্তর্ভুক্ত করে। দ্বিতীয়ত, এটিকে অবশ্যই স্থানীয় হতে হবে: এই সূচককে হ্যানয়ের বৈশিষ্ট্যগুলোকে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করতে হবে, যা ঐতিহ্যবাহী স্থান, চিরাচরিত শহুরে এলাকা এবং সম্পূর্ণ ভিন্ন জীবনযাত্রার নতুন উন্নত এলাকার মিশ্রণ। তৃতীয়ত, এটিকে অবশ্যই পরিমাপযোগ্য এবং তুলনীয় হতে হবে: প্রতিটি সূচককে স্পষ্টভাবে পরিমাণযোগ্য, সময়ের সাথে সাথে এবং বিভিন্ন আবাসিক এলাকা জুড়ে পর্যবেক্ষণযোগ্য হতে হবে। ডিজিটাল রূপান্তরের প্রেক্ষাপটে, শহরটি পর্যায়ক্রমিক সমীক্ষার পরিপূরক হিসেবে ডিজিটাল ডেটা এবং নাগরিকদের মতামতকে ক্রমান্বয়ে কাজে লাগাতে পারে, যার ফলে তথ্যের ঘাটতি হ্রাস পাবে। পরিশেষে, অংশগ্রহণের নীতি রয়েছে: নাগরিকদের কেবল তথ্য প্রদানকারী হলেই চলবে না, বরং তাদের জীবনযাত্রার প্রেক্ষাপটে প্রকৃত সুখের উপাদানগুলো চিহ্নিত করার প্রক্রিয়ায়ও তাদের জড়িত থাকতে হবে।

বিষয়বস্তুর কাঠামো গভীরভাবে বিশ্লেষণ করলে দেখা যায়, এই সূচকটি জীবিকার ভিত্তি এবং জীবনের স্থিতিশীলতা সম্পর্কিত সূচকগুলো দিয়ে শুরু হওয়া উচিত। এটিই সুখের ভিত্তি, কারণ অর্থনৈতিক নিরাপত্তা এবং জীবিকা অর্জনে আত্মনির্ভরশীলতার অনুভূতি মানুষের জীবনযাত্রার মানকে সরাসরি প্রভাবিত করে। টেকসই কর্মসংস্থান, মৌলিক চাহিদা মেটানোর জন্য পর্যাপ্ত আয়, উপযুক্ত আবাসনের সুযোগ এবং ভবিষ্যৎ স্থিতিশীলতার প্রত্যাশার মতো বিষয়গুলোকে কেন্দ্রীয় সূচক হিসেবে বিবেচনা করা উচিত। জীবন যখন অনিশ্চিত, তখন সুখ ধরে রাখা কঠিন; অপরপক্ষে, একটি বাসযোগ্য শহর এমন একটি জায়গা হতে হবে যেখানে মানুষ সৎ কাজের মাধ্যমে তাদের জীবিকা সুরক্ষিত করতে পারে এবং তাদের অবস্থার উন্নতির সুযোগ পায়।

সূচকের দ্বিতীয় গোষ্ঠীটি হলো অত্যাবশ্যকীয় পরিষেবার গুণমান, যা মানুষের দৈনন্দিন অভিজ্ঞতার সাথে সরাসরি যুক্ত। সুখ কেবল সামষ্টিক অর্থনৈতিক সূচকেই প্রতিফলিত হয় না, বরং শিশুদের একটি ভালো পরিবেশে শিক্ষালাভ, মানুষের নিরাপদ খাদ্যের সহজলভ্যতা, সময়োপযোগী চিকিৎসা পরিষেবা, সুবিধাজনক ও নিরাপদ পরিবহন ব্যবস্থা এবং স্বচ্ছ ও কার্যকর প্রশাসনিক পদ্ধতির মাধ্যমেও তা অত্যন্ত সুস্পষ্টভাবে প্রকাশ পায়।

তৃতীয় বিষয়টি হলো সামাজিক সংহতি ও সম্প্রদায়ের আস্থা, যা সুখের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ একটি স্তম্ভ হলেও প্রায়শই এর পরিমাপ কম করা হয়। দ্রুত নগরায়নের প্রেক্ষাপটে, বিশাল জনসংখ্যা প্রচলিত সামাজিক সম্পর্ককে ক্ষুণ্ণ করে বিচ্ছিন্নতাবোধ বাড়িয়ে তুলতে পারে। অন্যদিকে, যখন সামাজিক সম্পর্ক বজায় থাকে, যখন মানুষ একে অপরকে বিশ্বাস করতে পারে এবং সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোর ওপর আস্থা রাখতে পারে, তখন জীবন সন্তুষ্টি প্রায়শই উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পায়। এলাকার নিরাপত্তা, সম্প্রদায়ের সমর্থনের মাত্রা এবং সামাজিক-সাংস্কৃতিক কর্মকাণ্ডে অংশগ্রহণের মতো সূচকগুলো এই স্তম্ভের গুণমানকে প্রতিফলিত করতে পারে।

সূচকগুলোর চতুর্থ গোষ্ঠী হলো জীবনযাত্রার পরিবেশ এবং আপনত্ববোধ। হ্যানয় শুধু একটি আবাসিক এলাকা নয়, বরং এটি একটি অনন্য সাংস্কৃতিক ও ঐতিহাসিক স্থানও, যেখানে পরিবেশগত উপাদান এবং নগর পরিচয় এখানকার মানুষের আধ্যাত্মিক জীবনের সাথে ওতপ্রোতভাবে জড়িত। তাই, বায়ুর গুণমান, ভূদৃশ্য, গণপরিসর এবং নগর অবকাঠামোর সূচকগুলোর পাশাপাশি, মানুষের নিজ বাড়ির প্রতি অনুরাগ, শহরের প্রতি গর্ব এবং সম্প্রদায়ের প্রতি আপনত্ববোধের দিকেও মনোযোগ দেওয়া উচিত। যখন মানুষ অনুভব করে যে তারা তাদের বসবাসের স্থানের একটি অংশ, তখন সুখ কেবল ক্ষণস্থায়ী হয় না, বরং এর একটি গভীরতর এবং অধিক টেকসই মাত্রা থাকে।

সুখ সূচক একটি প্রকৃত ব্যবস্থাপনা সরঞ্জাম হওয়া উচিত।

ব্যবহারিক ব্যবস্থাপনায় সুখ সূচককে সত্যিকার অর্থে মূল্যবান করে তুলতে হলে, এটিকে বস্তুনিষ্ঠ এবং আত্মনিষ্ঠ তথ্যের নিবিড় সমন্বয়ে তৈরি করতে হবে। বস্তুনিষ্ঠ তথ্য পর্যবেক্ষণযোগ্য ও পরিমাপযোগ্য জীবনযাত্রার অবস্থাকে প্রতিফলিত করে, অপরদিকে আত্মনিষ্ঠ তথ্য সরাসরি মানুষের উপলব্ধি, সন্তুষ্টির মাত্রা এবং জীবন অভিজ্ঞতাকে লিপিবদ্ধ করে।

এর উপর ভিত্তি করে, পার্থক্য ও প্রবণতা শনাক্ত করার জন্য ভৌগোলিক এলাকা এবং জনগোষ্ঠী অনুসারে নিয়মিত জরিপ পরিচালনা করা অপরিহার্য। এই পদ্ধতি সরকারকে উন্নয়নের প্রতিবন্ধকতাগুলো সুনির্দিষ্টভাবে এবং তথ্যগতভাবে চিহ্নিত করতে সাহায্য করে। উদাহরণস্বরূপ, কোনো একটি এলাকা উচ্চ অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি অর্জন করলেও সেখানকার জীবনযাত্রার পরিবেশ বা সামাজিক আস্থার মাত্রা কম থাকতে পারে। এর ফলে, মানুষের সার্বিক কল্যাণের ওপর সরাসরি প্রভাব ফেলে এমন বিষয়গুলোর ওপর মনোযোগ কেন্দ্রীভূত করার জন্য নীতিতে সমন্বয় এবং সম্পদ বরাদ্দের প্রয়োজন হয়।

আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, সুখ সূচকটি যেন কেবল একটি গবেষণা উপকরণ হিসেবে সীমাবদ্ধ না থাকে, বরং এটি একটি প্রকৃত শাসন উপকরণে পরিণত হওয়া উচিত। ধারাবাহিকভাবে ব্যবহার করা হলে, এই সূচকটি সকল স্তরের সরকারি সংস্থাগুলোকে অগ্রাধিকারের ক্ষেত্রগুলো চিহ্নিত করতে, আরও কার্যকরভাবে সম্পদ বরাদ্দ করতে এবং জনগণের জীবনমানের ওপর নীতিমালার প্রভাব আরও নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করতে সাহায্য করবে।

বৃহত্তর দৃষ্টিকোণ থেকে, হ্যানয়ের জন্য একটি সুখ সূচক তৈরির প্রস্তাবটি কেবল একটি প্রযুক্তিগত সমাধান নয়, বরং এটি উন্নয়ন চিন্তাধারার একটি পরিবর্তনকে প্রতিফলিত করে। যখন সুখকে সুনির্দিষ্ট ও পরিমাপযোগ্য সূচক দ্বারা সংজ্ঞায়িত করা হয়, তখন তা আর কোনো বিমূর্ত ধারণা থাকে না, বরং এমন একটি ব্যবস্থাপনার লক্ষ্যে পরিণত হয় যাকে সময়ের সাথে সাথে পর্যবেক্ষণ, মূল্যায়ন এবং উন্নত করা যায়। তখন প্রতিটি নীতি, কর্মসূচি বা ব্যবস্থাপনার সিদ্ধান্তের ক্ষেত্রে বিবেচনার জন্য একটি অতিরিক্ত গুরুত্বপূর্ণ মাপকাঠি থাকবে: জনগণের সুখ ও জীবনযাত্রার মান উন্নয়নে এর অবদান।

নতুন যুগে হ্যানয় তার উন্নয়ন মডেলকে আরও ভালোভাবে সংজ্ঞায়িত করার একটি সুযোগের সম্মুখীন হয়েছে। যদি নাগরিকদের অংশগ্রহণ ও ধারাবাহিক বাস্তবায়নের মাধ্যমে একটি বৈজ্ঞানিকভাবে-ভিত্তিক সুখ সূচক তৈরি করা হয়, তবে রাজধানী শহরটি একটি সুখী ও বাসযোগ্য শহর হয়ে ওঠার লক্ষ্যকে ক্রমশ বাস্তবায়নের জন্য আরও একটি গুরুত্বপূর্ণ হাতিয়ার পাবে।

উৎস: https://hanoimoi.vn/xay-dung-bo-chi-so-hanh-phuc-thuoc-do-chat-luong-cuoc-song-749206.html