10 typických událostí a aktivit Vietnamského národního shromáždění v roce 2024

Generální tajemník Národního shromáždění Le Quang Tung podepsal a vydal 10 typických událostí a aktivit Vietnamského národního shromáždění v roce 2024. Noviny Thanh Hoa je s úctou seznamují se čtenáři.

7. zasedání, 15. Národní shromáždění . (Foto: DUY LINH)

1. Výrazně inovovat myšlení tvorby legislativy v souladu s novými rozvojovými požadavky

V roce 2024 dosáhla legislativní práce velmi významných výsledků, zejména ocenění inovací v myšlení o tvorbě zákonů s cílem zajistit efektivní řízení státu a zároveň podpořit inovace, osvobodit všechny produktivní síly; podpořit decentralizaci a delegování moci; důkladně zjednodušit administrativní postupy; pojmout lidi a podniky jako střed a předmět právních předpisů. Vyhlášené zákony jsou proto stručné, věcné a správně a plně upravují otázky spadající do pravomoci Národního shromáždění, čímž zajišťují stabilitu a dlouhodobou hodnotu.

Počet zákonů a usnesení přijatých v roce 2024 je nejvyšší od začátku volebního období, a to 31 zákonů a 42 usnesení (což představuje téměř 50 % celkového počtu legislativních úkolů dokončených od začátku volebního období), včetně 8 právních usnesení, které s velkou většinou poslanců Národního shromáždění schválila.

Jen na 8. zasedání 15. Národního shromáždění bylo schváleno 18 zákonů, což představuje téměř třetinu z celkového počtu zákonů schválených od začátku volebního období. Zejména legislativní technika „použití jednoho zákona k pozměnění mnoha zákonů“, schválená postupem jednoho zasedání, byla použita při vyhlášení jednoho zákona pozměňujícího čtyři zákony v oblasti investic a jednoho zákona pozměňujícího devět zákonů v oblasti financí a rozpočtu, což ukazuje na velké úsilí a odhodlání Národního shromáždění a vlády urychleně měnit a doplňovat mechanismy a politiky s cílem uspokojit naléhavé praktické požadavky; přispět k překonání institucionálních „úzkých hrdel“, podpořit socioekonomický rozvoj země a zajistit řádné provádění pokynů generálního tajemníka To Lama a předsedy Národního shromáždění Tran Thanh Mana na úvodním zasedání 8. zasedání 15. Národního shromáždění o inovacích v legislativním myšlení.

2. Národní shromáždění schválilo zákon o pozemkech z roku 2024; rozhodlo, že zákon o pozemkech, spolu se zákonem o bydlení a zákonem o podnikání v oblasti nemovitostí, vstoupí v platnost o 5 měsíců dříve.

Na 5. mimořádném zasedání 15. Národního shromáždění schválilo Národní shromáždění zákon o půdě č. 31/2024/QH15, čímž dokončilo jeden z nejdůležitějších legislativních úkolů 15. volebního období Národního shromáždění. Zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2025.

Aby se však odstranily překážky a rychle uvedly do praxe nové politiky schválené Národním shromážděním, které splňují požadavky socioekonomického rozvoje země, na základě návrhu vlády a vysokého konsensu obcí a příslušných orgánů, Národní shromáždění na 7. zasedání schválilo zákon č. 43/2024/QH15, kterým se mění a doplňuje řada článků pozemkového zákona, zákona o bydlení, zákona o obchodování s nemovitostmi a zákona o úvěrových institucích; podle kterého pozemkový zákon, zákon o bydlení a zákon o obchodování s nemovitostmi nabývají účinnosti od 1. srpna 2024, tedy o 5 měsíců dříve, s cílem překonat nedostatky a omezení stávajících zákonů a splnit požadavky na synchronní zdokonalování politik a zákonů o hospodaření s půdou a jejím využívání, trhu s nemovitostmi a bydlením v souladu s institucemi pro rozvoj socialisticky orientovaného tržního hospodářství; zajistit, aby půdní zdroje byly spravovány, využívány a využívány hospodárně, udržitelně a s nejvyšší efektivitou; splnit požadavky na podporu industrializace, modernizace, rovnosti a sociální stability; vytvoření hybné síly pro přeměnu naší země v rozvinutou zemi s vysokými příjmy, která rychle naplní očekávání a aspirace lidí, podniků a zahraničních partnerů.

3. Národní shromáždění rozhodlo o investiční politice pro dva významné projekty historického významu pro udržitelný rozvoj země: vysokorychlostní železnici sever-jih a obnovení projektu jaderné elektrárny Ninh Thuan.

V souladu s politikou strany a na základě návrhu vlády Národní shromáždění na 8. zasedání vážně projednalo a dosáhlo vysokého konsensu ohledně rozhodnutí o politice investic do vysokorychlostní železnice sever-jih a pokračování investic do projektu jaderné elektrárny Ninh Thuan.

Toto je historické rozhodnutí, přijaté ve správný čas pro dva obzvláště důležité projekty země s obrovskou celkovou investicí a vysokým vědeckotechnickým obsahem, komplexním dopadem na všechny ekonomické, sociální, bezpečnostní a obranné oblasti, které přispějí k přechodu země do nové éry.

Souhlas Národního shromáždění s pokračováním investic do projektu jaderné elektrárny Ninh Thuan po 8 letech pozastavení má důležitý a aktuální význam pro rozvoj národní energetické infrastruktury, zajištění energetické bezpečnosti, posílení rozvoje vysoce kvalitních lidských zdrojů a vědeckotechnického potenciálu země.

Zejména projekt vysokorychlostní železnice Sever-Jih, realizovaný formou veřejných investic, je jasnou ukázkou inovativního myšlení v rozvoji národní infrastruktury, harmonicky spojující cíle hospodářského a sociálního rozvoje a ochrany životního prostředí, a je symbolem aspirací, ducha inovace a drastických kroků strany a státu, které otevírají velké příležitosti pro rychlý a udržitelný rozvoj země v budoucnu.

4. Národní shromáždění schválilo dva národní cílové programy zaměřené na prevenci drog a kulturní rozvoj.

Schválení usnesení o investiční politice pro Národní cílový program (Národní cíl) prevence a kontroly drog (Prevence a kontrola drog) do roku 2030 a usnesení o investiční politice pro Národní cílový program rozvoje kultury na období 2025–2035 (na 8. zasedání) Národním shromážděním má velký význam.

Usnesení jasně identifikovala konkrétní, praktické a vysoce proveditelné cíle a stanovila zásady pro alokaci zdrojů se zaměřením na klíčové body, které mají silný vliv na účinnost udržitelného lidského rozvoje a zajišťují bezpečné, zdravé a duchovně rozmanité životní prostředí pro lidi.

Národní cílový program prevence a kontroly drog proto podpoří společné síly politického systému a celé populace s cílem snížit škodlivé účinky drog ve třech oblastech: nabídka, poptávka a škodlivost. Národní cílový program kulturního rozvoje významně přispívá k budování a zdokonalování osobnosti, etických standardů, identity, charakteru a systému hodnot vietnamského lidu a rodin a postupně institucionalizuje hlavní politiku strany na Národní kulturní konferenci v roce 2021.

5. Národní shromáždění se rozhodlo „udělit“ lékařské vyšetření a léčbu s využitím zdravotního pojištění pro vzácná onemocnění, závažná onemocnění a onemocnění vyžadující léčbu za použití moderních technologií.

Zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o zdravotním pojištění, byl schválen Národním shromážděním na 8. zasedání ve zkráceném sledu v jednom zasedání s cílem urychleně překonat naléhavé problémy a obtíže, zajistit soudržnost a synchronizaci právního systému a kompatibilitu s příslušnými mezinárodními smlouvami; zároveň přispět k lepšímu zajištění lékařských vyšetření a léčby pro obyvatele.

Zejména posiluje důvěru lidí v zdravotní pojišťovací politiku strany a státu, čímž se průkaz zdravotního pojištění stává „symbolem“ lidskosti a sociální rovnosti.

Zákon proto stanovil, že osoby s průkazem zdravotního pojištění trpící vzácnými onemocněními, závažnými onemocněními, onemocněními vyžadujícími chirurgický zákrok nebo špičkové technologie mohou navštívit specializovaná lékařská vyšetřovací a léčebná zařízení (velké, přední nemocnice), aniž by musely procházet stávajícím doporučovacím postupem; zároveň mohou i nadále využívat 100 % úhrady nákladů na lékařské vyšetření a léčbu podle předepsaného procenta bez rozlišování administrativních hranic podle provincie.

6. Zavést město Hue přímo pod ústřední vládou a dokončit uspořádání administrativních jednotek na úrovni okresů a obcí podle harmonogramu.

Dvacet let poté, co 11. Národní shromáždění (4. zasedání) schválilo usnesení č. 22/2023/QH11 o zřízení města Can Tho jako ústředně řízeného města, schválilo 15. Národní shromáždění dne 30. listopadu 2024 na 8. zasedání usnesení č. 175/2024/QH15 o zřízení města Hue jako ústředně řízeného města.

Toto je velmi důležité rozhodnutí, které představuje vynikající úspěch v realizaci politiky podpory urbanizace spojené s rozvojem městské ekonomiky naší země. Tím pomáhá městu Hue vytvořit posun v městském prostoru a ekonomickém prostoru, vytváří nový rozvojový impuls pro danou lokalitu, zlepšuje kvalitu života, zachovává a propaguje hodnotu městského dědictví a kulturní identity Hue a činí z Hue centrum regionu a celé země v duchu usnesení politbyra č. 54-NQ/TW.

Kromě toho na základě Projektu reorganizace správních jednotek na úrovni okresů a obcí pro období 2023–2025 pro 51 provincií a měst s jednotkami podléhajícími reorganizaci (s 38 správními jednotkami na úrovni okresů a 1 166 správními jednotkami na úrovni obcí) v roce 2024 Stálý výbor Národního shromáždění dokončil přezkum a rozhodnutí o reorganizaci správních jednotek těchto lokalit (snížení počtu 9 správních jednotek na úrovni okresů a 563 správních jednotek na úrovni obcí) v souladu s požadavky usnesení politbyra č. 37-NQ/TW ze dne 24. prosince 2018 o reorganizaci správních jednotek na úrovni okresů a obcí a závěru politbyra č. 48-KL/TW ze dne 30. ledna 2023 o pokračování reorganizace správních jednotek na úrovni okresů a obcí pro období 2023–2030.

Toto je důležitý základ pro to, aby obce v celé zemi brzy stabilizovaly svůj organizační aparát, úspěšně uspořádaly stranické sjezdy na všech úrovních až do 14. celostátního stranického sjezdu; zároveň přispěly k zefektivnění organizačního aparátu, snížení počtu zaměstnanců, snížení výdajů státního rozpočtu, rozšíření rozvojového prostoru a propagaci potenciálu a výhod obcí.

7. Národní shromáždění schválilo první národní územní plánování moří ve Vietnamu.

Na 7. zasedání schválilo Národní shromáždění usnesení o Národním územním plánování moří na období 2021–2030 s vizí do roku 2050. Jedná se o komplexní, vícesektorové, vysoce specializované a velmi složité plánování na národní úrovni, které bylo ve Vietnamu zavedeno poprvé. Je důležitým nástrojem pro konkretizaci „Národního generálního plánu“ a vytvoření základu pro řízení činností v oblasti využívání a využívání zdrojů, ochrany životního prostředí a účinné ochrany mořských ekosystémů. Tím přispívá k formování silných odvětví mořského hospodářství, vytváří více živobytí pro lidi, zajišťuje národní obranu a bezpečnost, udržuje suverenitu, svrchovaná práva a národní jurisdikci na moři.

8. Stálý výbor Národního shromáždění dohlíží na plnění usnesení o tematickém dohledu a kladení otázek od začátku volebního období 15. Národního shromáždění.

V roce 2024 Stálý výbor Národního shromáždění úspěšně zorganizoval na 36. zasedání zasedání formou otázek a odpovědí, jehož cílem bylo přezkoumat provádění 6 usnesení o otázkách a odpovědích a tematickém dohledu nad stálým výborem Národního shromáždění vládou, státními agenturami, ministerstvy a složkami státní správy od začátku 15. volebního období Národního shromáždění do konce roku 2023 v 9 oblastech: průmysl a obchod; zemědělství a rozvoj venkova; kultura, sport a cestovní ruch; spravedlnost; vnitřní věci; bezpečnost, pořádek a sociální zabezpečení; inspekce; soudnictví; státní zastupitelství.

Toto je považováno za první „znovukontrolní“ aktivitu stálého výboru Národního shromáždění během 15. volebního období Národního shromáždění, která ukazuje, že usnesení stálého výboru Národního shromáždění byla agenturami seriózně a zodpovědně realizována, a poskytla mnoho synchronních řešení, vytvořila pozitivní změny a dosáhla konkrétních výsledků ve většině oblastí.

Kromě toho měly nejvyšší dozorčí činnosti Národního shromáždění významný dopad, když Národní shromáždění schválilo tematickou dozorčí rezoluci s názvem „Provádění právních politik v oblasti řízení trhu s nemovitostmi a rozvoje sociálního bydlení od roku 2015 do konce roku 2023“.

Jedná se o velmi aktuální a rozsáhlé usnesení, které úzce odpovídá realitě života. Přestože bylo monitorovací období velmi dlouhé, monitorovací delegace jej provedla velmi pečlivě a vědecky, jasně identifikovala omezení a nedostatky a navrhla komplexní a konkrétní směry a řešení.

9. V pečlivém souladu s pokyny Ústředního výkonného výboru pokračovat v inovacích a zefektivňování organizační struktury politického systému tak, aby fungoval efektivně a účinně v agenturách Národního shromáždění, agenturách spadajících pod Stálý výbor Národního shromáždění a v Kanceláři Národního shromáždění.

Ihned poté, co ústřední řídící výbor nařídil implementaci shrnutí usnesení č. 18-NQ/TW ze dne 25. října 2017 a vydal plán č. 04-KH/BCĐ ze dne 13. listopadu 2024, podepsal předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man usnesení stálého výboru Národního shromáždění č. 1297/NQ-UBTVQH15 ze dne 18. listopadu 2024 o zřízení řídícího výboru pro shrnutí implementace usnesení 18-NQ/TW v agenturách Národního shromáždění, agenturách spadajících pod stálý výbor Národního shromáždění a v kanceláři Národního shromáždění; zároveň konkrétně přidělil úkoly každému členovi řídícího výboru; vypracoval a vydal plán na uspořádání a zefektivnění agentur Národního shromáždění a agentur spadajících pod stálý výbor Národního shromáždění. Národní shromáždění a poslanci Národního shromáždění byli velmi jednomyslní a příkladní a ujali se vedení při implementaci politik strany; Jasně definovat funkce, úkoly a vztahy mezi agenturami, zejména mezi agenturami Národního shromáždění a vlády, aby byla zajištěna blízkost a harmonie v procesu národní správy. Uspořádat a zdokonalit Národnostní radu, výbory Národního shromáždění a agentury spadající pod Stálý výbor Národního shromáždění s cílem zajistit efektivní a účinné fungování; považovat to za jeden z „klíčových z klíčových“ faktorů pro inovaci činností Národního shromáždění.

Kromě toho orgány Národního shromáždění, orgány spadající pod Stálý výbor Národního shromáždění a Kancelář Národního shromáždění v souladu se svými funkcemi a úkoly provedly výzkum a přezkum zákonů, nařízení a usnesení týkajících se organizace a fungování Národního shromáždění zejména a politického systému obecně, a proaktivně předložily Národnímu shromáždění a Stálému výboru Národního shromáždění změny a doplnění v souladu se svou pravomocí, čímž vytvořily právní základ pro inovaci, uspořádání a zefektivnění organizace aparátu s cílem zajistit co nejrychlejší realizaci stranických politik po jejich jednomyslném schválení ústředním výborem.

10. Vietnamské národní shromáždění nadále podporuje a posiluje parlamentní spolupráci na bilaterální i multilaterální úrovni a přispívá k realizaci zahraniční politiky strany.

Zahraniční činnost Národního shromáždění v roce 2024 dosáhla mnoha významných úspěchů. Bilaterální aktivity v oblasti zahraničních věcí mezi Vietnamským národním shromážděním a parlamenty jiných zemí se staly stále hlubšími, stabilnějšími a udržitelnějšími.

Multilaterální zahraničněpolitické aktivity Národního shromáždění jsou stále efektivnější a obsahovější, s proaktivním duchem, aktivně se hluboce integrují do mezinárodního společenství na mezinárodních a regionálních meziparlamentních fórech a přispívají k posílení prestiže Národního shromáždění a postavení Vietnamu na mezinárodní scéně. V roce 2024 Národní shromáždění přivítalo 39 parlamentních delegací z různých zemí, které navštívily Vietnam, včetně 10 delegací na úrovni předsedy, 8 delegací na úrovni místopředsedy; zorganizovalo 45 delegací vedoucích představitelů Národního shromáždění, agentur Národního shromáždění a agentur spadajících pod Stálý výbor Národního shromáždění, z nichž nejvýznamnější byla státní návštěva vedená předsedou Národního shromáždění v Číně a Ruské federaci za účelem účasti na 45. valném shromáždění AIPA a za účelem oficiálních návštěv Laosu, Kambodže, Singapuru a Japonska. Dohody o mezinárodní spolupráci podepsané mezi Vietnamským národním shromážděním a národními shromážděními dalších zemí přispěly k podpoře parlamentní diplomacie a aktivit strany a státu v oblasti zahraničních věcí.

Podle novin Nhan Dan

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/10-su-kien-hoat-dong-tieu-bieu-cua-quoc-hoi-viet-nam-nam-2024-235469.htm