10 typických událostí Národního shromáždění v roce 2023

1. Národní shromáždění úspěšně uspořádalo pět zasedání ročně .

Vietnamské národní shromáždění poprvé ve své 78leté historii uspořádalo největší počet zasedání v jednom roce, a to 5 zasedání, včetně 3 mimořádných zasedání (2., 3. a 4.).

Tato tři zasedání projednala a rozhodla o 84 hlavních a důležitých otázkách, promptně reagovala na naléhavé praktické požadavky, přispěla ke stabilizaci a rozvoji země a vytvořila předpoklady pro podporu plnění úkolů v roce 2024 a následujících letech.

„Mimořádná“ zasedání se tak stala „normálními“, aby řádně a přesně naplňovala požadavky hospodářského a společenského života a legitimní aspirace voličů.

10 typických událostí Národního shromáždění v roce 2023, obrázek 1 — První celostátní konference k implementaci zákonů a usnesení Národního shromáždění - Foto: VGP/LS

2. Pozemkový zákon (ve znění pozdějších předpisů) a zákon o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů) nebyly přijaty.

I přes 12 milionů komentářů od voličů a diskuse na třech zasedáních Národního shromáždění má návrh pozemkového zákona (ve znění pozdějších předpisů) stále řadu otázek, které je třeba pečlivě a obezřetně zvážit.

Návrh zákona o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů) byl projednán na dvou zasedáních Národního shromáždění, ale stále existuje řada otázek, které nedosáhly vysoké shody.

Národní shromáždění se proto na 6. zasedání rozhodlo tyto dva návrhy zákonů neschválit. Podle Národního shromáždění se jedná o dva složité zákony, které se týkají mnoha oblastí a mají velký dopad na ekonomiku a životy lidí a vyžadují zvláštní, bezprecedentní proces důkladného zvážení všech aspektů.

Toto rozhodnutí se setkalo s vysokou mírou konsensu a podpory, což dokazuje opatrného a zodpovědného ducha Národního shromáždění v legislativní činnosti, kdy vždy prosazuje kvalitu a efektivitu, nikoliv kvantitu a pokrok.

3. Přijetí usnesení o uplatnění globální minimální daně

V reakci na požadavek dodržování předpisů mezinárodního práva, zajištění práv podniků, zahraničních investorů a oprávněných zájmů země Národní shromáždění doplnilo program 6. zasedání o další body a schválilo usnesení o uplatnění dodatečné daně z příjmu právnických osob podle předpisů proti erozi globálního daňového základu (zkráceně globální minimální daň) s velmi vysokou mírou konsensu.

Národní shromáždění v roce 2024 rovněž rozhodlo, že vláda vypracuje návrh nařízení o zřízení, správě a využití Fondu podpory investic z globálních minimálních daňových příjmů a dalších zákonných zdrojů na podporu podniků se zahraničními investicemi a domácích podniků (fond podpory).

Uplatňování globálních minimálních daňových předpisů od roku 2024 a rozhodnutí o zřízení Podpůrného fondu s cílem proaktivně získat dodatečná daňová práva a vytvořit příznivé investiční prostředí pro „udržení“ a pokračování v silném přilákání zahraničních investičních toků do Vietnamu.

4. První celostátní konference za účelem provádění zákonů a usnesení Národního shromáždění

Dne 6. září 2023 Stálý výbor Národního shromáždění poprvé koordinoval s vládou uspořádání první celostátní konference k provádění zákonů a usnesení 15. Národního shromáždění.

Jedná se o bezprecedentní aktivitu zvláštního významu pro posílení úzké vazby mezi zákonodárnou prací a organizacemi činnými v trestním řízení.

Konference se zaměřila na posouzení implementace 23 zákonů a 28 usnesení, které Národní shromáždění schválilo od začátku 15. volebního období do 5. zasedání.

Organizace konference získala souhlas příslušných agentur a je cenným ponaučením nejen pro 15. Národní shromáždění, ale i pro následující Národní shromáždění.

5. Obecný přehled systému právních dokumentů v celostátním měřítku

Vláda a stálý výbor Národního shromáždění se zaměřily na přezkum právních dokumentů ve 22 klíčových oblastech, včetně zákonů o nabídkových řízeních, dražbách, plánování, veřejných investicích, hospodaření s půdou a jejím využívání, veřejném majetku, státním rozpočtu, veřejných financích, partnerství veřejného a soukromého sektoru, socializaci veřejných služeb, investicích, životním prostředí, stavebnictví, obchodování s nemovitostmi, bankovnictví, financích, finanční autonomii, cenných papírech, dluhopisech, podnicích, oceňování, oceňování a dalších oblastech.

Výsledky přezkumu 523 právních dokumentů, nařízení, usnesení Národního shromáždění, stálého výboru Národního shromáždění, dekretů, rozhodnutí předsedy vlády a oběžníků ministrů a vedoucích ministerských agentur potvrdily, že právní systém obecně v zásadě zajišťuje konzistenci, jednotnost a proveditelnost.

Počet dokumentů a jejich obsahu, u nichž se po přezkoumání zjistily nekonzistentní nebo překrývající se, není velký. Nedostatky v podzákonných dokumentech spadajících pod pravomoc státních správních orgánů budou neprodleně opraveny.

S ohledem na problém nedostatků budou zákony v tomto volebním období zahrnuty do plánu tvorby zákonů stálého výboru Národního shromáždění.

6. Posílení a inovace dozorčích činností Národního shromáždění

Dozorčí činnost Národního shromáždění stále více prokazuje flexibilitu a citlivost k zásadním problémům, které se objevují v socioekonomickém životě země. To jasně ukazuje filozofii „tvorby rozvoje“.

Národní shromáždění poprvé v sále projednalo zprávu o výsledcích kontroly vyřizování petic voličů a projednalo zprávu o výsledcích kontroly práce při příjmu občanů a vyřizování stížností a udání občanů.

Národní shromáždění nejen vykonává nejvyšší dohled nad záležitostmi, které byly provedeny a dosáhly výsledků, ale také dohlíží na záležitosti, které jsou prováděny v praxi, jako je nejvyšší dohled nad 3 národními cílovými programy, a pomáhá vládě, ministerstvům, pobočkám a obcím urychlit pokrok a kvalitu realizace programů.

Národní shromáždění zejména úspěšně zorganizovalo jednorázové hlasování o důvěře během 15. volebního období pro osoby zastávající funkce zvolené nebo schválené Národním shromážděním nebo Lidovou radou podle předpisů politbyra.

7. Přijímání mnoha důležitých socioekonomických rozhodnutí

Národní shromáždění v roce 2023 neprodleně vydalo řadu důležitých politik, jako například: Pokračování ve snižování sazby daně z přidané hodnoty o 2 %; povolení pokračující alokace zbývajících 100 000 miliard VND ze střednědobého plánu veřejných investic z ústředního rozpočtu na období 2021–2025, program socioekonomické obnovy a rozvoje a národní cílové programy pro ministerstva, ústřední agentury a obce s cílem přidat do ekonomiky více kapitálu.

Národní shromáždění rovněž schválilo rezoluci č. 98 o pilotním testování řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města a rozhodlo o investičních politikách pro řadu důležitých projektů spadajících pod pravomoc Národního shromáždění a upravilo je.

Národní shromáždění dále zásadně revidovalo a doplnilo postupy a předpisy pro vstup a výstup vietnamských občanů a cizinců z Vietnamu; schválilo národní generální plán na období 2021–2030 s vizí do roku 2050; pokračovalo v umožňování pilotního projektu řady specifických investičních politik pro 21 důležitých národních silničních projektů spojujících regiony a meziprovinční oblasti...

8. Hlavní body aktivit parlamentní diplomacie

Rok 2023 je pro parlamentní diplomacii rokem mimořádných úspěchů. Vietnam oficiálně navštívilo více než 10 delegací předsedů Národního shromáždění/parlamentů jiných zemí a uskutečnilo se mnoho pracovních cest Vietnamského Národního shromáždění do zemí účastnících se multilaterálních fór.

Nejvýznamnějším vrcholem roku 2023 je, že Vietnamské národní shromáždění poprvé úspěšně uspořádalo 9. globální konferenci mladých parlamentářů s tématem „Úloha mládeže při podpoře realizace cílů udržitelného rozvoje prostřednictvím digitální transformace a inovací“.

Konference vyvolala v parlamentní komunitě zemí po celém světě velký ohlas, a to v dosud největším rozsahu, a přilákala účast 500 mezinárodních i domácích delegátů; Společné prohlášení konference bylo poprvé přijato po 9 zasedáních.

9. Úspěšně zorganizoval první cenu Dien Hong Press Award

V roce 2023, ačkoli se jednalo o první pořádání, si cena Dien Hong Award vybudovala své postavení a prestiž v systému Press Awards a v novinářské komunitě.

Ceny se zúčastnilo 178 domácích i zahraničních tiskových agentur, kanceláří delegací Národního shromáždění a lidových rad, přičemž bylo přihlášeno 3 328 prací.

První výsledky udílení cen přispěly k ocenění novinářů, vytvoření spojení mezi tiskem a volenými orgány a volenými zástupci a přispěly k upevnění a posílení postavení a role Národního shromáždění a Lidových rad v politickém systému, v srdcích voličů a lidí.

10. První zkušební zasedání „Dětského parlamentu“

První zkušební zasedání „Dětského národního shromáždění“ – 2023 se bude konat v září 2023 a bude se věnovat dvěma tématům: „Ochrana dětí, aby mohly zdravě a kreativně interagovat v online prostředí“ a „Prevence a boj proti nehodám, zraněním, násilí a zneužívání dětí“.

Toto je jedna z nejpůsobivějších akcí v rámci 15. Národního shromáždění a bude se i nadále pravidelně konat s cílem prosazovat právo dětí – budoucí generace země – na účast v politických a společenských aktivitách.

Na konci zasedání dětští delegáti schválili usnesení z 1. zkušebního zasedání Dětského národního shromáždění.

Toto usnesení je považováno za zvláštní zprávu s doporučeními voličů, která slouží Národnímu shromáždění, vládě a ministerstvům, pobočkám a organizacím jako základ pro studium, vstřebávání a lepší přípravu v procesu vyhlašování právních politik v otázkách týkajících se dětí.

Zdroj