Tlak, když je tajemník strany zároveň předsedou lidového výboru na úrovni obce

Mnoho tajemníků stranických výborů, kteří jsou zároveň předsedy lidových výborů na úrovni obcí, uvedlo, že jsou často přetíženi prací. Na fotografii: Tajemník stranického výboru a předseda lidového výboru obce Le Loi (Gia Loc) Doan Duy Viet (stojící vlevo) kontroluje úředníky obce, kteří se zabývají administrativními postupy.

Kvůli předchozímu jmenování musel soudruh Doan Duy Viet, tajemník strany a předseda Lidového výboru obce Le Loi (Gia Loc), přestavět svou práci, aby nás mohl přijmout. Dvě funkční období působil jako předseda Lidového výboru obce, ale od nástupu do obou funkcí v roce 2020 byl soudruh Viet podle svých slov často přetížen prací. Týdenní pracovní rozvrh se musel často měnit, protože v okrese probíhalo mnoho schůzí a konferencí, kterých se musel vedoucí představitel obce účastnit. Jako předseda Lidového výboru obce měl soudruh Viet také povinnosti předsedy politické rady, rady pro vojenskou službu obce atd., takže pracovní vytížení bylo velké. Komuna Le Loi měla pouze jednoho místopředsedu Lidového výboru, takže bylo nevyhnutelné, že nastávaly chvíle, kdy se mu nedařilo vyřizovat administrativní postupy pro lidi. „Existují určité postupy, které vyžadují, aby předseda lidového výboru podepsal přímý podpis pro potvrzení. Ve dnech, kdy je v okrese rušná schůze, musí být její vyřešení ponecháno na konec pracovního dne. Pokud je to naléhavé, musí mi to úředník obce přinést do okresu k prozkoumání a podepsání. Mnohokrát jsem musel požádat o povolení k vyřešení práce v obci, nebo dokonce vynechat schůze a odejít dříve,“ sdělil soudruh Doan Duy Viet.

Soudruh Vu Huy Cuong je také zkušený kádr pracující v dané lokalitě, přičemž dvě funkční období zastával funkci tajemníka stranického výboru obce Tan Hong (Binh Giang). Od roku 2021 se soudruh Cuong ujme také funkce předsedy lidového výboru obce. Podle soudruha Cuonga, kromě výhod plynoucích z podpory vůdčí role vedoucího, rozhodujícího a synchronního zavádění a plnění úkolů, kdy je tajemník strany zároveň předsedou lidového výboru obce, mohou nastat určité problémy, pokud kádr pověřený úkolem není oddaný a má omezené kapacity. „Akt navrhování i provádění politik, pokud předseda stranického výboru a vlády dobře neuplatňuje demokracii a nekontroluje moc, může vést k autoritářství a svévoli. Pokud tajemník strany není zároveň předsedou lidové rady obce, je do jisté míry ovlivněna i dohledová role lidové rady na místní úrovni,“ dodal soudruh Vu Huy Cuong.

Tajemník strany, předseda Lidového výboru obce Tan Hong (Binh Giang) Vu Huy Cuong přiděluje práci úředníkům obce

Podle našeho výzkumu je realita v obou obcích Le Loi a Tan Hong také běžnou situací v mnoha lokalitách, které zavádějí model, kdy je tajemník strany zároveň předsedou lidového výboru na úrovni obce. Projekt č. 02-DA/TU na budování týmu vedoucích pracovníků a manažerů na všech úrovních, zejména vedoucích pracovníků s dostatečnými kvalitami, kapacitami a prestiží k splnění rozvojových požadavků provinčního stálého výboru strany na období 2021-2030, stanoví cíl, že do konce roku 2025 bude v celé provincii alespoň 30 % tajemníků strany na úrovni obce současně předsedy lidového výboru. V celé provincii však pouze asi 15 % správních jednotek na úrovni obce zavádí výše uvedený model a tento trend v lokalitách klesá. V Cam Giangu není žádná obec ani město, které by zavádělo tajemníka strany na úrovni obce současně předsedou lidového výboru.

Podle vedoucích představitelů některých okresů je největším problémem při provádění výše uvedené politiky stále výběr kádrů s dostatečnými kvalitami, schopnostmi a prestiží. Soudruh tajemník okresního výboru strany uvedl, že při převzetí dvou pozic – tajemníka výboru strany a předsedy lidového výboru – bude kádr zodpovědný za vedení, řízení a řešení asi 80 % pracovní zátěže v lokalitě. Proto není snadné vybrat kádry na místní úrovni, kteří by tento úkol dokázali dobře zvládnout.

Ve skutečnosti mnoho tajemníků strany, kteří jsou zároveň předsedy lidových výborů na úrovni obcí, tráví více času soustředěním se na přímý přístup k vládní práci a jejímu řešení; nezaměřují se na řešení stranické práce, což do jisté míry ovlivňuje vůdčí roli strany a komplexní roli vůdce. „Při velkém množství práce musí být kádry zásadně vyškoleny, mít komplexní znalosti odborných znalostí, politické teorie a státního administrativního řízení; zároveň musí být schopni zvládat praktickou práci a mít zkušenosti s prací na místní úrovni, aby byli schopni dobře plnit zadané úkoly,“ řekl soudruh Nguyen Chinh Thong, předseda organizačního výboru okresního výboru strany Gia Loc.

Provincie reorganizuje administrativní jednotky na úrovni obcí. Větší velikost obcí také ztěžuje tajemníkovi strany funkci předsedy lidového výboru na úrovni obcí.

Podle plánu na organizaci stranického sjezdu na místní i vyšší úrovni, v rámci 18. provinčního sjezdu provinčního výboru strany, má Hai Duong v příštím volebním období politiku, která spočívá v tom, že tajemník strany bude předsedou lidového výboru na okresní a obecní úrovni v místech, která splňují všechny podmínky, jako jsou lokality s přiměřeným rozsahem; personál s kvalitami, schopnostmi, prestiží a schopností plnit požadavky a přidělené úkoly; schváleno stálým výborem provinčního výboru strany. Pro efektivní provádění výše uvedené politiky je nutné, aby obce důkladně posoudily svou efektivitu; proaktivně připravovaly personální plány na podporu výhod, překonávání omezení a obtíží, pokud je tajemník strany zároveň předsedou lidového výboru na obecní úrovni.

HOANG BIEN

Zdroj: https://baohaiduong.vn/ap-luc-khi-bi-thu-dang-uy-dong-thoi-la-chu-tich-ubnd-cap-xa-388777.html