Závěr článku: Pro průlom je zapotřebí „průlomový“ mechanismus.

Generální tajemník a prezident To Lam hovoří na pracovním zasedání s výborem strany, vládou a ozbrojenými silami okresu Con Co na ostrově Quang Tri v říjnu 2024. Foto: Lam Khanh/VNA

Tato směrnice je strategická, ale zároveň vyvolává obtížnou otázku: Jak se může malý ostrov, který byl za války kdysi „ocelovým ostrovem“, proměnit v destinaci světové úrovně a zároveň si zachovat své základní hodnoty? V současné době se odpověď stává jasnější: příležitost existuje, potenciál byl identifikován, ale k dosažení průlomu chybí – a je to klíčové – mechanismus dostatečně silný, dostatečně osobitý a dostatečně otevřený, aby ostrov Con Co mohl razit svou vlastní cestu. VNA představuje závěrečný článek ze série „Když se na „ocelovém ostrově“ rozvine cestovní ruch “.

Rozvoj ostrova Con Co v turistické centrum.

Na mapě vietnamského pobřežního a ostrovního turismu lze snadno jmenovat zavedené destinace jako Phu Quoc nebo Con Dao. Ve srovnání s těmito názvy vyniká ostrov Con Co jiným image – menší, klidnější, ale také s více omezeními.

Ostrov o rozloze něco málo přes 2,3 km², jehož většina je pokryta přírodním lesem a zranitelným ekosystémem. Především je to strategická základna – kde každé rozhodnutí o rozvoji není jen ekonomickým výpočtem, ale musí být vždy zvažováno v úzké souvislosti s národní obranou a bezpečností. Tyto faktory brání ostrovu Con Co v tom, aby šel známou cestou jiných pobřežních turistických center: rychlý rozvoj, hustá výstavba a velký počet návštěvníků. Pro tento ostrov musí být rozvoj – pokud vůbec nějaký – pečlivě promyšleným procesem, dokonce i „pomalým, ale stálým“ přístupem.

Cílem je rozvinout ostrov Con Co v centrum cestovního ruchu a služeb a zároveň si zachovat jeho roli silné námořní základny. (Foto: VNA)

Klíčový základ pro toto směřování byl jasně položen během návštěvy generálního tajemníka a prezidenta To Lama 16. října 2024. Uprostřed nedotčené mořské krajiny hlava strany a státu nejen vyjádřila svůj obdiv k vzácné přírodní kráse ostrova Con Co, ale také zdůraznila zvláštní strategické postavení ostrova v rámci celkové národní námořní strategie. Zejména stanovený směr byl neoddělitelný od dvou prvků: rozvoje a ochrany.

Generální tajemník a prezident požádali provincii Quang Tri, aby z ostrova Con Co vytvořila centrum cestovního ruchu a služeb, které by bylo spojeno s jeho rolí jakožto předsunuté základny ve Východním moři, a zároveň aby vybudovala pevnou obrannou oblast, která by zajistila politickou bezpečnost a společenský řád a vytvořila stabilní základ pro socioekonomický rozvoj. Generální tajemník a prezident vyzvali podniky, investory a správní orgány k účasti na procesu rozvoje.

Nedotčená přírodní krajina a bohatá, slavná historie vytvářejí pro zvláštní ekonomickou zónu Con Co jedinečné kouzlo a činí z ní stále atraktivnější destinaci pro turisty. Foto: Nguyen Linh/TTXVN

Podle pana Ho Van Hoana, zástupce ředitele odboru kultury, sportu a cestovního ruchu provincie Quang Tri, se tyto strategické směrnice postupně konkretizují do politického základu – „pilíře“, kterým si místní samospráva může vybudovat specifické mechanismy vhodné pro jedinečné podmínky ostrova.

Z manažerského hlediska se pan Ho Van Hoan domnívá, že ostrov Con Co je třeba rozvíjet podle vysoce kvalitního, maloobjemového a kontrolovaného ekologického modelu. Pokud by se využívání omezilo na více než 2,3 km² pevniny, ostrov by se mohl snadno přetížit – což se stalo v mnoha jiných destinacích. Proto se za nevyhnutelný směr považuje rozšíření rozvojového prostoru k moři – chráněné oblasti o rozloze přes 4 500 hektarů. Důležitější je však to, že se již nejedná o geografickou expanzi, ale o rozšíření rozvojového myšlení: od „využívání na ostrově“ k „udržitelnému, holistickému využívání ostrovního a mořského prostoru“.

Pozicionuje se jako „zelený, nedotčený a jedinečný ostrov“.

Turisté si s obdivováním panoramatického výhledu na ostrov Con Co z vrcholu majáku, který nabízí úchvatný výhled na otevřené moře. Foto: Nguyen Linh/TTXVN

Z těchto pokynů se postupně formovala „identita“ ostrova Con Co: zelený, nedotčený ostrov nabízející jedinečné zážitky. Není to slogan, je to promyšlená volba. Ostrov vznikl ze starověkých sopek, kdysi „bojiště“ během války, a přesto si dnes zachovává svůj lesní a mořský ekosystém téměř zcela nedotčený. Tento nedotčený stav je výhodou i omezením; umožňuje odlišení, ale také vyžaduje opatrnost v každém kroku rozvoje.

Podle Phama Hai Quynha, ředitele Asijského institutu pro rozvoj cestovního ruchu, spočívá největší síla ostrova Con Co ve vzácné souhře mezi historií a přírodou. Vysvětlil: „Není to jen ekologický ostrov, ale také symbol suverenity – ‚ocelová pevnost‘ během války. Kombinace historické a duchovní turistiky s lesní a mořskou ekoturistikou vytváří jedinečnou identitu. V kontextu, kdy se mnoho ostrovních destinací stále více podobá, již ‚rozdíl‘ není výhodou, ale otázkou přežití. Con Co má základy pro vytvoření tohoto rozdílu. Jak však zdůrazňují odborníci, problém nespočívá v potenciálu – ale v tom, jak je využíván. V současné době Con Co dosud nepřilákal strategické investory. Důvodem nemusí být nutně nedostatek zájmu, ale to, že mechanismy nejsou dostatečně atraktivní, aby kompenzovaly nevýhody v poloze, rozsahu a infrastruktuře.“

Podle pana Phama Hai Quynha potřebuje ostrov Con Co namísto rozptýleného rozvoje symbolický „podnět“ – například luxusní resort odpovídající velikosti, který by etabloval jeho značku. Aby však byl tento „podnět dosažen, musí mu předcházet politika. Patří sem vysoké investiční pobídky pro ekoturistiku a zelenou infrastrukturu, prodloužené doby pronájmu pozemků a snížené počáteční náklady; stejně jako důrazné reformy administrativních postupů, zejména u projektů s dopady na obranu a bezpečnost. Dalším pozoruhodným přístupem je pilotní testování mechanismu „pískoviště“ pro zelený turismus – umožňující testování nových modelů, jako je noční ekonomika, vodní sporty spojené s ochranou přírody nebo doprava s nulovými emisemi. Mezinárodní zkušenosti ukazují, že mnoho malých ostrovů v tomto směru uspělo – od modelu „nulového odpadu“ v Kamikatsu (Japonsko) až po chráněné mořské oblasti, jako je Velký bariérový útes (Austrálie). Důležité samozřejmě není kopírovat, ale vybrat a přizpůsobit ho skutečným podmínkám.

Pan Duong Ba Hung, generální ředitel cestovní kanceláře Top Ten Travel Company, se domnívá, že firmy jsou připraveny zapojit se do modelů řízeného cestovního ruchu. Omezení počtu turistů a přísné environmentální normy nejsou překážkou, ale spíše pomáhají zvyšovat hodnotu destinací. Firmy potřebují stabilní a transparentní investiční prostředí pro dlouhodobý rozvoj.

Mechanismy – „klíč“ k rozvoji

Umělé sladkovodní jezero ve zvláštní ekonomické zóně Con Co přispívá k zajištění zásobování vodou pro každodenní život a služby a postupně snižuje tlak nedostatku sladké vody – jedné z hlavních překážek hospodářského a turistického rozvoje na ostrově. Foto: Nguyen Linh/TTXVN

Při pohledu zpět na realitu rozvoje cestovního ruchu ve Vietnamu lze spatřit jeden společný bod: lokality, které dosáhly průlomů, jsou všechny propojeny s nadřazenými mechanismy. Pro ostrov Con Co je tato potřeba ještě naléhavější. Je to proto, že se nejedná jen o turistickou destinaci, ale také o strategickou základnu – kde všechny rozvojové politiky musí zohledňovat jedinečné faktory národní obrany a bezpečnosti. Přístup konvenčními mechanismy by velmi ztížil dosažení skutečného průlomu.

Podle Ho Van Hoana, zástupce ředitele odboru kultury, sportu a cestovního ruchu provincie Quang Tri, provincie vyvíjí plán rozvoje cestovního ruchu na období 2026–2030, s důrazem na vytvoření dostatečně silných pobídkových mechanismů pro přilákání investic. Současně byl stálým výborem provinční strany schválen „Projekt rozvoje zvláštní ekonomické zóny Con Co v silnou ekonomickou a bezpečnou zónu“, který je předkládán ke schválení premiérovi. Tento projekt zahrnuje mnoho konkrétních politik, jako například: podporu 30–50 % nákladů na sdílenou infrastrukturu; osvobození od daně z příjmu právnických osob po dobu prvních čtyř let a její snížení o 50 % po dobu následujících devíti let; osvobození nebo snížení poplatků za pronájem pozemků a vodních ploch; a uplatnění jednotného kontaktního místa ke zkrácení licenčních lhůt. Toto jsou první kroky, které pokládají základy pro nový směr rozvoje. Odborníci se však domnívají, že k vytvoření skutečného „průlomu“ jsou stále zapotřebí silnější, flexibilnější a experimentálnější mechanismy – mechanismy, které jsou vhodné pro jedinečné vlastnosti malého, ale strategicky důležitého pohraničního ostrova.

Ostrov Con Co se prezentuje v oblasti rozvoje cestovního ruchu jako „zelený ostrov – nedotčený – jedinečný zážitek“ a vytváří si tak výraznou stopu na mapě ostrovního a pobřežního cestovního ruchu. Foto: Nguyen Linh/TTXVN

Pan Tran Xuan Anh, tajemník stranického výboru a předseda Lidového výboru zvláštní ekonomické zóny Con Co, zdůraznil, že rozvojový cíl ostrova je „malý, ale sofistikovaný, málopočetný, ale vysoce kvalitní“. Před více než půl stoletím byl Con Co v první linii obrany moře. Dnes stojí tento malý ostrov před novým posláním: stát se hnací silou v námořním ekonomickém prostoru.

Cesta z „ocelového ostrova“ na „ostrov cestovního ruchu“ je funkční transformací a zároveň zkouškou rozvojového myšlení. A na této cestě je jedinečný mechanismus – dostatečně silný, dostatečně flexibilní a dostatečně osobitý – „klíčem“ k odemčení dveří k rozvoji. Když se tyto dveře správně otevřou, „zelený klenot“ uprostřed oceánu už nezůstane jen potenciálem, ale může skutečně zazářit a stát se výrazným vrcholem na mapě vietnamského ostrovního a pobřežního cestovního ruchu.

Manh Thanh - Nguyen Linh (VNA)

Zdroj: https://baocantho.com.vn/bai-cuoi-can-mot-co-che-vuot-khung-de-but-pha-a202176.html