Závěrečný článek: „Uzly“, které je třeba rozvázat

Podle názorů některých vedoucích pracovníků center veřejných správních služeb v obcích a obvodech se v současné době některé specializované oblasti stále neodvažují k decentralizaci a stále přetrvávají obavy z rizik, což vede k povrchnímu a nerovnoměrnému rozsahu decentralizace.

Kromě toho se některé specializované právní předpisy překrývají a jsou nekonzistentní, což ztěžuje jasné vymezení hranic pravomocí mezi jednotlivými úrovněmi vlády. Zejména v některých lokalitách se stále infiltrují „papíroví makléři“, kteří způsobují lidem problémy a ovlivňují image veřejné a transparentní správy.

Obec Gia Phu je lokalita s velkou populací, takže je třeba zpracovat velké množství administrativních spisů. Po decentralizaci obec proaktivně přezkoumala decentralizovaný systém administrativních postupů, jako je certifikace, pozemky, registrace domácností atd.

Spolu s tím prosazovat digitalizaci záznamů, propojit data s regionálními katastrálními úřady, regionálními daňovými úřady... s cílem pomoci přijímat a rychle řešit administrativní řízení.

Podle zástupce Centra služeb veřejné správy obce Gia Phu se však v současné době provádění administrativních postupů stále potýká s mnoha obtížemi, jako je nedostatečná technická infrastruktura. Konkrétně chybí automatické číslovací stroje; 10 počítačů centra je příliš starých (vybavených od roku 2019), takže spojení se specializovaným softwarem není synchronizované a rychlost zpracování je pomalá...

Podle pana Tran Tri Dunga, zástupce ředitele Provinčního centra služeb veřejné správy, jsou problémy v obci Gia Phu společnými problémy mnoha obcí a obvodů v provincii. Systém strojů a zařízení v centrech služeb veřejné správy na úrovni obcí a obvodů je v podstatě znovu používán z okresů a obcí před sloučením, takže je zastaralý, degradovaný, s pomalým přístupem a rychlostí zpracování; v některých lokalitách dokonce chybí důležité stroje, jako jsou skenery A3, automatické číslovací stroje, vyhledávací stroje pro administrativní postupy atd.

Kromě toho digitalizace databází o půdě, obyvatelstvu, plánování atd. není dokončena, protože softwarový systém centra služeb veřejné správy a sektorů: daní, sociálního pojištění, policie, není synchronizován, což vede k obtížím při využívání a sdílení dat a způsobuje přetížení při implementaci propojených administrativních záznamů a postupů, což ovlivňuje služby pro občany.

Zejména dne 4. listopadu vydal Lidový výbor provincie Lao Cai rozhodnutí č. 1865/QD-UBND, kterým schválil plán na zavedení 100 % správních postupů bez ohledu na správní hranice v provincii. Podle tohoto plánu bude všech 2 199 správních postupů spadajících pod jurisdikci provinční a obecní úrovně provedeno podle modelu „nesprávních hranic“, z čehož provinční úroveň má 1 875 postupů a obecní úroveň 324 postupů.

Pokud jde o dobu implementace, fáze 1 (do 30. listopadu 2025): Dokončit technickou infrastrukturu, modernizovat informační systém pro vyřizování administrativních postupů, konfigurovat elektronické procesy pro všech 2 199 postupů; propagovat a poskytovat poradenství lidem a podnikům. Fáze 2 (od 1. prosince 2025): Oficiálně uplatňovat příjem, zpracování a vrácení výsledků pro 100 % administrativních postupů bez ohledu na administrativní hranice v celé provincii...

„S tak náročnými úkoly a pracovní zátěží to vyžaduje aktivní zapojení všech úrovní vlády do řešení obtíží a problémů, ale také vysoký konsenzus lidí a podniků v procesu implementace,“ dodal pan Dung.

Kromě plánu na zavedení 100 % administrativních postupů bez ohledu na administrativní hranice v provincii si Provinční lidový výbor klade za cíl dokončit proces implementace 100 % administrativních postupů online do konce roku 2025. K dosažení tohoto cíle musí všechny úrovně a sektory usilovat o synchronní zavádění řešení k překonání obtíží a problémů vznikajících v reformě administrativních postupů a struktuře center veřejných administrativních služeb, jakož i infrastruktury informačních technologií spojených s podporou digitální transformace.

Je známo, že pro překonání zmiňovaných nedostatků a „úzkých míst“ vyslaly Provinční lidový výbor a Ministerstvo vnitra do obcí pracovní skupiny, které situaci prozkoumaly, zkontrolovaly a pochopily. Navrhly tak řešení, jako je pokračování ve vhodném rozmístění státních zaměstnanců ve střediscích veřejných služeb a zvýšení počtu státních zaměstnanců v oblasti informačních technologií v obcích a obvodech.

Spolu s tím i nadále podporovat budování sdílených databází a úplné propojení mezi agenturami. Zejména nedávno Provinční centrum služeb veřejné správy vypracovalo a předložilo Provinčnímu lidovému výboru plán pronájmu informačních technologií pro centra služeb veřejné správy, včetně: pronájmu strojů, zařízení a infrastruktury informačních technologií pro příjem a zpracování záznamů o správních řízeních pro osoby a podniky v Provinčním centru služeb veřejné správy a centrech služeb veřejné správy obcí a obvodů v provincii na období 2026–2030. Pokud bude tento plán realizován, bude to silný „tlačák“, který pomůže centrům služeb veřejné správy překonat současné potíže.

Z prvních výsledků lze konstatovat, že podpora decentralizace správního řízení po zavedení dvoustupňové místní samosprávy v Lao Cai je správnou a praktickou politikou. Lidé i podniky jsou lépe obslouženi, postupy jsou rychlejší a čas a náklady se výrazně snižují. Přestože stále existují problémy, které je třeba vyřešit, pomocí vědeckých a specifických přístupů a řešení bude systém správních služeb v Lao Cai jasně formován a přinese dlouhodobé výhody pro socioekonomický rozvoj provincie.

Přednáší: Huu Huynh

Zdroj: https://baolaocai.vn/bai-cuoi-nhung-nut-that-can-thao-go-post888101.html