Zajistit zdroje pro implementaci podpůrných politik pro oblasti s etnickými menšinami

Jménem stálého výboru Národního shromáždění předložil předseda Etnické rady Národního shromáždění Y Thanh Ha Nie Kdam zprávu o přijetí, vysvětlení a revizi návrhu usnesení o tematickém dohledu „Plnění usnesení Národního shromáždění o národních cílových programech pro novou výstavbu na venkově na období 2021–2025, udržitelné snižování chudoby na období 2021–2025 a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech na období 2021–2030“.

Předseda Rady pro etnické menšiny Národního shromáždění Y Thanh Ha Nie Kdam předložil zprávu o přijetí a vysvětlení, včetně obsahu o socioekonomickém rozvoji v oblastech s etnickými menšinami.

Někteří poslanci Národního shromáždění proto navrhli, aby se do usnesení nezahrnoval obsah „Povolení prodloužení kapitálu státního rozpočtu v roce 2022 (včetně kapitálu z roku 2021 převedeného do roku 2022), který nebyl plně vyplacen v roce 2023, do roku 2024, aby ministerstva, ústřední agentury a obce mohly pokračovat v jeho plnění“, protože vláda dosud o tomto obsahu Národnímu shromáždění nepodala zprávu a usnesení Národního shromáždění o odhadu státního rozpočtu na rok 2024 prodloužení kapitálu v roce 2023 povolilo; povolení prodloužení kapitálu způsobuje velké plýtvání, zvyšuje úrokové platby a deficit státního rozpočtu.

Stálý výbor Národního shromáždění vysvětlil, že vláda předložila Národnímu shromáždění dokument č. 614/TTr-CP ze dne 1. listopadu 2023 k posouzení prodloužení doby provádění a vyplácení kapitálu státního rozpočtu v roce 2022 (včetně kapitálu z roku 2021 převedeného do roku 2022) z národních cílových programů, které nebyly v roce 2023 plně vyplaceny, k realizaci v roce 2024.

Po přezkoumání vládního podání a hodnotících stanovisek Finančního a rozpočtového výboru shledal stálý výbor Národního shromáždění, že na základě pečlivé analýzy objektivních a subjektivních důvodů posuzujících dopad na příjmy a výdaje státního rozpočtu je nutné prodloužit výše uvedenou kapitálovou částku, aby se zajistily zdroje na realizaci podpůrných politik pro chudé domácnosti, domácnosti téměř chudé a etnické menšiny. Oznámení č. 3155/TB-TTKQH ze dne 25. listopadu 2023 o souhlasu s tím, aby vláda předložila Národnímu shromáždění k posouzení a usnesení návrh na prodloužení kapitálové částky státního rozpočtu na rok 2022 (včetně kapitálu z roku 2021 převedeného do roku 2022), která nebyla v roce 2023 plně vyplacena, do roku 2024, aby ministerstva, ústřední agentury a obce mohly v její realizaci pokračovat.

Aby se prodloužila doba implementace a vyplácení kapitálu efektivně a bez plýtvání, návrh usnesení stanoví, že vláda je odpovědná Národnímu shromáždění za přesnost údajů a za implementaci a vyplácení výše uvedeného rozšířeného kapitálu s cílem zajistit jeho účelnost, efektivitu a hospodárnost; a nařizuje ministerstvům, ústředním a místním orgánům, aby prováděly platby a dokončovaly kapitál státního rozpočtu v souladu s ustanoveními zákona. Stálý výbor Národního shromáždění proto navrhuje toto ustanovení v návrhu usnesení zachovat.

Někteří delegáti Národního shromáždění navrhli, aby se zvážila pilotní decentralizace na úroveň okresů a aby byla odpovědnost za její realizaci svěřena provincii; decentralizace by neměla být pilotně testována v několika okresech, ale měla by být provedena současně ve všech okresech. Pokud jde o usnesení o řadě specifických politických mechanismů, včetně pilotního mechanismu decentralizace na úroveň okresů, je nutné vyjasnit roli Lidové rady a Provinčního lidového výboru.

Podle vysvětlení stálého výboru Národního shromáždění, usnesení č. 100/2023/QH15 o projednávání na 5. zasedání, 15. Národní shromáždění pověřilo vládu, aby prostudovala a navrhla pilotní implementaci decentralizace na úroveň okresů, aby proaktivně rozhodovala a upravovala kapitálovou strukturu a seznam investičních projektů k realizaci národních cílových programů v oblasti a podala Národnímu shromáždění zprávu o provádění tematického nejvyššího dohledu nad 3 národními cílovými programy na 6. zasedání.

Pilotní projekt má shrnout, vyhodnotit a otestovat jeho účinnost, proveditelnost nebo dopad před jeho širokým zavedením. Vláda proto při předkládání tohoto obsahu Národnímu shromáždění navrhne vhodné možnosti, včetně rolí a odpovědností Lidové rady a Provinčního lidového výboru.

Na zasedání Národní shromáždění hlasovalo pro schválení usnesení o tematickém dohledu „Plnění usnesení Národního shromáždění o národních cílových programech pro novou výstavbu na venkově na období 2021–2025, udržitelné snižování chudoby na období 2021–2025, socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech na období 2021–2030“, přičemž 459 delegátů hlasovalo pro, což představuje 92,91 % z celkového počtu delegátů Národního shromáždění.

Zdroj