Startovací rampa pro výstavbu soukromé železnice

Ilustrační fotografie s využitím technologie umělé inteligence - Provedl/a: TAN DAT

Podle odborníků mohou soukromé korporace a podniky, pokud jim bude přidělena správná role, v železničním sektoru dokázat zázraky, podobné těm, které dokázaly v oblasti rozvoje měst, automobilů, energetiky...

Vyberte si firmu s dostatečným potenciálem a předejte jí celý projekt

Otevřenost při pověřování soukromého sektoru realizací velkých projektů, včetně vysokorychlostní železnice Sever-Jih, zdůraznil premiér Pham Minh Chinh na diskusi s podnikatelskou komunitou 31. května s cílem efektivně implementovat rezoluci politbyra č. 68 o rozvoji soukromého hospodářství.

Premiér zdůraznil, že je nutné jasně oddělit podmínky a standardy investorů a podmínky a standardy zhotovitelů.

Investoři potřebují pouze finanční potenciál k investování v jakékoli oblasti, která je efektivní a zisková, takže nejsou vyžadovány žádné zkušenosti.

„Je možné stanovit, že investoři do kasin musí mít 2 miliardy USD, aby mohli do kasin ve Vietnamu investovat, ale nepožadovat, aby měli v této oblasti zkušenosti. Protože si mohou organizovat své podnikání, najmout si zkušené dodavatele a najmout si někoho, kdo to bude řídit, je to jejich věc. Toto je úzké hrdlo administrativního postupu, které je třeba vyřešit,“ uvedl premiér.

Docent Dr. Tran Dinh Thien, člen politické poradní rady premiéra, uvedl, že premiér vyjádřil velmi jasný názor na to, jak realizovat velký projekt, moderní projekt, který se liší od dřívějška. Projektové smlouvy dlouho jasně nerozlišovaly, pouze uváděly ve smlouvě požadovaný počet let zkušeností... což vedlo k obtížím při realizaci, někdy jeden projekt vyžaduje mnoho dodavatelů.

„Musíme změnit náš přístup. U velkých projektů budeme muset vše zorganizovat tak, že investorem pověříme firmu. Přidělený investor musí mít prokázané a důvěryhodné finanční a manažerské kapacity. Úkolem investora je shromáždit dobré dodavatele a konzultanty a realizovat projekt co nejlepším způsobem,“ řekl docent Dr. Tran Dinh Thien.

Musíme změnit náš přístup. U velkých projektů, jako je severojižní železnice, musíme pověřit firmu, aby se stala celkovým investorem. Investor musí mít prokázané a důvěryhodné finanční a manažerské kapacity. Investor je zodpovědný za shromáždění dobrých dodavatelů a konzultantů a za realizaci projektu co nejlepším způsobem.

Doc. Dr. Tran Dinh Thien

Nyní si můžete „vybrat tu správnou osobu, které budete důvěřovat“

Podle odborníků usnesení politbyra č. 68, usnesení Národního shromáždění č. 198 a akční program vlády jasně demonstrují jednotný postoj: důvěru v soukromý ekonomický sektor. To otevřelo nový prostor pro účast soukromých podniků v klíčových oblastech, včetně vysokorychlostních železnic.

Registrace pro vysokorychlostní železnici Sever-Jih jasně ukazuje jednu věc: jakmile se otevřou příležitosti, domácí podniky okamžitě prokáží svou proaktivní povahu a schopnost reagovat.

To je pozitivní signál, protože to vytváří zdravou konkurenci a zároveň dokazuje, že existují schopné podniky připravené převzít roli velkých projektů, když je země potřebuje.

Docent Dr. Tran Dinh Thien uvedl, že mnoho soukromých podniků dosáhlo silných průlomů a prokázalo schopnost uspět v mnoha aspektech: finance, management a technologie; od výroby automobilů, špičkových technologií, až po tunelování v horách, rekultivaci půdy, budování chytrých měst... Zejména nejsou jen dodavateli, ale podniky se ujímají i role investorů – manažerů a vedoucích celého projektu.

„Musíme vkládat důvěru, poskytovat příležitosti a vytvářet silné podmínky pro to, aby domácí podniky postupně formovaly korporace, které budou konkurenceschopné v celosvětovém měřítku. Nejde jen o realizaci několika velkých projektů, ale také o změnu manažerského myšlení a přechod na nový model rozvoje, v němž stát hraje roli při vytváření, dohledu a zajišťování nezbytných podmínek pro co nejefektivnější využití všech zdrojů,“ řekl docent Dr. Tran Dinh Thien.

Pan Thien také poznamenal, že projevit důvěru neznamená „všeho se vzdát“ nebo nechat dominovat klientelismus. Výběr podniků musí být založen na principu transparentnosti, skutečné kapacity a konečným cílem je efektivita projektu. Musí se zajistit, aby byli vybráni ti nejlepší lidé s dostatečnou manažerskou kapacitou a odpovědností k dokončení úkolu.

Lidé si postupně zvykli na používání linky metra Ben Thanh - Suoi Tien - Foto: QUANG DINH

Soukromé investice: „otázka přežití“

Titulní strana novin Tuoi Tre ze 7. června

Docent Dr. Bui Tat Thang (bývalý ředitel Institutu rozvojové strategie Ministerstva plánování a investic, předseda Vietnamsko-asijské asociace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj) uvedl, že drastické pokyny a strategické a správné směry v současném období mají za cíl odstranit obtíže a překážky a vytvořit motivaci k podpoře rozvoje soukromého sektoru, aby se stal pilířem ekonomiky.

Pan Thang také připomněl, že když generální guvernér Paul Doumer navštívil Indočínu, následovala ho řada soukromých podniků. Právě ty v Indočíně vybudovaly rozsáhlý železniční a silniční systém. Historicky se Evropa rozvíjela díky akciovému systému, nikoli díky státnímu rozpočtu. To ukazuje, že soukromý sektor může bezpochyby hrát průkopnickou roli v budování dopravní infrastruktury, pokud existuje vhodný mechanismus.

Zapojení soukromého sektoru je nezbytné pro ukončení nedostatku konkurence, který v některých odvětvích přetrvává dodnes. Je však důležité vybrat správné investory a zajistit, aby splnili své závazky.

„Aby toho bylo dosaženo, je nutné zavést smluvní mechanismy podle mezinárodních standardů mezi státem a soukromými podniky. Pokud se nám tentokrát podaří vybrat kvalifikovaného soukromého investora a úspěšně realizovat železniční projekt, bude to zásadní průlom, a to nejen v praxi, ale i z hlediska povědomí. Osobně očekávám a těším se na úspěch tohoto průlomu,“ potvrdil pan Thang.

Podle Dr. Phama Vieta Thuana - ředitele Hočiminova městského institutu pro přírodní zdroje a environmentální ekonomiku - se budují a dokončují nové politické mechanismy, které připravují cestu pro rozvoj vysokorychlostních železnic a městských železnic ve Vietnamu. Zejména přilákání soukromých investic do klíčových národních projektů v souladu s rezolucí 68 je považováno za zásadní politiku v období hluboké hospodářské integrace.

Množství národních železničních projektů a městských železničních tratí vyžaduje obrovské množství kapitálu, takže mobilizace soukromých zdrojů k účasti je nevyhnutelná pro snížení zátěže státního rozpočtu.

Usnesení politbyra rovněž potvrdilo důležitou roli soukromých podniků při doprovázení státu při rozvoji městských železnic a pouze soukromá účast může vyřešit klíčové národní projekty. Jedná se o otevřený a strategický přístup k hospodářskému rozvoji Vietnamu v období 2025–2035.

„Se soukromými investicemi se stát musí soustředit pouze na řízení politik a pokroku, aniž by se přímo zabýval výstavbou nebo provozem. Musíme směle nechat soukromý sektor dělat věci rychle a včas, bez váhání a obav. Pokud budeme váhat, projekty budou i nadále zpožďovat a sen o moderní dopravní síti zůstane v nedohlednu,“ zdůraznil pan Thuan.

Usnesení 68: Soukromý sektor bude realizovat důležité národní projekty

Rezoluce politbyra č. 68 o rozvoji soukromého hospodářství jasně stanoví úkoly a řešení pro formování a rychlý rozvoj velkých a středních podniků a soukromých ekonomických skupin regionálního a globálního významu.

Zejména je nutné rozšířit účast soukromých podniků na důležitých národních projektech; stát aktivně uplatňuje politiku objednávání, omezeného nabídkového řízení nebo určeného nabídkového řízení, nebo má preferenční politiku na podporu soukromého ekonomického sektoru v účasti se státem ve strategických oblastech, klíčových a důležitých národních vědeckovýzkumných projektech a úkolech (jako jsou vysokorychlostní železnice, městské železnice, špičková průmyslová odvětví, energetická infrastruktura, digitální infrastruktura, zelená doprava, obranný a bezpečnostní průmysl atd.), naléhavých a naléhavých úkolech.

Existují řešení, jak podpořit soukromé podniky v investicích do rozšiřování a rozvoje poskytování vysoce kvalitních zdravotních a vzdělávacích služeb a rozvoje kulturního a zábavního průmyslu.

* Delegát Národního shromáždění PHAM VAN HOA (Dong Thap):

Automobilový průmysl je toho příkladem.

Politika premiéra Phama Minha Chinha, že investoři s dostatečnými finančními zdroji a zisky mohou investovat ve všech oblastech, je velmi vhodná k otevření dveří korporacím a soukromým podnikům s dostatečnou kapacitou k účasti na investicích do výstavby klíčových projektů, včetně projektu vysokorychlostní železnice Sever-Jih.

Místo přílišného zaměření na faktor „zkušeností s výstavbou železnic“ bychom se měli zaměřit na rozhodující kritéria: finanční potenciál, kapacitu pro řízení projektů, schopnost mobilizovat domácí i zahraniční zdroje a závazek k včasné a kvalitní realizaci.

Ve skutečnosti existují obchodní skupiny s ekonomickým potenciálem a vysokým odhodláním, které úspěšně realizovaly projekty a úkoly, které nikdo jiný v zemi neudělal a úspěšně neudělal. To je typický důkaz prohlášení premiéra. Protože když existuje ekonomický potenciál a dobrá manažerská kapacita, investoři si pro realizaci projektu vyberou dobré dodavatele.

Typickým příkladem je automobilový průmysl, který společnost Vingroup realizovala se značkou automobilů VinFast. Automobily VinFast, které nikdy předtím nevyráběly, nyní dominují domácímu trhu, jsou průkopníky v přechodu na elektromobily s pokročilou technologií a vyvážejí se do mnoha zemí.

Tato realita ukazuje, že pokud existují politiky na podporu transparentnosti a rovnosti, je zcela možné cítit se bezpečně, když necháme soukromý sektor hrát větší roli v klíčových národních projektech. V této době musí stát důvěřovat vnitřní síle vietnamských podniků a zároveň podporovat efektivitu partnerství veřejného a soukromého sektoru s cílem udržitelného národního rozvoje.

Mnoho zemí vyzývá soukromý sektor k výstavbě infrastruktury

V kontextu omezených veřejných rozpočtů a rostoucí potřeby rozvoje infrastruktury mnoho zemí aktivně podporuje soukromý sektor v účasti na investicích do klíčových projektů – zejména v železničním a dopravním sektoru.

Vlády mnoha zemí se místo pouhého zastavení u obecných výzev postupně přizpůsobují právní politiky, finanční mechanismy a alokaci rizik, aby vytvořily příznivější podmínky pro účast soukromých podniků.

* V USA: Železniční trať Brightline na Floridě je pozoruhodným příkladem schopnosti mobilizovat soukromé zdroje. Přestože je vysokorychlostní železniční trať Brightline plně v soukromém vlastnictví a provozu, je pozoruhodná především svým flexibilním investičním přístupem, jako je opětovné využití stávající infrastruktury, a zároveň využívá finanční nástroje, jako jsou dluhopisy osvobozené od daně, ke snížení kapitálových nákladů a zkrácení doby implementace.

Podle deníku City Journal z 29. ledna sice projekt nedosáhl krátkodobé finanční efektivity, ale jeho rychlá realizace a neustálé rozšiřování ukazují rostoucí roli soukromého sektoru v komplexních infrastrukturních projektech. Namísto spoléhání se výhradně na veřejný rozpočet tento model ukazuje schopnost efektivně doplňovat sociální zdroje pro rozvoj klíčové dopravní infrastruktury.

* V Číně: První soukromá vysokorychlostní železnice s názvem Hang-Shao-Dai, která spojuje tři města v provincii Zhejiang, Chang-čou-Šao-sing-Daizhou, přičemž skupina Fuxing hraje vedoucí roli z hlediska investičního kapitálu (51 %), představuje institucionální zlom.

Server China.com uvedl, že vláda provincie Zhejiang vydala politiku na podporu projektu, která je rovnocenná veřejnému projektu, kdy za investice, provoz a finanční rizika této trasy odpovídá soukromý podnik.

Výsledkem bylo, že po více než 1400 dnech výstavby ve složitém terénu byla trasa uvedena do provozu podle plánu, v prvních dvou letech obsluhovala téměř 40 milionů cestujících a významně přispěla k HDP regionu.

* V Indii: Vláda testuje model smíšených splátek (HAM), aby přilákala soukromé investice do projektu vysokorychlostní železnice Bombaj - Ahmadábád, který je dlouhý více než 500 km.

S podporou mezinárodních firem a moderních signalizačních technologií se Indie nejen snaží o růst dopravy, ale také o rozvoj měst, snižování emisí a zlepšení života v okolních oblastech, informoval 12. května deník Metro Rail Daily.

Mezinárodní zkušenosti ukazují, že přilákání soukromého sektoru k investicím do klíčových dopravních projektů je konzistentní orientací mnoha zemí na efektivní mobilizaci společenských zdrojů pro rozvoj infrastruktury.

Kromě výzev ke kapitálovým příspěvkům země také zdokonalují právní rámec, stabilizují podpůrné mechanismy a zajišťují rozumné rozložení rizik, čímž vytvářejí podmínky pro soukromé podniky, aby s jistotou dlouhodobě investovaly a významně přispívaly k cíli rozvoje národní infrastruktury.

DUC PHU - TIEN LONG - LIEN AN

Tuoitre.vn

Zdroj: https://tuoitre.vn/be-phong-de-tu-nhan-lam-duong-sat-20250607082241141.htm