Startovací rampa pro výstavbu soukromé železnice

Ilustrativní obrázek vytvořený pomocí technologie umělé inteligence - Autor: TAN DAT

Podle odborníků mohou soukromé korporace a podniky, pokud jim budou přiděleny správné role, v železničním sektoru dokázat zázraky, podobné těm, kterých dosáhly v oblasti rozvoje měst, automobilů, energetiky a tak dále.

Vyberte si firmu s dostatečnými zdroji a svěřte jí celý projekt.

Otevřený přístup ke svěřování rozsáhlých projektů, včetně vysokorychlostní železnice Sever-Jih, zdůraznil premiér Pham Minh Chinh na kulatém stole s podnikatelskou komunitou 31. května, jehož cílem bylo efektivně implementovat rezoluci politbyra č. 68 o rozvoji soukromé ekonomiky.

Premiér zdůraznil potřebu jasného rozlišení mezi podmínkami a standardy pro investory a podmínkami a standardy pro zhotovitele.

Investoři potřebují pouze dostatek finančních zdrojů k investování do jakékoli oblasti, která je zisková a efektivní, takže zkušenosti nejsou nutné.

„Je možné stanovit, že investoři do kasin musí mít 2 miliardy dolarů, aby mohli do kasin ve Vietnamu investovat, ale nepožadujte, aby měli v této oblasti zkušenosti. Mohou si organizovat své podnikání, najímat zkušené dodavatele a najímat manažery – to je jejich věc. To je přesně ten úzký bod v administrativních postupech, který je třeba vyřešit,“ uvedl premiér.

Docent Tran Dinh Thien, člen politické poradní rady premiéra, uvedl, že premiér jasně vyjádřil své názory na to, jak realizovat rozsáhlý moderní projekt jinak než dříve. Projektové smlouvy dlouho jasně nerozlišovaly, pouze specifikovaly požadovaný počet let zkušeností... což vedlo k obtížím při realizaci, někdy vyžadujícím více dodavatelů pro stejný úkol.

„Musíme změnit náš přístup. U velkých projektů je musíme organizovat tak, že investorem v celém procesu bude určen jeden podnik. Přidělený investor musí mít prokázané a spolehlivé finanční a manažerské schopnosti. Úkolem investora je shromáždit kvalifikované dodavatele a konzultanty a řídit realizaci projektu co nejlepším způsobem,“ řekl docent Dr. Tran Dinh Thien.

Musíme změnit náš přístup. U velkých projektů, jako je severojižní železnice, by měla být role investora v celém procesu svěřena jedinému podniku. Tento investor musí mít osvědčené a spolehlivé finanční a manažerské schopnosti. Odpovědností investora je sestavit tým kvalifikovaných dodavatelů a konzultantů a realizovat projekt co nejlepším způsobem.

Doc. Dr. Tran Dinh Thien

Bylo možné „moudře si vybrat, komu úkol svěřit“.

Podle odborníků usnesení politbyra č. 68, usnesení Národního shromáždění č. 198 a vládní akční program jasně demonstrují jednotný postoj: důvěru v soukromý sektor. To otevřelo nové příležitosti pro soukromé podniky k účasti v klíčových odvětvích, včetně vysokorychlostní železnice.

Skutečnost, že se domácí podniky zaregistrovaly k účasti na projektu vysokorychlostní železnice Sever-Jih, jasně ukazuje jednu věc: když se naskytne příležitost, domácí podniky okamžitě projevují proaktivního ducha a schopnost reagovat.

To je pozitivní signál, protože to vytváří zdravou konkurenci a ukazuje, že existují schopné podniky ochotné realizovat rozsáhlé projekty, když je země potřebuje.

Docent Tran Dinh Thien se domnívá, že mnoho soukromých podniků dosáhlo silných průlomů a prokázalo svou schopnost uspět v mnoha aspektech: finance, management a technologie; od výroby automobilů a špičkových technologií až po výstavbu tunelů, rekultivaci půdy a rozvoj chytrých měst... Je pozoruhodné, že nejsou jen dodavateli, ale také přebírají roli investorů, manažerů a vedoucích celého projektu.

„Musíme vkládat důvěru do domácích podniků, dávat jim příležitosti a silně je podporovat, aby postupně formovaly korporace schopné konkurovat na globální úrovni. Nejde jen o realizaci několika velkých projektů, ale také o změnu manažerského myšlení a přechod k novému modelu rozvoje, v němž stát hraje usnadňující, dozorčí a zajišťující roli při maximalizaci efektivity všech zdrojů,“ řekl docent Dr. Tran Dinh Thien.

Pan Thien také poznamenal, že svěřování podniků neznamená „úplnou delegaci“ ani umožnění dominance klientelismu. Výběr podniků musí být založen na principech transparentnosti, skutečných schopností a efektivity projektu jako konečného cíle. Musí se zajistit, aby byli vybráni ti nejlepší lidé, kteří mají dostatečné manažerské dovednosti a odpovědnost k dokončení úkolu.

Lidé si postupně zvykli na používání linky metra Ben Thanh - Suoi Tien - Foto: QUANG DINH

Soukromé investice: „rozhodnutí o životě a smrti“

Titulní strana deníku Tuoi Tre, 7. června.

Docent Bui Tat Thang (bývalý ředitel Institutu pro rozvojovou strategii - Ministerstvo plánování a investic, předseda Vietnamsko-asijské asociace pro rozvoj hospodářské spolupráce) uvedl, že rozhodující směrnice a strategické a správné orientace v současném období mají za cíl odstranit obtíže a překážky a vytvořit hybnou sílu pro podporu rozvoje soukromého sektoru jako pilíře ekonomiky.

Pan Thang také připomněl, že když generální guvernér Paul Doumer navštívil Indočínu, následovalo ho několik soukromých podniků. Právě tyto podniky vybudovaly rozsáhlé železniční a silniční systémy v Indočíně. Historicky byl rozvoj Evropy zásluhou systému akciového vlastnictví, nikoli státních rozpočtů. To ukazuje, že soukromý sektor může bezpochyby hrát průkopnickou roli v budování dopravní infrastruktury, pokud jsou zavedeny správné mechanismy.

Zapojení soukromého sektoru je nezbytné pro ukončení nedostatku konkurence, který v některých odvětvích dnes přetrvává. Klíčovou otázkou je však výběr správných investorů a zajištění toho, aby splnili své závazky.

„Abychom toho dosáhli, musíme zavést smluvní mechanismy založené na mezinárodních standardech mezi státem a soukromými podniky. Pokud se nám tentokrát podaří vybrat schopného soukromého investora a úspěšně realizovat železniční projekt, bude to zásadní průlom, a to nejen v praxi, ale i z hlediska povědomí. Osobně očekávám a dychtivě čekám na úspěch tohoto průlomu,“ potvrdil pan Thang.

Podle Dr. Phama Vieta Thuana, ředitele Institutu pro ekonomiku zdrojů a životního prostředí v Ho Či Minově Městě, nové politiky a mechanismy, které jsou vyvíjeny a zdokonalovány, připraví cestu pro rozvoj vysokorychlostní železnice a městské železnice ve Vietnamu. Zejména přilákání soukromých investic do klíčových národních projektů, jak je stanoveno v rezoluci 68, je považováno za zásadní politiku v éře hluboké hospodářské integrace.

Velký počet národních železničních projektů a městských železničních tratí vyžaduje značný kapitál, proto je mobilizace soukromých zdrojů nezbytná pro snížení zátěže státního rozpočtu.

Usnesení politbyra rovněž potvrdilo důležitou roli soukromých podniků při doprovázení státu při rozvoji městských železnic a uvedlo, že pouze zapojení soukromého sektoru může vyřešit klíčové národní projekty. Jedná se o otevřený a strategický přístup k hospodářskému rozvoji Vietnamu v období 2025–2035.

„Se soukromými investicemi se stát musí soustředit pouze na řízení politiky a pokroku, aniž by se přímo zabýval výstavbou nebo provozem. Musíme směle svěřit projekty soukromému sektoru, aby je realizoval rychle a včas, bez váhání a nadměrných obav. Pokud budeme váhat, projekty se budou i nadále zpožďovat a sen o moderní dopravní síti zůstane navždy nedosažitelný,“ zdůraznil pan Thuan.

Usnesení 68: Soukromý sektor bude realizovat celostátně významné projekty.

Rezoluce politbyra č. 68 o rozvoji soukromé ekonomiky jasně nastiňuje úkoly a řešení pro rychlé formování a rozvoj velkých a středních podniků a soukromých ekonomických skupin regionálního a globálního významu.

To zahrnuje požadavek na rozšíření účasti soukromých podniků na celostátně důležitých projektech; stát by měl proaktivně zavádět politiky pro zadávání objednávek, omezené nabídkové řízení nebo přímé zadávání veřejných zakázek, nebo poskytovat pobídky k povzbuzení soukromého sektoru k účasti po boku státu ve strategických oblastech, klíčových celostátních projektech a důležitých vědeckovýzkumných úkolech (jako je vysokorychlostní železnice, městská železnice, špičková průmyslová odvětví, energetická infrastruktura, digitální infrastruktura, zelená doprava, obranný a bezpečnostní průmysl...), jakož i v naléhavých a kritických úkolech.

Existují řešení, která by mohla povzbudit soukromé podniky k investicím do rozšiřování a rozvoje vysoce kvalitních služeb v oblasti zdravotní péče a vzdělávání, jakož i do rozvoje kulturního a zábavního průmyslu.

* Poslanec Národního shromáždění PHAM VAN HOA (Dong Thap):

Automobilový průmysl je toho ukázkovým příkladem.

Politika premiéra Phama Minha Chinha, že investoři s dostatečnými finančními zdroji a ziskovostí mohou investovat do jakéhokoli odvětví, je velmi vhodná pro otevření dveří schopným soukromým korporacím a podnikům k účasti na investicích a výstavbě klíčových projektů, včetně projektu vysokorychlostní železnice Sever-Jih.

Místo přílišného zaměření na „zkušenosti s výstavbou železnic“ bychom se měli soustředit na rozhodující kritéria: finanční kapacitu, schopnosti projektového řízení, schopnost mobilizovat domácí i mezinárodní zdroje a závazek k včasné a kvalitní realizaci.

Ve skutečnosti existují korporace se silným ekonomickým potenciálem a vysokým odhodláním, které úspěšně realizovaly projekty a úkoly, které nikdo jiný v zemi, nebo dokonce v rámci země, předtím neuskutečnil. Toto je ukázkový příklad prohlášení premiéra. Protože když investoři mají silný ekonomický potenciál a dobré manažerské schopnosti, budou si moci vybrat dobré dodavatele pro realizaci projektů.

Ukázkovým příkladem je automobilový průmysl, kde společnost Vingroup Corporation dosáhla úspěchu se svou značkou VinFast. Společnost VinFast, která nikdy předtím nevyráběla automobily, nyní dominuje domácímu trhu, je průkopníkem v přechodu na elektromobily s pokročilou technologií a rozšířila svůj export do mnoha zemí.

Tato realita ukazuje, že s transparentní a spravedlivou politikou si můžeme být jisti, že soukromý sektor může hrát větší roli v klíčových národních projektech. Nyní je čas, aby stát důvěřoval vnitřní síle vietnamských podniků a zároveň účinně podporoval partnerství veřejného a soukromého sektoru s cílem udržitelného národního rozvoje.

Mnoho zemí zve soukromé společnosti k rozvoji infrastruktury.

Vzhledem k omezeným veřejným rozpočtům a rostoucím potřebám rozvoje infrastruktury mnoho zemí proaktivně podporuje účast soukromého sektoru v klíčových projektech – zejména v železničním a dopravním sektoru.

Místo pouhých obecných apelů mnoho vlád postupně upravuje právní politiky, finanční mechanismy a alokaci rizik, aby vytvořily příznivější prostředí pro účast soukromých podniků.

* V USA: Železnice Brightline na Floridě je pozoruhodným příkladem schopnosti mobilizovat soukromé zdroje. Přestože je vysokorychlostní železnice Brightline zcela v soukromém vlastnictví a provozu, je pozoruhodná především svým flexibilním investičním přístupem, jako je opětovné využití stávající infrastruktury a zároveň využití finančních nástrojů, jako jsou dluhopisy osvobozené od daně, ke snížení kapitálových nákladů a zkrácení doby implementace.

Podle deníku City Journal z 29. ledna, ačkoli projekt dosud nedosáhl krátkodobé finanční životaschopnosti, jeho rychlá realizace a neustálé rozšiřování ukazují rostoucí roli soukromého sektoru v komplexních infrastrukturních projektech. Namísto spoléhání se výhradně na veřejné financování tento model ukazuje potenciál pro efektivní doplnění sociálních zdrojů při rozvoji klíčové dopravní infrastruktury.

* V Číně: První soukromá vysokorychlostní železniční trať s názvem Chang-čou-Šao-sing-Tchaj-čou, která spojuje tři města v provincii Če-ťiang – Chang-čou, Šao-sing a Tchaj-čou – přičemž skupina Fuxing hraje vedoucí roli v investicích (51 %), představuje institucionální zlom.

Podle serveru China.com zavedla provinční vláda Zhejiang politiku na podporu projektů rovnocenných veřejným projektům, kde je soukromý podnik zodpovědný za investice do trasy, její provoz a nesení finančních rizik.

V důsledku toho byla trasa po více než 1400 dnech výstavby v náročném terénu uvedena do provozu podle plánu, během prvních dvou let obsluhovala téměř 40 milionů cestujících a významně přispívala k HDP regionu.

* V Indii: Vláda testuje hybridní model opakujících se plateb (HAM), aby přilákala soukromé investice do projektu vysokorychlostní železnice Bombaj-Ahmadábád, který je dlouhý přes 500 km.

S podporou mezinárodních podniků a moderních signalizačních technologií se Indie snaží nejen o růst dopravy, ale také o rozvoj měst, snižování emisí a zlepšení životní úrovně v okolních oblastech, uvedl 12. května deník Metro Rail Daily.

Mezinárodní zkušenosti ukazují, že přilákání investic soukromého sektoru do klíčových dopravních projektů je pro mnoho zemí konzistentní strategií pro efektivní mobilizaci sociálních zdrojů pro rozvoj infrastruktury.

Kromě podpory investic země také zlepšují právní rámec, stabilizují podpůrné mechanismy a zajišťují spravedlivé rozložení rizik, čímž vytvářejí podmínky pro soukromé podniky, aby s jistotou dlouhodobě investovaly a významně přispívaly k cílům rozvoje národní infrastruktury.

DUC PHU - TIEN LONG - LIEN AN

Tuoitre.vn

Zdroj: https://tuoitre.vn/be-phong-de-tu-nhan-lam-duong-sat-20250607082241141.htm